森林環境サービスへの支払いに関する政策の実施過程において、省森林保護開発基金は政策の推進に注力してきました。その結果、政策を実施する機関、組織、個人は、それぞれの義務と責任を積極的に果たしています。ディエンビエンフー市タックチャン水力発電所では、生産活動に森林環境サービスを利用する際に、常にこの政策規定を厳格に実施しています。発電所は、年間発電量に基づき、政策規定に基づき森林環境サービスへの支払いを全額支払っています。発電所の発電量は供給水量に依存するため、発電所はサービス利用時に十分な義務を負う必要があります。
ディエンビエンフー市タックチャン水力発電所事業部長のドアン・ヴァン・コン氏は、この問題について次のように述べました。「発電所は毎年、森林環境からの水供給のおかげで発電を維持しています。国が政策に基づき支払いに関する規制を設けている場合、発電所も総発電量に基づき、政策規制に基づく36ドン/KWhの支払いレートと比較し、合計計算表を作成し、定期的に支払いを行っています。サービス利用者としての義務を果たすため、支払いが遅れたり、規定を下回ったり、遅延したりしたことはありません。」
政策の目的と意義を効果的に推進し、政策を正確に、十分に、迅速に実施するため、政策を実施する機関、部門、組織、個人が各段階で連携して任務を遂行しています。省林業保護開発基金は、国家の所管機関が森林環境サービスの支払いに関する活動と任務を組織するのを支援する中心機関です。基金は森林環境サービス提供者を代表して、森林環境サービス利用者と契約を締結し、定期的に年間の森林環境サービス委託料を受け取ります。サービス利用者から受け取った金額に基づき、森林保護開発基金は森林所有者に森林環境サービスの費用を積極的に支払います。基金は、支払いが正確で、十分かつ適時に行われるように、規定に従って多くの必要な措置を実施しています。
省森林保護開発基金のファン・アン・ソン副理事長は、「森林環境サービス支払いの管理と実施は、毎年の森林面積の確定に基づいています。支払い対象となる森林面積の検証は、森林所有者への森林環境サービス支払いの重要なステップと考えられています。そのため、同部署は森林保護局やコミューン当局、森林所有者と連携し、森林面積の年間変動を把握し、測定と検証を行っています。そして、現実に合わせて支払いスケジュールを統合、統一し、確立しています。客観性と高精度を確保するために多くの解決策を同時に実施したおかげで、2023年に省森林保護開発基金は計画の100%を達成しました。2022年の森林所有者への森林環境サービス(FES)の支払いは計画の99%に達し、2023年の前払いは計画の97%に達しました」と述べました。
森林環境サービスへの支払いが正確、十分、適時かつ透明性があることを確保するとともに、政策実施者は、支払い後の資金の使用状況を監視し、資金が適切な目的、特に森林管理と保護のために効果的に使用されるよう努めます。そのためには、森林所有者の自主性、特に地方自治体の参加が不可欠です。地方自治体は、森林所有者による森林環境サービスの管理と利用を監視、促し、指導する必要があります。トゥアンジャオ県クアイカン村人民委員会副委員長のロー・ヴァン・トゥオン氏は次のように述べました。「村民と地域社会がDVMTR資金を効果的に活用できるよう、村政府は各村に資金管理チームを設置し、村の社会政策銀行に口座開設を登録するよう指示しました。基金はこの口座に資金を入金します。その後、管理チームの代表者が資金を引き出し、住民に分配したり、村の活動に役立てたりします。村によるDVMTR資金の使用状況を監視するため、村は地籍管理官に指示を出し、地元の森林管理官と連携して資金の使途を監視するよう指示しました。村が資金を不適切に使用した場合、その資金は回収され、他の業務に充てられます。」
森林環境サービス基金の管理・監督が適切に実施された結果、省内のコミュニティ森林所有者のほとんどが、毎年受け取る総額の一部を森林管理と保護に充てることを決定しました。残りの金額は、多ければ各世帯で均等に分配し、少なければ村の基金に積み立てて共通の利益に役立てています。コミュニティの賢明で創意工夫に満ちた行動により、森林環境サービスへの資金提供政策は効果を上げ、人々の森林への愛着はますます高まっています。これは、規定に従って森林環境サービスへの資金提供政策を実施し、森林管理と保護の有効性を促進することの正当性をさらに裏付け、近年、省内の森林被覆率の向上につながっています。
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