国会経済財政委員会（ECFC）のファン・ヴァン・マイ委員長は、計画の原則について報告し、ECFC常任委員会は、法案草案では、技術計画や専門計画は国家、地域、省の計画と同時に作成できるが、計画が策定された後でしか承認できないと規定されており、計画が具体化され承認されると、投資プロジェクトの進捗が遅れ、影響が出る可能性があり、社会経済成長率の目標や要件が期待通りに達成されない可能性があると考えていると述べた。
したがって、評価機関は、同一の機関が決定または承認する計画については、先に策定・評価された計画が優先的に決定・承認されるよう、調査を検討することを推奨する。異なる機関が決定または承認する計画については、決定・承認後の計画間の矛盾や重複を抑制するため、上位の機関が決定・承認する計画が優先的に決定・承認される必要がある。
国会常任委員会では、国土利用計画と国土利用計画の決定・調整権限の分散化について、行政単位の整理・合併や二級地方自治体の構築などの要求に応えるため、2021年から2030年までの国土利用計画と国土利用計画の調整を決定する権限のみを政府に分散させ、2030年以降に両計画について新たな計画を樹立する権限は政府に分散させないという意見が大多数を占めている。
中央検査委員会常務委員会は、経過規定について、2021～2030年の計画調整において緊急プロジェクト及び緊急任務を実施する旨の規定を追加したが、その内容、基準、適用条件、並びに緊急プロジェクト及び緊急任務の決定権限機関について具体的な規定が設けられていないため、計画の恣意的な調整につながり、環境及び持続可能性に重大な影響を及ぼす可能性があると指摘した。したがって、起草機関は、法案へのこの内容の追加について検討し、慎重に評価することを推奨する。
グエン・ヴァン・タン財務大臣は、国土利用計画と国土利用計画の決定・調整に関する権限の分権化についてさらに説明し、今回政府は国土利用計画の調整に関する権限の分権化を政府に提出したが、決定権は依然として国会にあると述べた。2021年から2030年までの国土利用計画については、政府は調整権を要求したが、決定権は国会にある。
会議で発言したトラン・タン・マン国会議長は、法案を最終決定する際には、合併後の地方自治体と協議する必要があると示唆した。国会議長は、計画に関する法律の施行プロセスには2つの困難があると述べた。それは、異なる種類の計画間の適合性を評価することと、計画機関が不十分な状況下での投資プロジェクトの計画適合性を評価することである。
また、国会議長は、公共投資法、投資法、官民連携モデルによる投資法など関連法規の見直しや、専門的な技術的性質の企画に関する規制の見直しも必要だと述べた。
「ダナンがクアンナムと合併するにあたり、計画の実施とプロジェクトの実施の両方を図るために、クアンナムとダナンの計画をどのように統合できるだろうか」と国会議長は述べた。
出典: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-phan-cap-cho-chinh-phu-quyet-dinh-dieu-chinh-quy-hoach-khong-giant-bien-quoc-gia-post798839.html
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