本日11月20日の国会での議論において、 国会議員代表らは地域大学モデルの欠点を指摘し、このモデルが存続すべきか否かという疑問を提起した。
カントー市代表のレ・ティ・タン・ラム氏は、起草委員会は地方大学規制の撤廃、あるいは大学教育システムにおける地方大学モデルの再構築を検討すべきだと述べた。
代表のレ・ティ・タン・ラム氏によると、地域の大学の構成校のほとんどは専門分野に特化しているが、これは世界の大学の傾向ではない。多分野、多分野、そして学際的な大学が現在の傾向である。
「地域大学モデルの見直しと再編が必要です。このモデルの廃止は、地域発展において重要な役割を担う大学を放棄することを意味するのではなく、中央委員会決議71号の精神を実行し、中間段階を廃止し、機構を合理化し、高等教育機関の真の自治権を高めることで、高等教育機関が大学の全体的な発展の潮流に沿って、より強力に発展していくことを意味します」と、代表のレ・ティ・タン・ラム氏は述べた。
グエン・ヴァン・ティ代表（バクニン代表団）も同様の見解を示し、地域大学モデルは、地域の人材育成に資源を集中させ、共有施設と人材を地域開発連携の中心として活用することを目的として1990年代初頭に形成されたが、現在このモデルには多くの欠陥が露呈していると述べた。
より具体的に分析すると、ティ代表は、組織構造の面では、地方の大学は現在、中間の行政レベルになっており、地方の予算は割り当てられておらず、投資、人材、科学技術を調整する権限もないと述べた。
地方の大学は、機構を合理化するどころか、教育訓練省と加盟校間の管理階層を増やし、煩雑な下級接続、手続き、そして分散した責任を生み出している。これは、中間層を廃止し、合理化、統一化、そして効率的な管理を確保するという政治局決議71の精神に反する。地方の大学は、共有資源の活用、共同研修プログラム、共同研修を未だ組織化していない。接続の拡大は人件費の増加を招き、講師の共同利用は大学間の異動レベルにとどまっている。
自治権に関しては、現実には、地方大学の構成大学は法的地位を持ち、独立して運営するのに十分な能力と規模を備えているものの、依然として二層構造の仕組みに縛られており、専攻分野を開設したり国際協力を行うための投資手続きにおいて、まず地方大学に申請し、次に省庁に申請しなければならないため、機会損失や柔軟性の低下につながっている。
ブランド認知度に関して、ティ代表は、地域大学のブランドが明確に認識されていないと述べた。多くの業界では、地域大学ではなく加盟校の名前が社会に認知されており、それが競争力を制限し、国際的なランキングや協力関係に影響を与えている。
教育訓練省は、高等教育法の施行状況をまとめた報告書第1548号において、大学組織に関する規制について、構成大学を二層構造とする二層モデルには多くの欠点があり、特に自治メカニズムの導入において顕著であると指摘した。中間層を新たに設けた行政組織モデルは、煩雑で非効率になりやすく、他の高等教育機関と同様に大学と構成大学の両方を管理しなければならないため、国家管理は多くの困難に直面する可能性がある。
したがって、代表のグエン・ヴァン・ティ氏は、最近の地域大学モデルの位置づけ、役割、運用の有効性を慎重に評価し、このモデルを今後も維持していくかどうかを慎重に検討する必要があると提案した。
チャン・ティ・ニ・ハ代表（ハノイ代表団）も同様の見解を示し、高等教育機関の制度を国際慣行とベトナムの慣行に照らし合わせ、明確さと理解しやすさを確保しながら再定義する必要があると述べた。したがって、多分野・多分野にわたる大学と、特定分野に特化した専門大学という2つの基本モデルのみを確立すべきである。
「地方大学は、多分野・多分野にわたる大学モデルに完全に統合することができます。国がデジタル変革を推進し、決議71の精神に基づき高等教育制度を再構築し、制度の合理化と中間段階の廃止を求めている状況において、地方大学モデルを法律で別個の制度として規定し続けることはもはや適切ではありません」と、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は述べた。
代表団の意見に応えて、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、党の決議において、国家教育システムにおいて指導的役割を果たす強力な組織として大規模な国立大学および地方大学を育成する必要性について依然として強調した。
大臣は代表団の意見を受け、地域の大学が10近くの加盟ユニットを抱えて分散している現状を認め、決議71の精神に従って拠点の削減を実施するための中間点を検討し見つけることを確認した。
出典: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-mo-hinh-dai-hoc-vung-nhieu-bat-cap-can-tro-phat-trien-post1078248.vnp
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