労働・傷病兵・社会省は、指令第20-CT/TWは「ベトナム人労働者の海外への派遣に関する法律を見直し、補足し、改善し、あらゆる労働対象と種類の包括的な調整を確保する」ことを確認したと述べた。
現行の就労法では、契約に基づき海外就労資金を借り入れることができる対象は、少数民族、貧困世帯、準貧困世帯の労働者、農地を回収された労働者、革命に貢献した人の親族の5つのグループの労働者に限定されているが、実際には、兵役や警察の役目を終えた若者、社会経済開発計画やプロジェクト実施の任務を終えた若いボランティア、その他の労働者グループについては、規制がなかったり、各地方によって規制されていたりするため、海外就労のための優遇融資源にアクセスする機会の平等が保証されていない。
一方、現在、多くの地方自治体が海外の管轄当局と労働者を海外に派遣する協定（季節労働）を締結していますが、これらは法律で具体的に規定されていないため、多くの労働者が資本にアクセスできない状況にあります。
草案では、労働・傷病兵・社会省は、（１）契約に基づいて海外で就労する労働者、および（２）省レベルの雇用管理機関と管轄の外国機関との間の協定に基づいて海外で就労する労働者など、海外で就労するために資本を借り入れる主体に関する規制の改正および補足を提案した。
契約に基づく海外就労のための優先融資
労働・傷病兵・社会省は、以下の対象者との契約に基づく海外就労のための優先融資に関する規制の改正および補足を提案します。
1- 労働者は少数民族である。
2- 労働者は貧困世帯または貧困に近い世帯の出身である。
3- 貧困から脱したばかりの世帯、または平均的な生活水準の世帯の労働者。
4- 労働者は革命に貢献した人々の親族である。
5- 少数民族や山岳地帯出身の労働者。
6- 沿岸部および島嶼地域の特に恵まれない地域の労働者。
7- 土地を回復された労働者。
8- 労働者とは、兵役や警察での勤務を終えた若者、プログラムやプロジェクトを完了した若いボランティア、経済防衛地域での職務を終えた若い知識人ボランティアのことです。
上記1、2、4、5、6、7、8に規定する対象者は、低金利契約に基づき、海外就労を支援するための資金を借り入れる権利を有します。
融資条件
草案によれば、上記の規定の対象となる労働者は、以下の条件を満たす場合、契約に基づく海外就労を支援するための融資を受けることができる。
1-完全な民事行為能力を有する。
2- 契約に基づいて労働者を海外に派遣するためにサービス企業または職業紹介機関と契約を締結しているか、省の雇用代理店と管轄の外国代理店との間の協定に基づいて海外に就労するよう選定されている。
3- 融資が必要な地域で永住権を登録します。
4- 法律に従って融資担保が提供されます。
政府は融資額、期間、金利、融資担保条件を規制します。
融資の手続きとプロセス
草案によれば、海外での就労を支えるために資金を借りる必要がある労働者は、融資申請書を作成し、永住権を登録している社会政策銀行に送付しなければならない。
社会政策銀行は、融資申請書を受領した日から10営業日以内に融資申請を審査し、承認するものとする。承認しない場合は、社会政策銀行は従業員に対し書面をもって通知し、理由を明記するものとする。
政府は資本の借入手続きを規定する。
TM
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