高等教育の発展に向けた実践的な要件への対応

12月17日、 教育訓練省（MOET）はドゥイタン大学において、2019年から2023年までの高等教育法の施行状況を評価するセミナーを開催した。ホアン・ミン・ソン副大臣が議長を務めた。

高等教育法第08/2012/QH13号は、2012年6月18日に国会で可決され、2013年1月1日に発効し、高等教育法(法律第34号)のいくつかの条項を改正および補足する2018年11月19日付国会法律第34/2018/QH14号により改正および補足され、2019年7月1日に発効しました。

ディスカッションシーン

セミナーで講演したホアン・ミン・ソン副大臣は、高等教育法が施行されてから5年以上が経ち、大学の数に大きな変化はないものの、研修の規模と質が大幅に向上し、特に大学の管理能力、競争力、高等教育機関の自立性が向上したと述べた。

副大臣によると、国内の急激な社会経済変化と国際統合の要請を受け、高等教育法の一部規定は、ベトナムの大学の実際的な発展要件に照らして不十分であることが明らかになった。そのため、政府常任委員会は、教育訓練省に対し、関係省庁および部局を統括し、高等教育法および関連法規のいくつかの条項の改正および補足に関する5年間の施行状況の調査、検討、総括を継続し、2024年に政府に報告することを決定した。

高等教育局（教育訓練省）による2019～2024年の高等教育法実施に関する予備報告書には、次のように記されている。「5年間の施行を経て、高等教育法は基本的に高等教育の発展という実際的な要件を満たし、高等教育の国家管理の有効性と効率性を高め、高等教育機関の自治権を高め、国際統合を確保し、社会主義志向の市場経済の人材育成のニーズによりうまく応え、教育訓練の発展に貢献し、人材の知的レベルと質を向上させ、国のために人材を育成し、国の社会経済発展に貢献した。」

特に、大学の自治促進政策は、政治システム全体にわたるコンセンサスと統一的な実施を生み出しました。党の政策指針に関する文書や決議から、国会の社会経済発展に関する法律文書や決議、そして政府、省庁、機関、地方自治体の指示文書・執行文書制度に至るまで、すべてが自治の促進、画期的な政策の実施、大学教育の質の向上、人材育成への貢献、特に革新と統合の文脈における祖国の建設と防衛のニーズに応える質の高い人材の育成の必要性を強調しています。

ホアン・ミン・ソン副大臣がセミナーで講演

大学の自治に関する法的枠組みは継続的に整備されている。教育訓練部および関係省庁は、法律の規定に基づき、迅速かつ積極的に計画を策定し、実施を指導し、多くの重要な規則や政策を公布することで、大学の自治促進政策の実現に貢献してきた。特に、専門性、組織、人事、財政といった分野における自治の推進に注力している。高等教育制度の国家管理も、大学の自治の条件に合わせて多くの変化と変革を遂げてきた。国家管理機関は、効果的な管理ツールとして多くの枠組み規則や基準を公布し、高​​等教育管理における「要求と提供」のメカニズムを最小化している。

自治メカニズムの導入により、大学の管理運営は前向きな変化を遂げました。自治メカニズムは、高等教育機関が民主主義を推進し、研修活動の構築と組織、科学研究、地域社会への効果的な貢献、人々の高まる学習ニーズへの対応、そして職員の資質と専門スキルの向上において、より積極的、柔軟、かつ創造的に取り組むための条件を整えました。

高等教育への投資資源の誘致と動員は、当初より多様化が進み、資源利用の効率も向上し、徐々に強化されてきました。高等教育の財政メカニズムも徐々に調整・革新されてきました。自治権を行使する公立高等教育機関は、研修サービスの価格決定権、費用補償の確保権、合理的な積立権を有し、規定に基づき、自治権の行使レベルと能力に応じた支出額と支出水準を自ら決定することができます。より豊富な資金源の動員により、自治権を行使する高等教育機関は、より多くの資金を再投資し、施設・設備を増強し、質保証条件を改善し、教職員の収入水準を向上させ、ひいては能力と資格を備えた人材の誘致・採用に役立っています。

セミナーでは、ホアン・ミン・ソン副大臣と教育訓練省傘下の各部署のリーダーらが議論を主導した。

高等教育の質は着実に向上しており、学位・学位を有する教職員の割合が大幅に増加し、国内外で出版される学術論文数も急増しています。多くの高等教育機関が専門性と学術面で目覚ましい進歩を遂げ、ベトナムの高等教育の国際舞台における地位と威信を着実に高めています。

2019年から2024年までの高等教育法の実施状況の検討と評価の目的について、高等教育局の代表者は次のように述べた。「高等教育法の規定の実施状況と結果を客観的かつ総合的に評価し、高等教育に関する法制度における困難、障害、不十分さ、対立、重複、法的空白を明らかにして、法律を改善し、今後の高等教育法の実施の有効性を向上させるための解決策を提案することです。」

党と政府が新時代の高等教育発展に関する決議、指令、政府プロジェクトにおいて課した新たな任務を検討し、高等教育法に制度化すべき内容を提案する。地域的および世界的な状況、科学技術の発展が将来の人材育成に与える影響を検討し、高等教育法の規定に補足すべき内容を提案する。

高等教育機関の代表者がセミナーで交流した

セミナーでは、 2019年から2023年までの高等教育法の施行に関する評価案に対し、代表者から高い賛同が示されました。議論において、高等教育機関の代表者からの意見は、主に高等教育機関の制度に関する規制、高等教育機関の組織に関する規制、研修活動に関する規制、高等教育の質保証と質評価に関する規制、高等教育機関の財務と資産に関する規制、大学評議会の組織構造と活動など、いくつかの問題に集中しました。

ホアン・ミン・ソン副大臣は、2019年から2023年までの高等教育法の施行状況を評価し、総括するプロセスには二つの目的があると述べた。一つは、問題点、利点、肯定的な側面、そして既存の限界を分析し、法改正案の提案と新たな法律の策定につなげることである。これは、全国の高等教育機関からの知的貢献であり、課題の共有でもある。すぐに解決できない問題もあるが、法律、指導文書、あるいは施行段階において依然として行き詰まっている点を明らかにし、施行プロセスにおける経験を共有するために、我々は協力して取り組む必要がある。

「これらの意見は教育訓練省によって記録され、教育法、教員法、科学技術法などの他の法律との整合性を確保するために法律の改正または置き換えを提案するために政府に提出された報告書に追加され、それによって、希望どおりに効果的に実施するための簡潔で明確な法的根拠が作られました」とホアン・ミン・ソン副大臣は強調した。

出典: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10128