国会議員らは、鉱物資源の採掘が広範囲に及ぶ潜在的なリスクをもたらす、探査条件の緩和を懸念している。

ホーチミン市国会議員団は11月6日の朝、グループに分かれて議論を行った。写真：クアン・フック

議員らは、戦略鉱物（希土類）の厳格な管理を強化するため、法律の多数の条項を引き続き改正および補足し、主要な国家プロジェクトおよび事業に役立つ鉱物採掘の条件を整え、グループIIIおよびIVの鉱物の採掘に関するライセンスの延長および調整と行政手続きの削減における柔軟性を高め、同時に鉱物地質学的活動に関連する社会経済開発プロジェクトに関連する行政上の障壁を排除することに合意した。

グエン・ヒュー・トン代表（ラムドン省）は、「我が国では鉱物資源が不足していないのに、なぜ建設資材の価格がこんなに高いのか」と質問した。同代表は、計画の実施、人々が関わる行政手続きの多さ、コンプライアンス費用の高さなど、多くの要因が絡んでいると述べた。「例えば、鉱山のある土地を所有していて、それを鉱山会社に競売にかける場合、手続きは無数にあり、時間がかかり、採掘を開始するのは非常に困難です」とグエン・ヒュー・トン代表は述べた。

グエン・フー・トン副大臣は、鉱物資源の開発と実施において、地方自治体にとって依然として多くの行政手続きと困難が存在すると述べた。加えて、この地域で住宅建設や土地利用目的の変更の許可を申請しようとする人々も困難に直面している。そのため、法改正によってこれらの問題が解決されることを期待している。

グエン・ティ・イエン副大臣（ホーチミン市）は、省人民委員会委員長への地方分権化の方向性に強く賛同する一方で、それに伴う罰則の導入を求めた。「計画に含まれていない鉱物資源の採掘、範囲（幅、深さ）を超えた採掘、環境回復の不徹底といった現状の欠陥を、法律で克服する必要がある」とグエン・ティ・イエン副大臣は述べた。

特に、代表者は、計画に含める必要のない特定の種類の鉱物の採掘を認める規制に反対を表明した。さらに、鉱山が民間部門に譲渡された場合でも、政府または省人民委員会は緊急プロジェクトのための建設資材の供給を提案する権利を有するべきである。

Đại biểu Nguyễn Thị Yến TPHCM.jpg — グエン・ティ・イェン代表（ホーチミン）。写真: クアンフック

グエン・フィ・トゥオン議員（ハノイ）は、法案草案により、省レベルにグループ2、3、4の鉱物のライセンス付与、探査、採掘、そして鉱物回収登録証明書の発行権限が付与されたと述べた。しかし、トゥオン議員によると、地方レベルでの鉱物管理には、検査体制の弱さ、技術設備の不足、鉱区の画定の遅れ、一部の地域では鉱物地質図の作成が完了していないなど、多くの制約があるという。そのため、トゥオン議員は、鉱物採掘活動における管轄機関の管理・監督に関する農業環境省と省人民委員会の責任に関する規定を補足することを提案した。

グエン・ピ・トゥオン副大臣は、公共事業や重点プロジェクトにおける鉱物資源採掘ライセンスの適用が困難であることを指摘し、実際には実施段階で一般的な建設資材が不足し、価格が高騰しているため、プロジェクトの実施に影響が出ていると述べた。そのため、公共投資事業、官民連携事業、重点プロジェクト、緊急プロジェクトにおける鉱物資源採掘の「探査条件の緩和」は、ライセンス取得期間の短縮、現場での建設資材供給の条件整備、輸送コストの削減といった手続き改革の一歩となると考えられる。しかし、グエン・ピ・トゥオン副大臣は、探査条件の緩和は乱開発のリスクを潜在的にもたらし、環境安全や景観に影響を及ぼす可能性があると警告した。トゥオン副大臣は、採掘後の環境修復に関する規制の強化を提案した。

特別戦略資源としての希土類の管理を規制し、高度加工を優先し、探査、開発、加工、使用活動を厳しく管理する法案は、議員らによって非常に必要かつ党の現在の政策と一致していると考えられている。

ラムドン省のチン・ティ・トゥ・アン副首相によると、レアアースはほとんどのハイテク技術や近代的な戦略に不可欠な要素であるため、「テクノロジーの金」あるいは「新たな石油」と考えられている。国家は国家安全保障を守り、長期的な経済効果、工業化、そして国の近代化を確保するために、レアアースを厳格に管理しなければならない。

チン・ティ・トゥ・アン副大臣は、草案において、国内の希土類元素産業の発展に貢献するため、国が希土類元素の研究、開発、採掘、選別、分離、高度処理における国際協力を奨励し、優秀な人材の育成を支援することを明記すべきだと提案した。併せて、希土類元素の高度処理技術における国際協力を強化し、希土類元素処理技術の移転における国際協力を明確に規定すべきである。