高等教育に関する新たな法律の制定の提案

giáo dục - Ảnh 1. — ホーチミン市経済大学は、大学に転換された4校のうちの1つです。教育訓練省は、このモデルには多くの利点があると評価しています。 - 写真：トラン・フイン

評価では、この法律の改正と補足は、障壁を取り除き、教育機関が持続的に発展するための条件を整え、システムの質を向上させるために必要な要件であると強調されました。

産業発展の機会

教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣によると、高等教育法第08/2012/QH13号、高等教育法のいくつかの条項を修正および補足する法律第34/2018/QH14号に最近多くの変更があり、高等教育機関に利便性をもたらしている。

特に、近年、大学の自治は実施され、いくつかの有望な成果を上げており、意識と実践の両面で前向きな変化をもたらしています。しかしながら、時が経つにつれ、制度には依然として欠陥が残っており、新たな状況に合わせて修正する必要があります。したがって、法改正は極めて重要であり、国家の発展の要件を満たす産業の発展の機会となります。

教育訓練省高等教育局のグエン・ティ・トゥ・トゥイ副局長は、最近の高等教育法の実施状況の評価について報告し、高等教育法は基本的に、高等教育の発展、国家管理の有効性と効率性の向上、高等教育機関の自治の強化、国際統合の確保といった実際的な要件を満たしていると述べた。

「二層制大学モデルは効果がない」

教育訓練省によると、現在、国内には国立大学2校、地方大学3校、その他の大学4校、大学・アカデミー255校を含む264の高等教育機関があり、そのうち171校は省庁、支部、中央機関の管轄、26校は省・中央直轄市の人民委員会の管轄、77校は私立の高等教育機関となっている。

教育訓練省の評価によれば、メンバー大学を持つ大学組織に関する規制（国立大学2校と地方大学3校という現在のモデルのような2レベルモデル）には、特に自治メカニズムの実装時に多くの欠陥がある。

現実には、二階層制大学の組織と運営には多くの問題が存在します。組織・運営モデルには中間階層が加わるため、煩雑で非効率的なものになりがちです。各大学が他の大学と同様に自治権と説明責任を十分に行使する中で、大学レベルとその構成大学間の権限と責任を明確に定義することは困難です。

高等教育法の規定を実施し、ハノイ工科大学（2022年）、ホーチミン市経済大学（2023年）、国民経済大学、ズイタン大学（2024年）の4校が大学に転換され、そのうち1校は私立校となっている。

一方、二層制大学モデルとは異なり、これらの大学には学部や学科はあるものの、加盟大学はありません。

このモデルには、コンパクトな組織構造、効率的な運営、活動における分散化と自律性の向上など、多くの利点があります。学生がさまざまな学校で科目や学際的なプログラムを自由に選択して学習したり、最高の講師から学ぶことができる条件が整います。

実際の運営を見ると、4 つの大学すべてが、大学の運営、資源の誘致、研修と研究の質、国際統合能力において優れた能力と評判を示していることがわかります。

教育訓練省はまた、評価評議会の合意を得て高等教育機関と教育機関のネットワークに関する計画案を完成させ、近日中に政府に提出して公布する予定であると述べた。

国の社会経済と国際統合の要件の大きな変化に直面して、高等教育法のいくつかの規定はもはや実際の要件に適合していない。

グエン・ティ・トゥ・トゥイ（教育訓練省高等教育局副局長）

代替法の構築

教育訓練省は、高等教育法の実施における成果、困難、障害、原因、および国の新たな発展段階における状況と要件の評価に基づき、2012年と2018年の高等教育法の改正および補足の内容の方向性を提案し、それに基づいて、2025年に国会に提出される教員法、科学技術法（改正）の草案において緊急に改正および補足される必要がある関連内容も含めます。

2012年および2018年の法律に代わる新しい高等教育法を策定し、2026年から2030年にかけての職業教育法の改正との整合性を確保するため、2030年までの教育開発戦略および2045年までのビジョン（首相の承認が必要）を盛り込んだ新しい高等教育法を2027年に国会に提出する。

教育訓練省は、大学教育基準に従って施設の中心地の数を調整および削減し、ネットワークを計画する（首相の承認後）、学校の内部組織構造を調整および合理化するなど、改訂および補足が必要な内容を方向付けることを提案した。

特に、教育訓練省は、高等教育における国家管理の有効性と効率、投資効率を改善し、質の高い人材、科学技術、イノベーションにおける戦略的躍進の実現という要件を満たすために、多分野・多分野の高等教育機関を同省の管理下に置くことを提案した。