公証人が70歳まで職務を遂行できるようにする提案

レ・タン・ロン法務大臣が報告書を提出した。

法務省は公証人事務所の設立の申請を受け付けます。

会議で報告書を提出したレ・タン・ロン法務大臣は、公証法草案（改正版）は10章79条で構成されており、2014年の公証法全81条のうち9条を維持、61条を改正、11条を削減、9条を新たに追加して作成されたと述べた。

公証人については、法案草案において、公証人の業務遂行年齢は70歳までと規定されています。さらに、政府は公証人の選任に必要な法定就業期間を5年から3年に短縮することを提案しています。また、公証人の選任申請に必要な書類も、選任申請書、法定就業期間を証明する書類、健康診断書の7種類から3種類に削減されます。

公証人事務所長の任命を現行の省または中央直轄市の人民委員会委員長に割り当てているのに代わり、司法省長官が公証人事務所長を任命するよう規定し、公証人事務所の設立申請を受け付ける機関を現行の省人民委員会に代わり司法省と規定することで、地方分権と権限委譲を強化する。

この法案は、電子公証の実施の基礎を築くために、この問題に関する現行法の規定を根本的に改正し、補足しています。

具体的には、4つのコンポーネントデータベースを含む公証データベースに関する規定、公証データベースの構築原則、公証データベースと関連データベース間の接続および情報共有の原則、公証データベース管理の管理と分散化、公証記録の保管要件に関する明確な規定、保管期間の調整、紙の記録をデータメッセージ形式に変換する規定、一時的に業務を停止している公証業務組織に保管されている公証文書のコピーの発行などです。

会議に出席する代表者。

この内容を検討した国会法務委員会のゴ・チュン・タン副委員長は、法務委員会常任委員会は政府の提出した理由により公証人法の包括的な改正に同意すると述べた。

電子公証の範囲に関しては、法務委員会常任委員会は、電子公証の範囲を制限せず、政府に具体的なロードマップを規定させるという最初の意見に同意します。

公証人事務所の形態について、法案草案では、公証人事務所はパートナーシップ方式で運営されることが規定されている。法務委員会常務委員会は、公証人所有の公証人事務所を民営企業方式で設立することを許可していないことが、公証人の業務組織形態の選択の自由を制限していると認識している。さらに、公証人活動の社会化政策を強力に推進するためには、特に民事・経済取引水準が低く、人々の公証サービスに対する需要が高くない僻地において、公証人所有の小規模公証人事務所の形態が非常に適している。

したがって、法務委員会は、現行法の合名会社に加えて、民間企業としての公証業務組織のモデルを法案に追加することを提案します。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議で演説する。

法務省の役割を明確にする必要がある

会議で演説した政治局員で国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、公証は投資法に基づく条件付きの業務であり、不可欠かつ基本的な公共サービスの一種でもあると述べた。

原則として、この分野の国家管理は政府が担っており、法務省が中心機関となっています。以前はあらゆる種類の製品、物品、サービスが計画対象となっていましたが、2017年の計画法により、電力を除くすべての種類の製品、サービス、物品が計画対象から除外されました。そのため、公証人組織の発展に関するマスタープランはもはや存在しません。

「国家の総合管理機関としての政府の役割とは何か？政府は、各時期におけるこの産業の発展に向けた戦略と方向性を持たなければならない」と国会議長は述べ、さらに、製品、サービス、物品が計画から除外された場合、政府を補佐して専門分野の管理を担当する省庁は、地方自治体が実施の根拠とするための基準、規準、条件を制定しなければならないと述べた。しかし、法案草案には基準、規準、条件について言及されているものの、どの機関がそれらを制定するかは明記されていない。

国会議長は、この責任は法務部にあると述べた。法務部はこの分野の法律文書を発行しており、まず第一に、公証人組織の設立に関する基準や標準を定めなければならない。「計画を放棄するということは、管理がなくなるということではなく、従来のように計画に基づく管理だけでなく、他の方法による管理を行うということです」と国会議長は強調した。

専門職団体の役割に関して、法案には公証人の専門社会団体に関する規定が含まれている。国会議長は、この団体の役割、責任、そして公証人の管理への参加能力について具体的な規定を策定するための調査研究を行い、国家が専門職団体への移行プロセスを確立すべきであると提言した。

法制度の整合性確保について、国会議長は情報内容の公開について懸念を表明した。これを受け、草案では禁止行為として「公証を請求する者が書面で同意した場合を除き、公証の内容に関する情報を公開すること」を規定している。

国会議長は、公証文書の情報は公証を依頼した本人だけでなく、２人以上の当事者を含む多くの関係者に関係するため、民法に違反していると述べた。

「民法では、原則としてプライバシーに関する秘密の侵害は認められていません。情報の開示が公証を依頼した本人の書面による同意によってのみ認められるのであれば、他者のプライバシー権はどうなるのでしょうか？」と、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は問いかけた。

ソース