| グエン・ホン・ディエン大臣は会議で、2023年に国内生産を促進し、輸出市場を拡大するための9つのタスクグループを概説した。生産開発の「結び目を解き」、輸出企業を支援する。 |
積極的な調整
自由貿易協定（FTA）のコミットメントは輸出の促進に貢献する一方で、ベトナムの輸出品は外国市場から貿易救済措置（TPR）の調査を受け続ける原因にもなっています。2023年には、ベトナムの輸出品は12件のTPR調査を受けました。さらに、2022年に開始された調査の対象となっている製品ラインも複数あり、ベトナムは外国によるTPR調査を合計22件受けています。したがって、現在までにベトナム製品に対するTPR調査は239件に上ります。
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| 当局による外国におけるPVTM調査への対応における企業支援活動は、良好な結果をもたらしている。写真：VNA |
商工省は、海外市場からの調査に対し、各省庁、支部、地方自治体、協会と積極的に連携し、様々な活動を通じて輸出企業が外国貿易救済措置案件を効果的に処理できるよう支援してきました。管轄機関による外国貿易救済措置調査への対応支援活動は良好な成果を上げており、ベトナムでは、企業がダンピングを行っていないこと、また政府が輸出企業に不当な利益をもたらすために市場への補助金や介入を行っていないことを証明することに成功した事例が数多くあります。
具体的には、タイムリーな介入のおかげで、PVTM作業は一定の成果を達成した。例えば、米国はベトナムのステンレス鋼線が韓国に現在適用されているPVTM税を脱税していないと結論付け、一部の鋼管製品が台湾（中国）に現在適用されているPVTM税を脱税しておらず、ベトナムの大手太陽光パネル企業は脱税しておらず、この品目に対する税金を一時的に免除し、ベトナム政府は2021年に調査されたタイヤ輸出企業に補助金を出さなかった。フィリピンはセメントに対する反ダンピング税を以前の課税命令よりも減らし、オーストラリアは硝酸アンモニウムに対する反ダンピング調査を終了し、メキシコはベトナムの亜鉛メッキ鋼産業は市場メカニズムに従って運営されていると評価し、最終結論で亜鉛メッキ鋼に対する反ダンピング税を以前の予備的結論よりも減らした。
さらに、貿易救済措置の取り組みのハイライトは、商工省が貿易救済措置の回避や原産地偽装の調査対象となるリスクのある一部の輸出品目を定期的に監視し、警告リストを提供していることです。これにより、原産地に違反している、または付加価値の低い生産段階のみをベトナムで行っている個々の企業の検出と対処に役立っています。現在、商工省は、貿易救済措置の適用に関する調査対象となるリスクのある18品目の早期警告リストを含む、170以上の品目を更新および監視しています。これにより、省庁、部門、地方、企業は外国の貿易救済措置に積極的に対応し、生産および輸出戦略を積極的に策定し、リソースを準備し、対応計画を策定して、外国の貿易救済措置による悪影響を最小限に抑えることができます。
国内貿易救済措置に関しては、商工省はこれまでに計27件の貿易救済案件を提起しました。国際約束に反するダンピングや補助金の受領を示す輸入品が急増し、多くの国内製造業に重大かつ深刻な損害を与えている状況において、訴訟提起、調査、貿易救済措置の適用といった業務を継続的に推進し、国内製造業のための公正な競争環境を再構築しています。これにより、国家予算の歳入増加に貢献し、国内製造業の復興と発展を支え、経済の付加価値向上、労働者の雇用と収入の確保に貢献しています。
3つの主要活動を継続実施する
商工省貿易救済局のチュー・タン・チュン副局長は、工商新聞の記者に対し、2023年の貿易救済調査は近年の傾向を踏襲し、補助金や自衛といった従来の貿易救済調査に加え、貿易救済措置の回避に対する調査もますます増加すると述べた。現在までに、ベトナムの輸出品は37件の外国による貿易救済措置回避調査に直面しており、そのうち2023年だけで4件は、太陽光パネル、アルミケーブル、スチール製カートホイール、冷間圧延ステンレス鋼など、輸出額の大きい品目だった。チュン副局長は、 「貿易交流を促進し、国際経済統合のプロセスに積極的に参加するという政策により、ベトナムは国際投資誘致の源泉となっている。そのため、今後も貿易救済措置回避に対する調査の傾向は続くだろう」と強調した。
チュー・タン・チュン氏は、貿易救済措置に直面すると多くの潜在的なリスクがあると強調した。特に、高い税率が課されれば、輸出市場における競争優位性の喪失につながる。それに伴い、市場シェアの低下や他市場への輸出停止につながり、ベトナム企業と輸出に最大の損害をもたらす可能性がある。一方、企業の対応能力という点では、以前に比べて貿易救済措置に関する認識は大幅に向上している。しかし、市場や産業における貿易救済措置の活動の拡大に伴い、海外市場で貿易救済措置の調査対象となるリスクと危険性は高まっている。特に、新規企業や新規産業は混乱し、その影響について十分に注意を払っていない。
2024年には、物品の輸出は引き続き増加し、FTAの実施により市場は拡大し続け、新たな段階に入ると予測されています。そのため、海外市場の保護主義的な傾向により、貿易救済措置の調査を受けるリスクも高まるでしょう。その文脈で、チュー・タン・チュン氏は、貿易救済局は3つの主要な活動を通じて、輸出品の貿易救済措置の調査に対応する企業を支援することに重点を置いて、貿易救済措置の推進を続けると述べました。第1に、特定の産業や市場に対する潜在的なリスクを分析、評価、特定するための早期警告システムを継続的に運用することで、企業や産業が早期に準備し、遠くからでも実際に発生する可能性のあるリスクに対応できるように支援します。第2に、PVTM措置への対応能力を向上させ、企業がPVTMについての基礎知識を把握し、実際にインシデントが発生したときに展開および対処する必要がある活動を視覚化できるように導きます。第三に、PVTMに関する具体的な調査においては、PVTM部門が企業が遵守すべき手続きについてより具体的な助言を提供し、同時にそれに基づいて適切な取り扱いおよび対応戦略を策定します。
国内貿易救済措置に関しては、経済統合の促進という観点から、貿易救済庁は引き続き、輸入品に対する貿易救済調査を公正、公開的かつ透明性のある方法で実施します。特に、貿易救済庁は、国内製造業のみならず、貿易救済措置の影響を受ける関係者を含むあらゆる関係者から情報を収集し、意見を聴取し、法令及び国際約束に従った貿易救済措置の公正な適用について、商工省に対し勧告・提言を行います。
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