ウクライナ戦争 ― ヨーロッパの地政学的覚醒

ヨーロッパの 地政学的覚醒

指導者たちは、ウクライナ防衛への投資がヨーロッパ共通の未来を確保する上で不可欠であることを明確にしている。2024年初頭は、ロシア・ウクライナ戦争の衝撃以来、ヨーロッパにとって二度目の「地政学的覚醒」の時期となる。それから2年以上が経ち、今回ヨーロッパを覚醒させたのは、米国大統領候補ドナルド・トランプ氏の「同盟国を見捨てる」という宣言、そして西側諸国によるウクライナ支援の難航、そしてロシアによる前線での容赦ない圧力である。

この第二の覚醒は、欧州内で激しい議論を巻き起こし、パリとベルリンは、キエフを支援するために相手が何をしなかったか、あるいは何をする意思がなかったかについて、互いに非難し合っている。マクロン仏大統領がロシアへの対抗策として段階的な変化を強く求める一方で、ショルツ独首相はエスカレーション防止を最優先に考えているという姿勢の乖離は、フランスとドイツ、そして他の欧州同盟国の間で、主要な情勢への対応をめぐるより広範な意見の相違を浮き彫りにしている。

ベルギーのブリュッセルで開催されたEU首脳会議に出席するEU首脳ら。写真：AP通信

2024年という困難な一年は、この戦略的不一致が、深まる関係改善の傾向を阻害するのか、それとも新たな潮流を引き起こすのかを示すことになるだろう。根本的な問題は、ロシアとウクライナの戦争の脅威が、最終的にヨーロッパを強化するのか、それとも分裂させるのかということだ。

EU内部の収束と分裂の緊張は、過去20年間の重大危機へのヨーロッパの対応を形作ってきたものであり、今日でもなお続いています。新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生するまで、欧州の指導者たちはEUの結束を脅かす次々に起こる危機に対処するため、妥協を試みてきました。

パンデミックとロシア・ウクライナ戦争に対するヨーロッパの対応は、大きな変化を示しています。どちらの危機も例外的な規模と深刻さを誇り、EU加盟国全体を脅かし、その広範な影響に対処するために膨大な資源の動員を必要としました。どちらの場合も、ヨーロッパ諸国は一致団結してこの課題に立ち向かいました。

ウクライナ紛争は確かにEU加盟国間の相違を露呈させた。しかしながら、これらの紛争はより広範な政治的収斂の軌道を生み出し、ウクライナ支援のための前例のない資源動員を可能にした。2024年初頭には、キエフに対する米国の財政支援と軍事支援が枯渇する可能性が高まり、EUのレジリエンス（回復力）は深刻な試練にさらされている。

11月のトランプ大統領の勝利の可能性は、NATO同盟国に対する米国の安全保障保証の信頼性を損なう可能性もある。来たる大統領選挙の結果は、米国の対欧州姿勢を決定づけることになるだろう。

しかし、アメリカの政治と国際的な地位を形作る根深い潮流は、今やヨーロッパに深く根付いたアメリカ依存という前提に疑問を投げかけている。最終的には、ウクライナの将来とヨーロッパの安全保障秩序に対する責任はヨーロッパに移りつつある。しかし、ヨーロッパの政治構造がこの重荷に耐えられるよう設計されているかどうかは不透明だ。不十分な防衛力に加え、アメリカの安全保障の傘への深い依存は、ヨーロッパ諸国が共通の包括的な戦略文化、具体的には自らの優先事項とそれをどのように共同で推進していくかという文化を育むことを阻んできた。

欧州は防衛の責任をさらに負う

ウクライナ戦争の経験は、共通の戦略的アプローチを強化する上で必ずや役立つはずです。欧州諸国は、直面する地政学的圧力を政治的力へと転換することが重要です。当面の優先課題は、ウクライナが防衛線を維持し、防空体制を強化するために必要なあらゆる物資をウクライナに提供することです。

欧州理事会が3月の首脳会議で認めたように、ウクライナへの緊急援助活動は、欧州が自らの防衛にさらに責任を持つよう促すより広範な取り組みの一環となるだろう。

7月にワシントンで開催されるNATO首脳会議は、各国の意識を集中させ、前進を推し進める上で重要な機会となるでしょう。欧州諸国は協力することで、NATOへの貢献を拡大し、米国の欧州安全保障へのコミットメントを強化し、トランプ大統領の再任期に伴うリスクをより適切に管理することができます。

欧州防衛産業戦略といった最近の取り組みは、正しい方向への一歩と言えるでしょう。しかしながら、この戦略を実行するには、より持続的な共同資金拠出が必要であり、EU加盟国間でその実施方法について合意が得られていません。

合意の欠如は、EUの政治と意思決定における収束と分裂の微妙なバランスを改めて示すものです。EU全体の経済停滞も加盟国間の分裂を悪化させる可能性があります。ウクライナへの支援に関しては、EU内の煩雑な交渉と政治的分裂の深刻化により、ウクライナに割り当てられた資金はトリクルダウンし、わずかなものとなるでしょう。

このようなシナリオを回避するために、指導者たちは、ウクライナ支援と欧州防衛力の構築が、欧州の共通の未来への投資というより広範な戦略の重要な側面であることを明確に示す必要があります。この取り組みは、経済競争力から技術主権、社会の結束から気候変動対策における主導的役割に至るまで、EUのアジェンダを推進する他のすべての主要目標を達成するための前提条件です。

出典: https://congthuong.vn/cuoc-chien-o-ukraine-thuc-tinh-dia-chinh-tri-chau-au-328380.html