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企業はUKVFTAの貿易防衛措置を明確に理解する必要がある

Việt Nam NewsViệt Nam News29/12/2023

英国・ベトナム自由貿易協定(UKVFTA)発効から2年以上が経過し、ベトナムと英国の企業は同協定がもたらす機会を活用し始めている。

ベトナムと英国の二国間貿易は明るい兆しの一つで、2023年の最初の10か月間の双方向の輸出入取引総額は58億7000万米ドルに達し、前年同期比1.6%増加した。

この期間中、ベトナムの主要輸出品目の多くは大幅な成長を遂げ、ゴム製品(66%)、電線・ケーブル(55.5%)、電話機および各種部品(21%)、機械・設備(15.5%)、果物・野菜(15.5%)、カシューナッツ(7.2%)、コーヒー(5.7%)などの農産物が含まれていた。

アンガン省で輸出用パイナップル缶詰製品を加工している様子。写真:ヴー・シン/VNA

しかし、これには問題も伴います。UKVFTAは大幅な関税削減を伴い、企業間の競争が激化するため、貿易防衛手段の利用ニーズと双方における貿易防衛案件の件数が増加しています。

したがって、ベトナム企業は、自らの正当な利益を守りながら、FTAの利益を準備し、活用するために、協定の義務を徹底的に理解し、把握する必要があります。

現在、ベトナムは、協定の実施にあたり、自国の利益を保護するために調査を開始し、貿易防衛措置を適用するための、WTO規則および国際慣行に従った貿易防衛に関する法的規制制度を有しています。

2 つの協定における貿易防衛に関する規定 UKVFTA 協定は、両当事者間の二国間貿易枠組みの遵守を確保するために必要な調整を加えて、EVFTA 協定の既存の約束を継承するという原則に基づいて交渉されています。

両協定における貿易防衛に関する内容は類似している。両協定はEVFTA第3章において、3つのセクションと14の条項からなる貿易防衛に関する規定を設けており、ベトナムとEUの間で、各締約国の輸出品に対する貿易防衛措置(反ダンピング措置、反補助金措置、自衛措置を含む)の適用に関する原則と方法に関する約束を規定している。

セーフガード措置については、WTOに基づく世界的なセーフガード措置に加え、ベトナムとEU/英国間の二国間セーフガード措置についても別途規定している。

両協定の貿易防衛措置に関する章には、WTOにおける伝統的な貿易防衛手段(反ダンピング措置、反補助金措置、自衛措置を含む)の活用に関する規定が含まれています。貿易防衛の内容は基本的にWTOの規定を基盤としつつ、先進的な原則を補完し、我が国の貿易防衛に関する法制度と整合しており、経済及び国内生産部門が合法的かつ先進的な「防衛」手段を有することを支援することで、協定参加の有効性を確保しています。

ロク・トロイ・グループの工場で輸出用米を梱包している様子。写真:VNA

WTO基準と比較した本協定における貿易防衛に関する新たなポイントは以下のとおりです。

- これらのツールの濫用を防止し、公平性と透明性を確保するため、これらのツールの使用を制限するための規則を補足する。これらの規則は、輸出企業にとってより安定的で好ましいビジネス環境を創出する。したがって、管轄当局はWTO規則の遵守に加え、アンチダンピング/模倣品対策の開始、調査、適用のプロセスにおいて、以下の事項を確保する必要がある。

+ 情報開示:貿易防衛措置の決定に用いられるすべての必要な情報および参考データは、暫定措置の適用後、最終決定がなされる前に、書面で開示されなければならない。開示は書面で行われ、関係者に意見を述べるための合理的な時間を与えなければならない。

+ コメントの機会: 利害関係者は調査中に意見を表明する機会があります (調査プロセスを妨げず、調査の遅延につながらない場合に限ります)。

- 低い税率を適用するという原則、すなわち反ダンピング税や反補助金税は、損害を排除するのに十分な水準にとどめる(WTOはこのルールの適用を義務付けていない)。これにより、双方が不必要に高い税率で課税するという決定を抑制することができる。

注目すべき点は、EVFTAの約束によれば、公共の利益に反する場合、双方は反ダンピング措置や反補助金措置を適用しないということである(つまり、調査対象国は、国内製造業の状況を考慮するだけでなく、輸入業者、業界団体、消費者代表団体、川下企業の状況や意見も考慮する必要がある)。

- 世界的なセーフガード措置:EVFTAは、締約国が世界的なセーフガード措置に関するWTO規則を遵守し続けることを規定するとともに、以下の義務を追加している。

+ 通知: 調査を開始する側/措置を適用する準備をする側は、相手方の要請に応じて、事件に関するすべての基本情報と決定の根拠を文書で通知する必要があります。

+ 方法: 双方の間でセーフガード措置に関する二国間交流の条件を整える必要があり、セーフガード措置は二国間交流の失敗から 30 日後にのみ正式に適用されます。

- 両協定は、協定に基づく関税削減が国内製造業に「ショック」を与えないよう、二国間自衛メカニズムについても規定している。両協定は、10年間の移行期間中の二国間自衛メカニズムを規定しており、これにより、協定による関税削減によって損害が生じた場合、または損害の恐れがある場合に、締約国が国内製造業を保護するために正当な自衛手段を使用する権利を確保するための法的根拠が整備されている。

トゥハ


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