巧みな大衆動員 - 土地開拓における障害を取り除く「鍵」

ムオンアン地区の党委員会と人民委員会の役員らが直接対話に赴き、第8居住グループの住民を動員して都市道路建設用の土地を寄付するよう求めた。

数ヶ月前、ムオンアン郡ムオンアン町住宅団地8の都心道路のコンクリート工事は、地元住民の住宅地を多数通過するため、多くの困難に直面しました。多くの世帯が道路建設のための土地提供に同意しませんでした。しかし、党委員会と政府の動員と「合理的な」説明により、15世帯が同意し、道路建設のために自発的に土地を提供しました。ムオンアン郡党委員会大衆動員委員会のブイ・ゴック・クアン委員長は、昨年4月に住宅団地8に属するLK10区画で新しい道路を建設するために、各世帯に土地を自発的に提供するよう呼びかけたことを、今も忘れていません。

「人民を中心、主体、革新の源泉とし、新農村、文明都市を築く」というモットーの下、ムオンアン郡党委員会と政府は、幹部と党員の参加を積極的に活用し、人民を動員すると同時に、常に人民の意見と願望に耳を傾けてきました。その結果、対話後、ほとんどの世帯が自発的に土地を提供し、樹木を伐採・伐採し、資材を移動させてコンクリート道路建設のための整地を行うという誓約書に署名しました。人々の強い支持と高い賛同を得て、全長120メートル以上、幅5メートルの道路が完成し、地域の人々の希望と移動ニーズに応えました。

ムオンアン地区党委員会大衆動員委員会委員長は次のように強調した。「4月19日午前11時40分に関係世帯との対話が行われた後、4月20日午前11時までに、関係世帯の100%が自発的に1,000^{平方メートル}近くの市街地用地を提供し、計画通り住宅、建物、樹木を撤去して都心道路を建設しました。これはわずか1日間で形成された「党の意志、民の心」のプロジェクトであり、「巧みな大衆動員」活動の成果です。」

「一寸の土地も金なり」という現代において、誰もが地域に土地を寄付し、計画やプロジェクトを実施することに同意するわけではありません。こうした状況を踏まえ、トゥアンジャオ地区の党委員会、政府、そして軍隊は、あらゆる路地を訪ね、一軒一軒の戸別訪問を行い、高齢者、名士、村落幹部に協力と合意を求め、訓練場建設への動員を行いました。家計は芳しくありませんでしたが、地方政府と軍部が訓練場建設のための土地確保を方針としていた時、トゥアンジャオ地区クアイ・トー社ホイ・トロン村のトン・ヴァン・トアン氏は、ためらうことなく子供や孫たちを動員し、 ^{4,000平方メートル}以上の土地を訓練場として寄付しました。

クアイ・ト村の役員らはトゥアン・ジャオ地区の武装部隊とともに草の根に直接赴き、人々を動員して訓練場用地の寄付を呼びかけました。

トアン氏はこう打ち明けた。「党と国家が訓練場として利用するという方針を聞いた当初、多くの親族は土地の寄付にあまり同意しませんでした。しかし、地元の役人が訓練場建設の意義と重要性を説き、土地開墾の困難さを丁寧に説明してくれたことで、私たちは理解し、地元の指導者たちと合意することができました。私たち家族が模範を示し、まず自発的に土地を寄付し、その後、村人たちを動員して、訓練場として地元に土地を寄付することに同意してもらいました。」

用地造成工事における「巧みな大衆動員」の模範的な運動に応え、省内の各地方自治体は、人々に工事やプロジェクトを理解し、知ってもらうための宣伝と動員に注力し、人々が自発的に土地や労働時間を提供してくれるよう努めてきました。党委員会、政府、そして省全体の政治システムの積極的な参加のおかげで、ディエンビエン省は省の主要工事やプロジェクトのための土地造成を成功裏に動員しました。その中で、ディエンビエンフー空港の改修・拡張、60メートル道路の障害物除去、技術インフラ整備プロジェクトなど、1,305世帯（169.85ヘクタール）の土地造成が宣伝され、動員されました。各地方では、コミューンの人々が、文化施設の建設、学校の建設、農村道路の新設、村内のコンクリート道路の建設など、住民に奉仕する事業のために、多くの土地を自発的に提供してきました。国家からの補償や支援は必要としていません。これらは、近年この地域における重要なプロジェクトを実施するための大衆動員活動の役割を効果的に促進した、政治システム全体の努力、決意、そしてたゆまぬ努力の結果です。

省党委員会大衆動員委員会委員長、省ベトナム祖国戦線委員会委員長のロー・ヴァン・ムン氏は次のように強調した。「これまで省内で用地取得のボトルネックとなってきた『ボトルネック』を解消することは、大衆動員活動の重要な役割です。そのために、省の政治システム全体が、事業やプロジェクトの実施に同意するよう人々を啓蒙・動員するための抜本的な行動をとってきました。同時に、具体的な状況に適した大衆動員の解決策を提案し、人々と面会し、彼らの考えや願望を把握し、指導、支援、励まし、そして理解を促すことに重点を置きました。同時に、用地取得補償に関する制度や政策に関する広報活動も継続的に実施する必要があります。土地を回収したものの、まだ合意に至っていない人々との面会と対話に重点を置き、住宅地の有力者の参加を活用して人々を動員していきます。」それと同時に、人民の正当な提案に耳を傾け、地方当局と調整し、タイムリーで効果的な解決策を提案します…大衆動員をうまく行い、「巧みな大衆動員」を行うことによってのみ、人民の合意と支持を得ることができ、全人口の力を動員して、省内のプロジェクト作業に自発的に土地と労働日数を寄付することができます…

ディエンビエン省はホー・チー・チョン氏の「巧みな大衆動員があれば、すべてうまくいく」という教えを体現し、それを実践に移し、用地造成関連プロジェクトにおける多くの問題を解決しました。これは、用地造成は大衆動員の役割なしにはあり得ないことの証左です。この事実から、「巧みな大衆動員」は、用地造成に関連する困難で複雑な問題を段階的に排除し、徹底的に解決するための「鍵」の一つであり、省内のプロジェクトの進捗を加速させることに貢献していると言えるでしょう。

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