小学校1年生から英語教育が必修化：体系的な解決策と適切なロードマップが必要

政府は、「2025年から2035年までの期間、そして2045年までのビジョンに基づき、学校における英語の第二言語化」プロジェクトを承認しました。このプロジェクトの目標は、ベトナムの学校において英語を第二言語とし、学校における教育とコミュニケーションにおいて英語が広く、定期的に、そして効果的に使用されることです。

このプロジェクトの注目すべき点は、2030年以降、全国のすべての普通学校で、現在の3年生ではなく1年生から英語が必修科目となることです。これは、若い世代の能力向上に向けた政府の強い決意を示す目標であると多くの意見が示されていますが、効果的かつ実現可能な実施のためには、体系的な解決策と適切なロードマップが必要です。

小学校1年生から英語を第二言語とする政策は、ベトナムの若い世代の外国語能力の向上に対する国家の正当な野心と長期的ビジョンを示しており、統合と持続可能な開発の目標に貢献しています。多くの教師と教育管理者は、特に、子供たちは白紙のような状態であるため吸収が非常に速く、小学校1年生から英語を学ぶことで生徒の能力と基礎を向上させる機会が生まれることを認識し、この政策に賛同を表明しました。しかし、管理者が懸念しているのは、特に教師の収入が低い現状で、これを行うのに十分な数の教師をどのように確保するか、英語が本当に得意な若者にとって魅力が十分でないか、そして小学校1年生からの英語学習が生徒の負担にならないような質と教授法であるかということです。

教育訓練省の計算によると、学校で英語を第2言語にするプロジェクトはすべての教育機関で実施され、あらゆるレベル、学習分野、訓練において約5万の教育機関の約3,000万人の児童、生徒、約100万人の管理者および教師に影響を与えることになる。プロジェクトの実施期間は2025年から2045年までの20年間で、3つの主要フェーズに分かれて展開される。特に、小学校レベルでは、2018年の一般教育プログラムに従って1年生から英語を必修科目として教えるというプロジェクトの目標の成功を確実にするための強固な基盤を築くため、全国の小学校に約1万人の英語教師の追加スタッフが配置されることが期待される。

この件についてCAND新聞の記者に語った一般教育プログラム開発の専門家であるブイ・マン・フン准教授は、2030年から1年生から英語を必修化する政策は、2018年の一般教育プログラムの規定と比べて前進だと述べた。2018年の一般教育プログラムの規定によると、1年生と2年生の生徒は選択科目として英語を学ぶことができ、学習時間は年間70時限または週2時限を超えてはならず、近年、多くの学校、特に条件が整えば大都市の私立学校や公立学校の生徒は、1年生から英語を学ぶことを選択している。したがって、この科目を必修化することは、恵まれない地域の生徒も含め、すべての生徒が都市の同年代の生徒と比べて不利になることなく、早期に英語にアクセスする平等な機会を作ることになるが、この政策には多くの課題がある。

ブイ・マン・フン准教授によると、課題には深刻な教師不足、英語教師の質が要件を満たしていないこと、そしてさらに重要なことに、適切な教授法がなければ生徒に大きな学習負担がかかりやすいことなどが含まれます。「1年生から、生徒はベトナム語の書き方に慣れるのに多くの時間を費やし、特に読み書きのスキルを形成・発達させるために多くの練習をしなければなりません。少数民族の生徒は、ベトナム語に加えて、少数民族の言語も学ぶことができます。英語が加わることで、彼らは3つの言語を同時に学ばなければなりません。さらに、現在の英語の教科書は、2018年一般教育プログラムの成果基準に基づいて編集されており、小学校の学習期間はわずか3年間です。1年生から教育が必修化されると、5年生、そして9年生と12年生の成果基準は引き上げられるのでしょうか？引き上げられるとしたら、プログラムとすべての英語の教科書を書き直す必要があるのでしょうか？」

さらに、教師不足に加え、教師の指導の質も問題となっています。教師が英語力に乏しく、機械やテクノロジーのサポートを活用できない場合、教師の発音の誤りが生徒に伝わり、最初から間違った発音をしてしまうことになり、後から修正するのが非常に困難になります。こうなると、早期教育は有益というよりむしろ有害になってしまいます。そして最後に、限られた国家資源の中で、英語教育に過度に投資することは、英語よりもはるかに重要かもしれない他の科目を含む、他の重要な科目の指導に間違いなく悪影響を及ぼします」と、ブイ・マン・フン准教授はこの問題を提起しました。

上記の分析から、ブイ・マン・フン准教授は、小学校1年生からの英語必修化は、ベトナムにおける具体的かつ達成可能な目標を掲げたプロジェクト実施の文脈の中で解釈する必要があることを認識しました。特に、これを単なる政治的決定ではなく、徹底した科学的研究の成果である長期戦略として捉える必要があります。したがって、教育革新が正しい方向に進み、投資資源が効果的に活用されるように、具体的かつ体系的な解決策、すなわちベトナムの実情に適したロードマップ、実施、調査、評価の両面が必要です。

教育訓練省教員局の元副局長、グエン・トゥイ・ホン博士も、この政策は学校における英語教育の視点を変え、英語をより広く、より一般的な環境で使われる言語にすることに貢献するだろうと述べた。生徒は1年生から学習を始め、十分な条件が整った場所では徐々に英語で教科を教えるようになるだろう。しかし、グエン・トゥイ・ホン博士は、この目標を達成するには多くの課題に直面しており、プログラム、教材、教授法の見直し、特に情報技術の活用能力をはじめとする教員の質の向上、試験・評価方法の改革が必要であることも認めた。

したがって、重点を置くべき解決策は、十分な数の英語教師の研修と育成に投資し、標準化された研修プログラムで質を確保し、特に困難な地域の教師を引き付けるために給与政策、手当、キャリアの機会を改善し、最後に地域間で柔軟な実施ロードマップを用意することです。

出典: https://cand.com.vn/giao-duc/day-tieng-anh-bat-buoc-tu-lop-1-can-giai-phap-bai-ban-va-lo-trinh-phu-hop-i787558/