国家マスタープランの調整：戦略的かつ重要な産業の発展を優先

国家マスタープランは、エレクトロニクス、デジタル技術、自動車、鉄道、造船など、いくつかの戦略的かつ先導的な産業の発展を優先することに重点を置いています。同時に、半導体チップ、ロボット工学と自動化、人工知能などの新興産業の技術の発展と段階的な習得を優先しています。

Báo Nhân dân•14/10/2025

第50回国会常任委員会は10月14日午前、引き続き、2050年までのビジョンを掲げ、2021～2030年の国家マスタープランの調整について意見を述べた。国会のヴー・ホン・タン副議長が議論の議長を務めた。

行政単位の整理によって生まれた新たな空間の有効活用

政府の提出資料によると、今回の国家マスタープランの調整には、行政単位の配置、二層制地方政府モデル、そして変化する国際情勢への対応といった重要な内容が数多く含まれており、その中核目標は、2026年から2030年までの期間およびそれ以降の数年間において二桁成長率を達成することです。

2030年までの開発目標について、政府は、2021年から2030年にかけて平均国内総生産（GDP）成長率を年率8.0%以上、特に2026年から2030年にかけて年率10%以上を目指す目標に調整することを提案した。2030年までに、一人当たりGDPは現行価格で約8,500米ドルに達する見込みである。2050年までのビジョンでは、一人当たりGDPは約38,000米ドルを目指している。

この調整は、開発空間の整備と、行政単位の配置によって創出された新たな空間の有効活用に重点を置いています。国土全体を6つの地域に区分し、2026年から2030年までの地域別総生産（GRDP）成長率を調整します。

具体的には、紅河デルタが年間約 11% でトップ、北中部地域が年間約 10 ～ 10.5%、南東部地域が年間約 10%、南中部海岸と中央高地が年間約 9.5 ～ 10.0%、北部ミッドランドと山岳地帯が年間約 9 ～ 10%、メコンデルタが年間約 9.0 ～ 9.5% となっています。

特に、北中部ダイナミック地域（タンホア・ゲアン・ハティン）の補完計画は、全国の石油化学、冶金、機械工学、自動車、そして裾野産業の中心地となることを目指しており、エレクトロニクス、半導体、AI、デジタル技術といった新興産業の急速な発展を目指しています。一方、紅河デルタは発展の牽引役として位置づけられ、経済構造改革のプロセスにおいて主導的な役割を果たし、国の新たな成長モデルを確立しています。

この計画は、エレクトロニクス、デジタル技術、自動車、鉄道、造船といった戦略的かつ重要な産業の発展を優先することに重点を置いています。同時に、半導体チップ、ロボット工学・自動化、人工知能といった新興産業における技術開発と段階的な技術習得も重視しています。ベトナムは2030年までに東南アジアで第2位の電子商取引市場となることを目指しています。

技術インフラに関しては、政府は南北高速鉄道、国際鉄道網、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道の一部区間の建設を加速することを提案した。エネルギー分野では、再生可能エネルギー、新エネルギー、クリーンエネルギーの活用、ニントゥアン1号・2号原子力発電所プロジェクトの実施を優先する。情報インフラに関しては、衛星データ伝送システム、全国をカバーする高速光ファイバーネットワーク、5Gおよび6Gネットワークの開発、そして国営データセンターおよび地域データセンターの建設への投資に重点を置く。

社会インフラに関しては、政府の提案は、高等教育機関を研究、イノベーション、そして起業家精神の中心地へと向上させ、国際水準のエリート大学を3～5校育成することに重点を置いています。医療分野では、各地域に少なくとも1つの専門性の高いハイテク病院を確保し、医薬品産業団地を形成することを目指しています。科学技術分野では、国レベルおよび地域レベルのイノベーションセンターのネットワークを構築・強化します。

新しいゾーニング計画の根拠と影響を明確にする必要がある

2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国家マスタープランの調整に関する予備審査において、経済財政委員会常任委員会は、行政単位の再編後の新たな状況に適合するように計画を補足・調整し、二桁成長目標を達成することに基本的に同意した。

経済財政委員会のグエン・ミン・ソン副委員長が監査報告書を発表した。（写真：DUY LINH）

しかしながら、検討機関は、明確にすべき点がいくつかあることを強調した。社会経済区の調整については、6つの地域は変わらないものの、省行政単位（特に北中部沿岸地域、南中部沿岸地域、中部高原地域）の合併により、構造と範囲が大きく変化した。そのため、経済財政委員会は政府に対し、この変更が各地域の方向性と内部の連結性に及ぼす影響を明確にするとともに、ビンフック省とバクザン省を従来の地域から分離することによる影響を評価するよう要請した。

開発の方向性に関して、経済財政委員会は、国内の2大成長拠点であるハノイとホーチミン市の役割を促進するために、南東部地域の目標を紅河デルタ地域と同様に年間約11％に引き上げることを検討し、共通の2桁目標を達成するために、より合理的な成長目標を算出することを提案した。

ダイナミック・リージョンの発展に関して、評価機関は、開発志向（石油化学、自動車、港湾産業など）の重複を避けるため、北中部ダイナミック・リージョンと中部ダイナミック・リージョンの比較優位性を評価する必要があると指摘した。同時に、北中部ダイナミック・リージョンの成長の軸を明確に特定することを推奨する。

さらに、気候変動問題に直面する中、経済財政委員会は、政府に対し、自然災害（特に洪水と土砂災害）の予防と対策に関する包括的かつ長期的な計画を検討し、科学技術や人工知能（AI）を気象予報と早期警報に活用することを勧告している。併せて、国家海洋空間計画と土地利用計画の決定における権限分権化の内容を統一するとともに、国会による最高監督を確実にするため、国家マスタープランに重要な内容を盛り込む必要がある。

国会のヴー・ホン・タン副議長は討論会の最後に、国会常任委員会は、特に行政単位の配置を実施し、二層制の地方政府を組織する文脈において、政府の決議66.2に規定された正しい手順に従って計画調整書類を準備する際の政府の真剣さと熱意を高く評価していると強調した。