決議68-NQ/TWの精神に沿って法的文書を調整することを提案する

写真のキャプション — グエン・ティ・ゴック・アン弁護士、ATA Global Law Company Limited取締役。

Tin Tuc および Dan Toc 新聞の記者が、この問題について ATA Global Law Company Limited の取締役である Nguyen Thi Ngoc Anh 弁護士と議論しました。

閣下、政治局は、多くの画期的な内容を含む民間経済の発展に関する決議68-NQ/TWを発行しました。一番好きなコンテンツは何ですか?

企業円滑化の原則と企業の正当な権利と利益の保護を優先するという原則という、民間経済発展の前提とされる決議68号の2つの内容を含め、企業界が懸念している問題は数多くある。具体的には：

促進の原則は、市場原理に反して国家が生産や事業活動に行政的に介入しないという事実に完全に表れています。したがって、個人および企業は、法律で禁止されていない産業においては自由に事業を行うことができます。重複、重複、長期化、不必要な検査や点検の状況を終わらせる。検査や審査を悪用して迷惑行為を行う行為に対しては厳正に対処します。事前管理から事後管理への強力な移行を実施し、検査と監督を強化します。

企業の正当な権利と利益の保護を優先するという原則は、「民事および経済問題を犯罪化しない」という解決策に最も明確に示されています。今後、国は刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法の規定を改正し、違反行為や民事・経済事件を処理する際に、まず民事、経済、行政措置を優先的に適用し、企業や起業家が違反や損害を積極的に救済できるようにするという原則を確保する必要があります。

同時に、適法に形成された財産と不法行為により得られた財産及び事件に関連するその他の財産を明確に区別する。企業と企業内の個々の経営者の資産、権利、義務との間の関係。

これらの政策により、企業、起業家、投資家は、ベトナムでの投資、生産、事業に参加する際に、より安心して、近年の一連の経済事件の影響によるミスを犯す恐れがなくなります。

国会が最近可決した「民間経済発展のためのメカニズムと政策に関する決議」によると、民間経済の発展を阻害する重複した事業条件と規制の見直しと撤廃は2025年12月31日までに完了しなければならない。国会は政府に、土地、計画、投資に関する規制の見直しと改正を指示した。これは2026年12月31日までに完了する必要があります。

では、2025年は引き続き、政治システム全体が、一連の関連法文書、特に企業の運営を直接規制する法文書の改正に、迅速かつ強力に取り組む年となるのでしょうか?

政府は、企業法、投資法、知的財産法、各分野の事業条件を規定する専門法文書など、一連の関連文書を改正する必要がある。

企業法と投資法は現在、設立登録や企業登録内容の調整に関してかなり「オープン」かつ「便宜的」であるが、実際には、部門、支社、業界による実施は規定よりも「慎重」かつ厳格に管理される傾向がある。

立法者は、法律および法律関連文書において以下の事項を検討し、補足する必要がある。法律で禁止されていない産業で企業が事業を行うことを許可する原則を明確に規定する規則を補足する必要がある。企業の「自主性」と「自己責任」の精神に基づき、「営業登録」やその他のライセンス登録手続きについて明確な規定を設け、企業に追加の書類項目や手続きを追加することを厳しく禁止すべきである。

手続の処理時間や回数の上限を補足・明確化し、意見を述べるとともに、手続実施者が所轄官庁における文書の処理状況を監視・監督できる仕組みを補足する必要がある。文書の取り扱いにおいて意見を述べたり実施を調整したりするために参加する必要があるが、要求された期限が保証されていない場合には、「沈黙は同意である」というメカニズムを許可します。

土地法の完成という問題に関しては、2024年土地法は「電光石火の速さ」で公布されたものの、その実施にはまだ多くの問題が残っている。国家は早急に指導法令を公布し、特に経済セクター間での土地への公平なアクセス権を規定し、民間企業への土地の割り当てと賃貸の障害を取り除く必要がある。

さらに、入札法、公共投資法、官民パートナーシップ（PPP法）の形態による投資法におけるいくつかの主要な規制により、現在、民間企業、特に中小企業（SME）が国営企業と競争することが困難になっています。

ビジネス界は、KTTN が多くの特別なメカニズムを享受することを期待しています。これらには、信用、土地、税金を支援し、経済関係の非犯罪化の原則を適用する一連の政策が含まれます…あなたの意見では、経済関係と民事関係の犯罪化を防ぐために、中小企業支援法と刑法（CPC）の規定をどのように調整すべきでしょうか？

私の意見では、企業支援に関する上記の方向性と解決策を実現するために、立法者は中小企業支援法を調整し、補足する必要があります。具体的には、

資本、特にODA資金、国際譲許的融資、ベンチャーキャピタル、クラウドファンディングなどの予算外資本源へのアクセスを支援するための補完的なメカニズム。公共入札における中小企業優先の仕組みを補完し、入札条件を簡素化する。中小企業のデジタル能力開発と技術革新を支援するための政策とメカニズムを補完する。中小企業が大企業とのバリューチェーン連携に参加し、国内外のサプライチェーンに参加できる条件を整備する。

違反に対する制裁を強化し、知的財産権に関する活動を管理・統制するメカニズムを構築することで、抑止力を高め、知的財産法違反を削減します。これは、ベトナムの投資環境の魅力を高めることに直接貢献する要因の一つでもあります。

決議68の主要な内容は、経済関係と民事関係を犯罪化しないことである。したがって、この方向性は大きな影響を及ぼすため、刑法、刑事訴訟、民事訴訟などの司法に関連する分野の法的文書に明記する必要があります。

刑法第３条に規定する取扱原則に、「経済関係及び民事関係を犯罪化しない」という原則を表明する内容を追加する必要がある。まず民事的、経済的、行政的措置を適用することが優先されます。企業や起業家が違反や損害を積極的に是正できるようにすること。企業にとって不利益となるような法規制を遡及的に適用しない。

契約違反や経営ミス行為と犯罪の兆候を示す行為を明確に区別する（経済経営規程違反罪第219条、脱税罪第200条）。

資金の借入、投資協力を行ったものの困難に陥り、債務の返済が不可能となる行為と、犯罪の兆候を示す行為（財産横領罪 - 第174条、財産横領罪 - 第175条）を明確に区別する。

企業の正当な権利と利益を保障し、違反行為による結果を克服する責任を強化するために、刑事訴訟法の規定を調整し、補足する必要がある。告発され、起訴を勧告された企業やビジネスマンの権利を保障する。特に、最初から権利を守るために弁護士を雇う権利、弁護士が同席するまで黙秘する権利、弁護士が事件ファイルに完全にアクセスし、捜査中に依頼人と面会して協力する機会を持つ権利などである。

生じた結果や損害を救済するための民事上または経済的措置の適用を許可および奨励する規則を補足します。すでに起訴された事件であっても、企業がすべての結果を克服した場合には、一時的に捜査を中止または停止することが認められる。

最高人民法院、最高人民検察院、公安部間の共同通達と最高人民法院司法評議会の決議を補足し、刑事事件の不起訴および/または捜査の停止/一時停止の根拠として犯罪要素を決定および/または排除するための基準を説明、明確化、およびガイドする必要があります。

どうもありがとうございます！

出典: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/de-xuat-dieu-chinh-cac-van-ban-phap-luat-tren-tinh-than-nghi-quyet-68-nq-tw/20250520074739335