ダクノンはボーキサイト採掘と社会経済開発活動の調和のとれた発展のための解決策を提案する

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9月29日にラムドン省で開催された地質・鉱物に関する法案に対する意見収集ワークショップにおいて、ダクノン省天然資源環境局長のグエン・ヴァン・ヒエップ氏は、上記の障害を取り除くためのいくつかの解決策を提案した。

ボーキサイト採掘-ttxvn-9896-1-.jpg — *長年にわたり、ボーキサイト採掘はダクノン省の経済発展に重要な貢献を果たしてきました。*

ボーキサイト採掘計画と地域の社会経済発展の重複

ダクノン省天然資源環境局長によると、2016年から現在までにダクノンアルミニウム社は省予算に1兆4,130億ドン以上を支払い、毎年省の総予算収入の6％以上を占め、2022年12月31日時点で381.38ヘクタールの開発面積で約600人の地元労働者に雇用を創出している。

しかし、ボーキサイトは特殊な性質を持つ鉱物です。一般的な建築材料ではありませんが、非常に人気があり、非常に広い範囲に分布していますが、鉱体の厚さは深くありません。広い面積を占めるが、コストは低い。山岳地帯に分布しているものの、人口がまばらな深い峡谷や谷間に分布しているのではなく、住宅建設、交通インフラ、農業栽培などに適した丘陵上から丘陵の中腹にかけての地域に位置している。こうした特徴が、2010年鉱物法の適用において、ボーキサイト開発やその他の社会経済開発問題における矛盾や衝突を引き起こしている。

その一つは、ボーキサイト採掘計画と地元の社会経済発展の間に重複する問題がある。ここでの問題と課題の現状は、土地利用の割り当て目標とボーキサイトの探査と開発の計画との間の矛盾です。鉱物資源地域における社会基盤の整備の遅れ。土地利用の可能性を無駄にするリスク。

ヒエップ氏は、その理由は鉱物資源の採掘や探査が計画されている地域でプロジェクトを実施する上で、計画法と鉱物法の間に一貫性がなかったためだと説明した。

ヒエップ氏は、ボーキサイト採掘を他の地元の社会経済開発活動と調和して発展させ、土地利用の可能性を無駄にしないために、地質鉱物法にボーキサイトに関する具体的な規制を盛り込むべきだと提案した。したがって、ボーキサイトを開発する投資家がいない地域では、地元の社会経済開発計画と並行してボーキサイトの探査と開発計画の実施を組織する観点を革新する必要がある。

画像_0698.jpg — *ダクノン省天然資源環境局長のグエン・ヴァン・ヒエップ氏は、ボーキサイト採掘と社会経済開発活動を調和的に発展させる解決策を提案した。*

同時に、建設投資プロジェクトのある地域で鉱物の探査や採掘を行うかどうかを管轄当局が決定するための基準として、社会経済的効率を決定するための費用便益評価に関する定量的な規制も必要である。

さらに、管轄当局はプロジェクトの範囲内でボーキサイトを採掘するためのライセンスを付与するものとする。ヒエップ氏は、中央機関の作業進捗に対する圧力を軽減し、投資ニーズに迅速に対応するために、プロジェクト作業の範囲内でボーキサイト鉱物を審査し、ボーキサイトの採掘と探査を決定する責任を州の管理機関に分散させることを提案した。

ボーキサイト地域で実施されるプロジェクトのための敷地の整地と改良における障害の除去

ダクノン省天然資源環境局長が言及したもう一つの矛盾した問題は、ボーキサイトが発見された地域で実施が許可されているプロジェクトのために地盤を整地し改良するという問題である。

同氏によれば、現在、ボーキサイトの国家鉱物資源保護地域とボーキサイトの探査・採掘計画の両方において、鉱物が存在する地域がどのようなものであるかという概念が明確にされていない。一方、中央高地の玄武岩質土壌には、アルミニウムや鉄などの金属鉱物が多く含まれており、地域によってはラテライトボーキサイトやラテライト鉄鉱石も含まれています。

ヒエップ氏は、鉱物地域とは何かという概念を明確にすることを提案した。特に、同様の金属鉱山において天然資源環境部が認可した埋蔵量算定基準を満たさない金属含有量の土壌を一般建設資材として利用する場合、規制の追加を検討する必要がある。

一方、プロジェクトエリア内での土壌の調整や余剰土の他のプロジェクトへの輸送では、ボーキサイト鉱物の損失は発生しません。プロジェクトのライフサイクルが終了した後も、ボーキサイトは引き続き採掘および使用することができます。したがって、地質鉱物法案にボーキサイトに関する特別規定を追加することが提案されており、プロジェクトや個々の家庭の敷地を整地、地盤を下げ、改良する過程で、ボーキサイトを含む土を充填材として使用することが、一般的な建設資材として検討され、解決されるというものである。

ダクノン省の社会経済開発活動のための原材料供給の難しさについても、ダクノン省天然資源環境局長が言及し、特にボーキサイトの探査と採掘の予定地域に共通の建設資材鉱山を計画していないことの難しさを指摘した。

この困難を克服するために、彼は、地質鉱物法の策定時に、同じ地域の同じ空間でボーキサイトの採掘と一般的な建設資材用の鉱物の採掘を同時に計画し、省の基本的な建設資材源を迅速に満たすことができるような特別なメカニズムが必要であると勧告した。

一方、一般建設資材用鉱物の採掘予定地の総面積はボーキサイトの採掘予定地に比べて非常に小さいため、一般建設資材鉱山の計画は計画期間中のボーキサイト採掘量の減少に影響を及ぼす大きなリスクがある。

ダクノン省天然資源環境局の指導者たちは、地質鉱物法案にボーキサイト鉱物のある地域で社会経済開発活動を実施する際の困難や障害を取り除く規制が含まれることを期待している。

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