国会議員らは、探査条件の緩和が鉱物資源の乱開発につながる可能性を懸念している。

ホーチミン市国会代表団は11月6日午前、グループ討論会を開催した。写真：クアン・フック

代表団は、戦略鉱物（希土類）に対する厳格な管理を強化するため、重要な国家プロジェクトに役立つ鉱物採掘の条件を整えるため、また、グループIIIおよびIVの鉱物の採掘に関するライセンスの延長および調整の柔軟性を高め、行政手続きを削減するため、さらに、地質学および鉱物活動に関連する社会経済開発プロジェクトに関する行政上の障壁を排除するために、法律のいくつかの条項を引き続き改正および補足することに全会一致で同意した。

グエン・ヒュー・トン代表（ラムドン省）は、「ベトナムには鉱物資源が不足していないのに、なぜ建設資材の価格がこんなに高いのか」と疑問を呈した。同代表は、計画の実施、人々が対処しなければならない行政手続きの多さ、そしてコンプライアンス費用の高さなど、いくつかの要因が関係していると述べた。「例えば、鉱床のある土地を所有していて、それを採掘のために企業に競売にかける必要がある場合、手続きは無数にあり、時間がかかり、着手するのが非常に困難です」とグエン・ヒュー・トン代表は述べた。

グエン・フー・トン議員は、鉱物資源の開発と実施において、地方自治体にとって依然として多くの行政手続きと困難が存在すると指摘した。さらに、この地域で建築許可を取得したり、土地利用目的を変更したりしようとする人々も多くの困難に直面している。そのため、これらの問題に対処するために法律が改正されることを期待している。

グエン・ティ・イエン下院議員（ホーチミン市）は、省人民委員会委員長への権限委譲の方向性に強く賛同したが、制裁措置を盛り込むよう要請した。「計画区域外での鉱物資源採掘、許可範囲（幅と深さ）を超えた採掘、環境回復の不履行といった現状の欠陥を法律で是正する必要がある」とグエン・ティ・イエン議員は述べた。

特に、代表者は、計画に含まれていない特定の種類の鉱物の採掘を許可する規制に反対を表明した。さらに、鉱山が既に民間企業にリースされている場合でも、政府または省人民委員会は緊急プロジェクトのための建設資材の供給を提案する権利を有するべきである。

Đại biểu Nguyễn Thị Yến TPHCM.jpg — グエン・ティ・イェン下院議員（ホーチミン市）。写真: クアンフック

グエン・ピ・トゥオン議員（ハノイ選出）は、法案草案は省当局にグループ2、3、4の鉱物資源のライセンス付与、探査、採掘、そして鉱物資源回収登録証明書の発行権限を与えていると述べた。しかし、トゥオン議員によると、地方レベルでの鉱物資源管理には、検査人員の不足、技術設備の不足、鉱区の画定の進捗の遅れ、一部の地域では地質図や鉱物資源図の作成が未完了など、多くの制約があるという。そのため、トゥオン議員は、農業環境省と省人民委員会が鉱物資源採掘活動における管轄当局の管理・監督の責任に関する規定を追加することを提案した。

グエン・ピ・トゥオン国会議員は、公共事業や重点プロジェクトにおける鉱物資源採掘ライセンスの適用が困難であることを強調し、現実には一般的な建設資材が不足し、価格が上昇していることがプロジェクトの実施に影響を与えていると述べた。そのため、公共投資事業、官民連携事業、重点プロジェクト、緊急プロジェクトを実施するための鉱物資源採掘に関する「探査条件の緩和」は、ライセンス取得期間の短縮、現場での建設資材の供給の円滑化、輸送コストの削減といった手続き改革の一歩となると考えられる。しかし、グエン・ピ・トゥオン国会議員は、探査条件の緩和は乱開発につながり、環境安全や景観に悪影響を及ぼす可能性があると警告した。彼は、採掘後の環境修復に関する規制を追加することを提案した。

法案草案は、特殊戦略資源としての希土類元素の管理について規定しており、高度加工を優先し、探査、開発、加工、利用を厳しく管理しているが、代表者らは、この規定は非常に必要であり、党の現在の政策と一致していると評価した。

国会議員チン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省）によると、希土類元素はほとんどのハイテク技術や近代戦略に不可欠な要素であるため、「テクノロジーの金」あるいは「新たな石油」と考えられている。国家は、国家安全保障を守り、長期的な経済的利益を確保し、そして国の工業化と近代化を促進するために、希土類元素を厳格に管理しなければならない。

チン・ティ・トゥ・アン議員は、草案において、国内の希土類元素産業の発展に貢献するため、国が希土類元素の研究、開発、採掘、選別、分離、高度加工における国際協力を奨励し、質の高い人材の育成を支援することを明記すべきだと提案した。併せて、希土類元素の高度加工技術における国際協力を強化し、希土類加工技術の移転における国際協力を明確に定義すべきである。