投資家が設計を承認した後には、制御メカニズムが必要になります。
代表団は、建設法案（改正版）に意見を述べ、党と国家がデジタル時代の立法活動の改革と投資・ビジネス環境の改善を主な方針としていることから、同法を改正し制定する必要性について合意した。
さらに、 政治局決議第66号、第68号、第57号、第59号、そして結論119-KL/TWはいずれも、柔軟な法律制定、手続きの簡素化、事前承認から事後承認への移行、国民と企業中心主義の確立、そして政府と各省庁の統治・管理権限の強化の必要性を強調している。したがって、統一的な法的枠組みの構築、重複の削減、投資効率の向上、透明性の確保、資源の節約、インフラ整備の促進、そして透明性の高い近代的な法環境の整備のために、改正が必要である。
クアンチ省のハ・シー・ドン代表は、いくつかの点についてコメントし、法案草案では基本設計段階後の建設設計の審査手続きが廃止されていると述べた。具体的には、プロジェクト承認後、投資家は技術設計および施工図面の審査と管理を自主的に実施する（第29条）。この簡素化は「事前審査から事後審査へ」という流れを象徴し、投資家の権限を強化し、中間手続きを削減するものである。しかし、同代表は、国家審査なしに技術設計の品質が保証されるかどうかについて懸念を表明した。特に技術要件が複雑な大規模プロジェクトの場合、投資家は自己審査を行う能力が不足している可能性がある。法案草案では、重大な影響をもたらすプロジェクトの設計については、独立したコンサルティング機関による安全性の検証が義務付けられているものの、事後審査のためのより強固な法的根拠を追加すべきだと同代表は示唆した。
代表団は、起草機関に対し、投資家が設計を審査した後に管理メカニズムを追加することを検討するよう提案した。具体的には、 政府の基準に基づく複雑な技術要件を伴う大規模プロジェクトの場合、投資家は、建設開始前に資格を有するコンサルティング機関を雇用し、設計を審査し、その結果を州の管理機関（例：建設省）に報告することを義務付ける必要がある。管理機関は設計の再承認は行わないが、検査や抜き打ち監査のために記録を保管する必要がある。
同時に、国家検査・検収手続きを強化するための規制を整備する必要がある。重要プロジェクトにおいては、事後検査のみではなく、専門建設会社に投資家の検収作業の検査権限を与えることを検討することが望ましい。
建設設計審査について、代表のトラン・ティ・ヒエン氏（ニンビン）は次のように述べた。「基本設計段階の後に行われる建設設計審査が、従来のように専門建設会社によって行われず、投資家に委託されると規定するこの規制は、行政手続きの簡素化、投資と事業に有利な条件の創出、専門建設会社の作業負荷の大幅な軽減、専門的な事項における投資家の役割と設計コンサルタントおよび検証コンサルタントの責任の強化に貢献します。」
公営住宅の購入または賃貸の条件を簡素化します。
建設法改正案における投資決定者の権利、義務及び責任に関する規定（第39条）の改善に寄与する観点から、一部の代表者から、起草機関に対し、第1項aに「地方分権」という文言を追加することを提案した。具体的には、「a) プロジェクトの承認、地方分権化、又は承認の許可、建設設計の種類を決定する決定、又はその許可…」である。この追加は、2025年9月26日付の政府法令第254/2025/ND-CP号（公共投資資金を用いたプロジェクトの管理、支払い及び決済に関する規定）との整合性と整合性を確保することを目的としている。
この文脈において、「地方分権」メカニズムは、あらゆるレベルと投資家の積極的な役割を高め、承認プロセスを短縮し、中央機関に対する行政圧力を軽減し、同時に手続き改革を促進し、建設投資管理の効率を向上させるための重要なツールとして認識されています。
現行法案の規定では、「承認」と「承認の授権」のみに言及しており、「分権化」という形態は規定されていない。分権化は、権限の制限や下位機関への委託事業の実施における混乱を招きやすい。したがって、「分権化」という文言を新たに追加することは、現行の公共投資管理における分権化と権限委譲の精神との整合性、整合性、完全性を確保する上で必要である。
社会住宅開発政策に関しては、ハ・シー・ドン代表（クアンチ代表団）は、起草委員会が社会住宅開発を促進し、低所得者向けの社会住宅プロジェクトのための具体的なメカニズムを確立することを目指した、本質的に画期的な追加の規制と政策の見直しを検討するよう提案した。
代表団は、社会住宅プロジェクトにおける法的障害を取り除くための特別なメカニズムの設置を提案した。また、インセンティブを提供し、企業の社会住宅プロジェクトへの参加を促すための規制の追加を提案した。さらに、対象グループの拡大と、社会住宅の購入・賃貸条件の簡素化も提案した。代表団によると、首相は2～3年以内に完了するプロジェクトに対して最も有利な条件を整えるよう要請しており、土地配分段階（土地使用料の免除または減額）、建設許可手続き（一定の基準を満たすプロジェクトであれば許可を免除）、そして検収・稼働開始段階において、社会住宅を特別に優先させる原則を追加すべきである。
法案第10条における建設投資活動における保険について、ニンビン省のトラン・ティ・ホン・タン議員は、すべての項目に強制保険を義務付ける必要はないと示唆した。また、すべての項目に強制保険を義務付けるのではなく、公共の安全、公共の利益、または環境にリスクをもたらす項目にのみ適用することを検討するよう提案した。
代表団はまた、建設資材の価格の異常な変動に関する規制についても懸念を表明し、規制を適用する際の実現可能性の確固たる基盤を提供するために、起草委員会が異常な価格変動を構成するものを評価する明確な基準を調査して追加すべきであると提案した。
また、討論会では、地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法案の改善に向けて意見を述べたファム・フン・タン代表（ニンビン代表団）が、建設資材用のグループIII鉱物の採掘ライセンスを組織や個人に付与することに関する規制について懸念を表明した。
代表は、法案草案が許認可の範囲を拡大したことを強調し、起草機関に対し、特に投資政策の承認および決定権が地方政府にある社会経済開発プロジェクトについては、鉱物資源を無駄にしない基準と条件を満たす、規定どおりに政策の対象となるプロジェクトと工事の範囲を制限することを検討するよう提案した。
第1条第26項における鉱物探査・採掘ライセンスの地方分権化について、ファム・フン・タン議員は、第2・3グループ鉱物の探査・採掘ライセンス、ならびに第4グループ鉱物の採掘ライセンスの発行権限を省人民委員会委員長に付与する法案の規定は、地方分権化と地方政府への権限委譲の推進という観点から必要であると主張した。しかし、高価値資源分野における地方分権化は、検査・監督メカニズムを伴わないまま進めば、乱開発、計画上限の超過、管理の不備といった悪影響につながる可能性がある。
代表団はまた、特定の戦略的に重要な鉱物については、探査・採掘ライセンスに関して地方自治体に完全な権限を与えることを検討すべきであると提案した。また、ライセンス付与前の申請の審査と検証において、地方自治体の二層間で義務的な調整メカニズムを検討することを提案した。
出典: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-design-10394640.html
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