財務省が工業団地と経済特区の管理に関する新たな規制を提案
財政省は、計画法第24条第2項（2024年土地法第243条第1項により改正・補足）の規定に基づき、国家の土地利用計画の内容には、稲作地、特別利用林地、保安林地、自然林である生産林地、国防用地、安全保障用地など一部の土地種類の面積が確定されている農地と非農地群の土地利用指標のみが含まれ、工業団地（IP）と経済特区（EZ）の土地利用指標は規定されていないと発表した。
建設計画については、建設法における機能地区（工業団地、経済特区を含む）の建設計画に関する規定を都市及び農村計画法に置き換え、経済特区や国家観光地区以外の機能地区の総合計画は廃止された。
投資と公共投資に関しては、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する国会2024年11月29日付法律第57/2024/QH15号、および公共投資法2024により、工業団地インフラプロジェクトに対する投資政策の決定と承認の権限を省レベルの人民評議会と人民委員会（PC）に分散することが規定されています。
併せて、投資法および計画法についても、引き続き調査・改正・補足を行い、2025年10月に国会に提出する方向で検討が進められている。
財務省によると、現在、政治局、書記局、そして政府は、二層制地方自治モデルの導入、地方分権化と地方への権限委譲の促進、民間経済の発展とイノベーションの促進に関する政策の実施を各レベルに指導することに注力している。これらの政策は直接的な影響も及ぼしており、現状に合わせて政令第35/2022/ND-CP号を改正・補足する必要がある。
これを踏まえ、現行の政策やガイドラインに従い、工業団地や経済特区に関する現行の法的枠組みの一貫性を確保し、法的空白を生じさせないためには、政令第35/2022/ND-CP号に代わる政令の策定が必要である。
この政令案は、政令第35/2022/ND-CP号に規定された内容を継承し、新たに公布された法規制、2層地方自治体組織モデルに従って内容を更新し、現在の工業団地と経済特区の建設と開発に適合するようにいくつかの内容を修正および補足することに基づいて作成されています。
省計画における工業団地及び経済特区の開発計画の内容に関する規定の補足
財務省によると、この草案は、省計画における工業団地および経済特区制度の開発計画の内容に関する規制を補足することを提案しており、内容は以下のとおりである。
省と中央直轄市の工業団地、経済区の現状：省計画内の工業団地、経済区の量と面積、各工業団地、経済区の投資と建設状況、各工業団地の占有率。
工業団地及び経済区制度の発展計画に含まれる工業団地及び経済区の追加、既に工業団地及び経済区制度の発展計画に含まれる工業団地及び経済区の規模調整計画、工業団地及び経済区制度の発展計画から削除された工業団地及び経済区。
上記の内容は、省計画における経済区制度発展計画が省計画における工業団地や経済区の現状、調整、補充計画など必要な情報を十分に反映し、省計画の評価作業と実施に役立つようにすることを目的とします。
さらに、この草案では、都市部と農村部に関する法律の規定の遵守を確保するために、次のような関連規制の改正と補足を提案しています。
工業団地の総合建設計画に関する規制を廃止する。
工業団地の計画策定過程における省庁への諮問に関する規制を廃止する。
都市計画および農村計画に関する法律の規定に従って、工業団地および経済特区の管理委員会が計画業務、区域計画、工業団地の詳細計画の策定および承認を組織する権限に関する規則を更新します。
インフラ投資、工業団地および経済特区の設立について
この草案は、大規模な土地で2種類以上の作物の稲作を行うために土地利用目的を転換する必要がある工業団地インフラプロジェクトの投資段階に関する規制を改正し、補足することを提案している。
工業団地を都市サービスエリア開発に転換することを検討し決定するための省人民委員会への権限分散に関する規定。
経済区境界調整に関する規定の改正と補足：経済区境界調整とは、設立された経済区の地理的境界を調整することを意味するが、境界調整後の経済区の総面積は増加せず、または設立された経済区の総面積の10％以上増加せず、かつ、社級の面積に変更はない。
工業団地・経済特区開発政策
草案では、重点経済区リストに関する規制の廃止を提案している。2020年7月8日付国会常任委員会決議第973/2020/UBTVQH14号（2021～2025年度の国家予算からの公共投資資金の配分に関する原則、基準、規範を定める）第3条第10項d号の規定に基づき、工業団地と経済区：沿岸経済区、国境経済区、専門経済区、自由貿易区のインフラ、公共投資資金を活用し、公共投資法の規定に従って整備されるセクターと分野の工業団地と産業クラスターのインフラ。地方自治体が実施することが予想される優先プロジェクトの決定は、計画法の規定に従い、省計画にまとめられている。したがって、財務省は重点経済区に関する規制の廃止を提案する。
投資法の規定により支援工業製品生産投資プロジェクトと投資優遇措置の対象となる投資プロジェクトに対する優遇措置の内容が、関係法律の規定で具体的に規定されているため、支援工業団地、特化工業団地、ハイテク工業団地への投資に関する法律の規定により支援工業製品生産投資プロジェクトと投資優遇措置の対象となる投資プロジェクトに対する優遇政策に関する規定を廃止する。
さらに、財務省は草案の中で、新たに公布された規則と2レベル地方政府組織モデルに従って、省人民委員会と関連省庁の国家管理の権限と責任に関する規則も更新した。
財務省は、同省の電子情報ポータルでこの草案に対する意見を募集しています。
出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm
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