米中テクノロジー戦争：カードは再編される

写真のキャプション — 二大超大国間のテクノロジー戦争は、「交渉の余地なし」から現実的な交渉へと移行しつつある。半導体政策、レアアース、TikTokなどは氷山の一角に過ぎないのかもしれない（写真：左の米国旗と中国の国旗）。写真：IRNA/VNA

中国科学院（thechinaacademy.org）の最近の論評によると、かつて「新たな戦略的資産」とみなされていた中国への半導体輸出規制政策は、トランプ政権下で緩和の兆しを見せている。これは、かつては不可侵とされていたレッドラインが今や交渉のテーブルに上る、二大超大国間の「壮大な技術取引」の兆しなのだろうか？

米中関係が複雑化する中、両国間のテクノロジー戦争に大きな変化が生じている。トランプ政権が中国への半導体輸出規制を緩和する決定を下したことで、「大規模なテクノロジー取引」が成立するのではないかとの憶測が広がっている。特にバイデン政権はこれまで、輸出規制を米国の技術的優位性を維持するための「新たな戦略的資産」と位置付けてきたことを考えると、これは大きな転換点となる可能性がある。

「強硬」から「妥協」へ

7月17日付のブルームバーグの記事は、状況を詳細に分析し、ドナルド・トランプ大統領は最初の任期中は対中強硬路線をとってきたものの、本質的には実利を優先する「ディールメーカー」型の大統領だと指摘した。米中間の外交・経済交流が加速するにつれ、トランプ大統領はレアアース供給、市場アクセス、フェンタニル対策における中国の協力と引き換えに、条件付きで技術規制を緩和しようとする可能性が高い。アナリストたちは、両国が一連の合意に向けて前進している可能性があると見ている。

「H20チップの輸出規制緩和は明確なシグナルであり、今後の動向を示唆する可能性がある」と、テクノロジー投資家でインターコネクテッド・キャピタルの創業者であるケビン・シュー氏は述べた。「現在、多くのチップが取引されており、中国と米国の間で大規模な技術交渉が行われる条件が整っている。その交渉には、半導体製造装置、レアアース、バッテリー技術、AIチップ、さらには共通市場アクセスまで含まれる可能性がある。」

この戦略転換は米国の対中強硬派の反発を招き、重要な疑問を提起している。トランプ大統領が今年後半の中国指導者との会談への道筋をつける中で、米国はこれまで「国家安全保障」の名の下に課してきた制限をどこまで緩和するのか？

レアアース、関税、そしてトレードオフ

わずか数ヶ月前、トランプ大統領は中国製品に145%の関税を課し、両国を「デカップリング」の瀬戸際に追い込んだ。しかし、その後ジュネーブとロンドンで行われた協議の結果、新たな関税の発動は停止された。米国は、スマートフォン、電気自動車、ハイテク兵器に使用される希土類磁石の中国からの輸出と引き換えに、関税の引き下げと輸出規制の緩和に同意した。

「彼はすべてをコントロールすることに執着していない」と、ユーラシア・グループのシニアアナリスト、ドミニク・チウ氏は述べた。「もし彼が政策を、レアアースなどの問題で中国に譲歩させるための交渉材料と見なすなら、彼はそれを利用するだろう。」

トランプ政権の目標は、おそらく最初の任期とほぼ同じだろう。つまり、中国に米国製品の購入を促進し、米国の慢性的な貿易赤字の解消に貢献することだ。トランプ氏はまた、中国に対しフェンタニル生産抑制の強化を求める可能性もある。7月16日には、この問題を「大きな前進」と称賛した。トランプ政権はまた、TikTokの米国における事業にも対処しようとしており、中国政府に対し、希土類元素の輸出規制が「兵器化」されないという保証を求めている。

中国側の要望には、関税の完全撤廃（フェンタニル関連の20％関税や旧関税を含む）、投資制限の緩和、そして最も重要なのは、輸出管理に関する米国のさらなる譲歩が含まれている。

元駐香港米国総領事カート・トン氏とランド研究所中国センター副所長ジェラルド・ディピッポ氏はともに、バイデン政権は技術規制に関して「狭い庭、高い柵」戦略を追求し、「交渉の余地なし」と考えている一方、トランプ政権は異なる焦点を持っていると述べた。トランプ氏は、自らの交渉戦略がアメリカ国民に成果をもたらすことを示したいと考えている。「彼は貿易、財政赤字、米国への投資、そして中国との良好な関係を重視している」とトン氏は述べた。

ソフトトーンと懸念

7月16日付のブルームバーグの記事でも、トランプ大統領が中国首脳との首脳会談と貿易協定締結の可能性を確保するため、「中国に対する姿勢を和らげ始めた」と指摘されている。今年初めに大統領に復帰して以来、トランプ大統領は「対中貿易赤字の巨額化とそれに伴う雇用喪失」についてほとんど言及しなくなった。

今のところ、トランプ大統領はいわゆる「貿易不均衡」への懸念は薄れており、むしろ中国との新たな調達協定（最初の任期中に締結したものと同様のもの）を締結し、それを「勝利」として速やかに祝うことに重点を置いているようだ。これは、中国が今年上半期に輸出の好調により記録的な貿易黒字を記録した中での出来事である。

しかし、関係者はトランプ大統領の政策に対する一貫性のないアプローチについても懸念を表明している。最近の展開は、こうした懸念をさらに深めるばかりだ。かつて米国が中国との交渉では譲れないと主張していたレッドラインが、今や交渉材料として交渉のテーブルに上がっているように見えるのだ。

7月11日早朝、中国の王毅外相と米国のルビオ国務長官はクアラルンプールで会談し、外交ルートを強化し、協力拡大の分野を模索することで合意した。米中のテクノロジー戦争は新たな段階に入りつつあるのかもしれない。厳しい原則を現実的な利益と交換し、二国間関係、そして世界経済関係を再構築する可能性がある。

出典: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540