林業分野における法執行の強化

省は、中央政府の指針と政策を規定した多くの法文書を発行するとともに、同時に、当該地域の森林管理状況に合わせた具体的な地方政策も発行しています。最新のものは、2025年9月22日付の省人民委員会文書第317/UBND-TC号であり、省の各部局、支部、各部門、およびコミューン、区、特別区の人民委員会に送付され、「当該地域における森林管理と保護の強化、違法行為の撲滅、防止、対処」に関するものです。

ドン・ング村の退役軍人たちが、地域のマングローブ林を守るためにパトロールしている。 — ドン・グ村のベテランたちが、地域のマングローブ林を守るためにパトロールを行っている。写真：ホアン・ザン

文書の体系化とレビューの作業では、矛盾や重複を検出し、修正、廃止、または新規発行を迅速に提案することに重点が置かれます。

法制度の整備に加え、会議や研修会の開催、マスメディアや電子情報ポータルでの報道などを通じて、森林管理官、森林監視員、住民に法律の普及と研修が同時に展開されています。これにより、森林管理、森林利用目的の割り当てと転換における権利と義務に関する認識が徐々に高まり、森林利用目的の転換時に代替林を植えること、3種類の森林の計画に従うことなどの要件を実施するように人々が指導されています。

森林管理・保護における人的資源も改善・強化されました。省森林保護局は、指導、検査、違反処理の中核を担っています。システム全体には17の下部組織があり、総勢235名の公務員と公務員が勤務しています。各部署は、巡回、取り締まり、違反処理に必要な車両、道具、武器を規定に従って装備しています。

ウオンビ市フォンドン区（現イエントゥ区）の部隊が2025年初頭に植林を行った。写真：フエン・トラン（寄稿）

2021年から2024年にかけて、省林業保護局は森林利用転用に関する違反行為を11件摘発、逮捕、起訴しました。検察は「森林破壊」罪で41件、被告人33名を起訴し、「森林開発・保護及び林産物に関する規定違反」罪で数件起訴し、適法な犯罪者・適法な刑事訴追を確実に行いました。

2025年の最初の8ヶ月間、省警察はホアンボ林業株式会社で発生した「森林開発及び保護並びに林産物に関する規制違反」の罪で被告3名を含む1件を起訴した。また、旧ドンチュウ市トランルオン村（現ビンケ村）第6地区第9区域で発生した「資源開発に関する規制違反」の罪で被告5名を含む1件を捜査終了し、起訴を提案した。森林警備隊は、キートゥオン村、ハイラン村、ティエンイエン村で森林破壊の兆候が見られる4件を確認した。

同省は2025年末までに5,000ヘクタールの新たな大規模木材林を植林することを目標としており、これまでに4,500ヘクタール以上が植林・保護されています。また、裸地や裸丘陵の被覆、荒廃地の再生のための植林活動も推進され、省全体で約358万本の散在樹木が植林されました。

ティエン・イエン林業株式会社の労働者が、大規模な木材植林地を開発するためにドイの木を植えている。写真：グエン・ヴァン・ボン、省森林保護局 — ティエン・イエン林業株式会社の労働者が、大規模な木材植林地を開発するためにドイ（ヤシ科の樹木）を植えている。写真：グエン・ヴァン・ボン（省森林保護局）

クアンニン省は、ハイバリューチェーンに沿った林業の発展にも注力しています。同省は3万6000ヘクタール以上にFSC持続可能な森林認証を付与し、多くの森林所有者に対して持続可能な森林管理計画を承認しました。これは、生産、保全、市場の連携に向けた前進です。2025年の最初の9か月間で、同省の集中植林面積は3万4840ヘクタールに達し、木材生産量は100万^{立方メートル}を超えました。

成果はあったものの、森林管理と保護における法執行には依然として限界がある。省警察は、一部の世帯が企業の警備力の弱さ、地形の厳しさ、定期的な巡回や管理の欠如を悪用し、省人民委員会から割り当てられた企業の保護林や生産林を破壊していることを発見した。また、企業に割り当てられた森林地への不法侵入という現象も見られた。

このため、違反の管理、検査、対応を継続的に強化する必要があり、今後、同省における土地利用計画、インフラ開発ニーズ、環境保護、生物多様性保全の変化に合わせて法的枠組みを継続的に改善していく必要がある。

トゥ・グエット

出典: https://baoquangninh.vn/day-manh-thuc-thi-phap-luat-trong-linh-vuc-lam-nghiep-3379797.html