レ・タイン・ロン法務大臣が報告書を提出した。
司法省は、公証人事務所の開設申請を受け付ける。
同会合で報告書を発表したレ・タイン・ロン法務大臣は、改正公証法草案は10章79条からなり、2014年公証法の全81条のうち、9条を維持し、61条を修正し、11条を削減し、9条を新たに追加したものだと説明した。
公証人に関して、法案では公証人として業務を行うための年齢制限を70歳までと規定している。さらに、 政府は公証人任命に必要な法律実務経験を5年から3年に短縮し、任命に必要な書類の数を7種類から3種類に減らすことを提案している。必要な書類は、任命申請書、法律実務経験を証明する書類、健康診断書などである。
この規則では、公証役場長の任命は、現在のように省または中央直轄市の人民委員会委員長ではなく、司法省長官が行うことと規定している。また、権限の地方分権と委譲を強化するため、公証役場の設置申請の受付機関も、現在のように省人民委員会ではなく、司法省となることも規定している。
この法案は、電子公証の実施に向けた基礎を築くため、この件に関する現行法の規定を根本的に改正・補足したものである。
具体的には、公証データベースは4つの構成要素データベースから構成されること、公証データベースの構築原則、公証データベースと関連データベース間の情報接続および共有の原則、公証データベースの管理および階層的管理、公証文書の保管要件、保管期間の調整、紙文書をデータメッセージに変換する際の規則に関するより明確な規定、および一時的に業務を停止した公証機関に保管されている公証文書のコピーの発行について規定している。
会合に出席した代表者たち。
この件を検討した結果、 国会法務委員会の副委員長であるゴ・チュン・タイン氏は、法務委員会常任委員会は、政府の提出書類に記載された理由に基づき、公証人法の包括的な改正に賛成すると述べた。
電子公証の範囲に関して、国会法務委員会常任委員会は、電子公証の範囲に制限を設けるべきではないという第一の意見に賛成するが、政府は具体的なロードマップを示すべきである。
公証役場の形態に関して、法案では公証役場は合名会社形態で運営されるべきであると規定されている。法務委員会常任委員会は、個人事業主による公証役場の設立を禁止することは、公証人が専門組織の形態を選択する自由を制限するものだと考えている。さらに、特に民事・経済取引の水準が低く、公証サービスの需要も高くない地方において、公証活動の社会化を積極的に推進するためには、個人公証人による小規模な公証役場の形態が非常に適している。
したがって、法務委員会は、現行法におけるパートナーシップモデルに加え、公証人業務組織を民間企業として設立するモデルを法案に追加することを提案する。
国会のヴオン・ディン・フエ議長が会期中に演説を行った。
法務省の役割を明確にする必要がある。
同会合で演説した政治局員で国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、公証業務は投資法の下で条件付き事業分野であり、また必要不可欠な基本的公共サービスの一種であると述べた。
原則として、この分野の国家管理は政府が責任を負い、法務省が中心機関となっている。以前はあらゆる種類の物品・サービスが計画の対象であったが、2017年計画法によれば、電気を除き、その他の物品・サービスは計画の対象外となった。そのため、公証役場の発展に関する包括的な計画はもはや存在しない。
「総合的な国家管理機関としての政府の役割とは何か。政府は、この産業の各段階において戦略と発展の方向性を定める必要がある」と国会議長は述べ、製品、サービス、物品が計画から除外された場合、専門的な管理において政府を支援する省庁が、地方自治体が実施の根拠とするための基準、要件、条件を策定しなければならないと明言した。しかし、法案には基準、要件、条件について言及されているものの、それらをどの機関が策定するのかは明記されていない。
国民議会議長は、この責任は法務省にあると述べた。法務省は、この分野で法的文書を発行する際には、まず公証役場の設置に関する基準と規格を定めなければならない。「計画を廃止するということは、管理がなくなるという意味ではなく、むしろ、これまでのように計画のみに頼るのではなく、さまざまな方法で管理が行われるようになるということだ」と議長は強調した。
専門家団体の役割に関して、法案には既に公証人の専門社会団体に関する規定が含まれています。国民議会議長は、これらの団体の役割、責任、および公証人の管理への関与の範囲に関する具体的な規則を確立するために、さらなる調査を実施すべきであると提案しました。これは、国家がこの責任を専門家団体に段階的に移管していくことを目的としていました。
法制度の一貫性を確保することに関して、国民議会議長は情報内容の開示について懸念を表明した。具体的には、草案では「公証を依頼した者の書面による同意がない限り、公証内容に関する情報を開示すること」を厳しく禁止している。
国民議会議長は、この慣行は民法に反すると主張した。なぜなら、公証された文書の情報は、公証を依頼した人物だけでなく、場合によっては2人以上の他の当事者にも関係するからである。
「原則として、民法によれば、すべてのプライバシーに関する秘密は不可侵である。公証を求める本人の書面による同意だけで情報が開示されるのであれば、他者のプライバシー権はどうなるのか？」と、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は問いかけた。
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