巧みな大衆動員 - 土地開拓における障害を取り除く「鍵」

ムオンアン地区の党委員会と人民委員会の役員らが直接対話に赴き、第8居住グループの住民を動員して都市道路建設用の土地を寄付するよう求めた。

数か月前、ムオンアン町住宅群8（ムオンアン地区）の都心道路のコンクリート工事は、道路が地元住民の多くの住宅地を通過するため、多くの困難に直面しました。多くの家族は道路建設のために土地を寄付することに同意しません。しかし、党委員会と政府が動員と「合理的」な説明に関与した結果、15世帯が同意し、道路建設のために自発的に土地を寄付した。そして、ムオンアン郡党委員会大衆動員委員会委員長のブイ・ゴック・クアン氏は、昨年4月に住宅グループ8に属する区画LK10に新しい道路を建設するために、各世帯に土地を自発的に寄付するよう呼びかけ、動員するための対話を今も忘れていない。

「人民を中心、主体、革新の力の源泉とし、新農村、文明都市を築く」というモットーを掲げ、ムオンアン地区の党委員会と政府は幹部と党員の参加を活用して人民を動員してきた。同時に、常に人々の意見や願望に耳を傾けます。そのおかげで、対話の後、ほとんどの世帯が、コンクリート道路建設のために土地を寄付し、すべての木を解体して伐採し、資材を移動して整地するという誓約に自発的に署名しました。住民の総意と高い同意を得て、長さ120メートル以上、幅5メートルの道路が形成され、地域の人々の希望と移動のニーズに応えました。

ムオンアン地区党委員会大衆動員委員会の委員長は次のように強調した。「4月19日午前11時40分に関係世帯と対話した後、4月20日午前11時までに関係世帯の100％が自発的に市街地の土地約1,000平方^メートルを寄付し、計画通り市内の道路を建設するために家屋、建物、樹木を取り壊した。」これは、わずか一日で形成された「党の意志 - 民心の活動」であり、「巧みな大衆動員」活動の成果である。

現在の「土地は一寸たりとも無駄ではない」時代において、プログラムやプロジェクトを実施するために地方自治体に土地を寄付することに誰もが同意するわけではありません。そう決意した後、トゥアンジャオ地区の地元党委員会、政府、武装勢力は、あらゆる路地を回り、あらゆる戸別訪問を行い、老人、名士、村や集落の幹部に協力と合意を求め、訓練場建設に向けて人々を動員した。家族の経済状況はあまり良くなかったが、地方政府と軍機関が訓練場建設のために土地が必要だという方針を示したとき、クアイ・トー村ホイ・トロン村（トゥアン・ジャオ県）のトン・ヴァン・トアン氏はためらうことなく子供や孫たちを動員し、訓練場として4,000^{平方メートル}以上の土地を寄付した。

クアイ・ト村の役員らはトゥアン・ジャオ地区の武装部隊とともに草の根に直接赴き、人々を動員して訓練場用地の寄付を呼びかけました。

トアン氏はこう打ち明けた。「党と国家が訓練場として利用するという方針を聞いた当初、多くの親族は土地の寄付にあまり同意しませんでした。しかし、地元の役人が訓練場建設の意義と重要性を説き、土地開墾の困難さを丁寧に説明してくれたことで、私たちは理解し、地元の指導者たちと合意することができました。私たち家族が模範を示し、まず自発的に土地を寄付し、その後、村人たちを動員して、訓練場として地元に土地を寄付することに同意してもらいました。」

省内の各地方では、用地整理作業における「巧みな大衆動員」の模倣運動に応えて、人々が工事やプロジェクトを理解し、知り、自発的に土地や作業日数を提供できるよう、宣伝と動員に力を入れている。ディエンビエン省は、党委員会、政府、そして省全体の政治システムの積極的な参加のおかげで、省の主要プロジェクトのための土地開拓を成功裏に推進しました。そのうち、ディエンビエンフー空港改修・拡張プロジェクトのために開墾される169.85ヘクタールの土地に1,305世帯が動員された。 60メートル道路の整地における困難を解消する。枠組み技術インフラプロジェクト…地方では、コミューンの人々が、国家からの補償や支援を求めることなく、文化施設、学校、新しい田舎道、内部のコンクリート道路などの公共事業を建設するために、自発的に広大な土地を寄付してきました。これらは、近年この地域における重要なプロジェクトを実施するための大衆動員活動の役割を効果的に促進した、政治システム全体の努力、決意、そしてたゆまぬ努力の結果です。

省党委員会大衆動員委員会委員長、省ベトナム祖国戦線委員会委員長のロー・ヴァン・ムン氏は次のように強調した。「最近、省内で現場整理の障害となっている『ボトルネック』を取り除くことは、大衆動員活動において重要な役割を果たしている。」そのために、私たちの州の政治システム全体が、人々にプロジェクトの実行に同意するよう宣伝し動員するための思い切った措置を講じてきました。それに伴い、具体的な状況に適した大衆動員ソリューションを提案します。人々の考えや願望に会って理解し、指導、援助、励まし、そして人々が理解できるように説明することに重点を置きます。同時に、補償や用地確保に関する政策や制度を一貫して普及させることも必要です。土地を回収した人々やまだ合意に至っていない人々との面会や対話に重点を置き、居住地の有力者の参加を求め、人々の動員を図る。それと同時に、人民の正当な提案に耳を傾け、地方当局と調整し、タイムリーで効果的な解決策を提案します…大衆動員をうまく行い、「巧みな大衆動員」を行うことによってのみ、人民の合意と支持を得ることができ、全人口の力を動員して、省内のプロジェクト作業に自発的に土地と労働日数を寄付することができます…

「巧みな大衆動員があれば、すべては成功する」というホーおじさんの教えを体現したディエンビエンは、それを実践し、用地確保に関連する多くのプロジェクトにおける困難を解決した。これは、現場撤去において大衆動員活動の役割が不可欠であることを裏付ける証拠です。その現実から、「熟練した大衆動員」は、用地確保に関する困難で複雑な問題を徐々に取り除き、徹底的に解決するための「鍵」の一つであり、省内のプロジェクトの進捗を加速することに貢献していると言える。

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