観光事業者は、現在の手続きや規制に多くの欠点があると指摘している。

会議には、文化スポーツ観光省（MCST）の代表者、同省傘下の部署、ベトナム国家観光総局の各部署および専門センターの責任者、各省および市の観光管理部門の代表者、専門協会、旅行、宿泊施設、交通機関、観光地、観光分野で活動する組織から100名を超える代表者が出席した。

ファム・ヴァン・トゥイ副局長は次のように強調した。「2025年初頭から、政治局は行政手続改革（AP）を推進するための重要な決議を数多く発出し、良好でオープンかつ透明性の高いビジネス環境を構築してきました。特に、決議第57-NQ/TW号、第66-NQ/TW号、第68-NQ/TW号は、人々と企業をサービスの中心に据え、手続きの簡素化の必要性を明確に規定しています。これらは、観光業界が引き続き力強いイノベーションを起こし、AP改革により積極的に取り組むための重要な指針となります。」

国家観光局長によると、今回の会議は、決議66/NQ-CP、決定1616/QD-TTg、決定3078/QD-BVHTTDL、決定603/QD-CDLQGVNといった政府及び文化スポーツ観光省の行政改革に関する重要文書の具体的な実施活動である。これに基づき、観光局は観光分野における行政手続きの簡素化・簡素化に関する承認済み計画を発表し、観光法及び関連法規の改正・補足内容について企業と協議した。同時に、観光活動に関する文書処理や法規制の施行過程において生じる諸問題について協議し、対応策を検討した。

会議で報告したベトナム国家観光局のゴ・ハイ・ズオン局長は、現在、観光分野には34の行政手続きがあり、そのうち8つは観光局の管轄下にあり、26の手続きは地方の観光管理部門が行っていると述べた。国家観光局は2025年に15の新しい行政手続きを発表し、その多くは企業を支援するために通達64/2025/TT-BTCに従って料金や手数料が引き下げられた。観光局は省に対し、全プロセスオンライン公共サービス展開の対象となる行政手続きのリストを発表するよう助言し、管轄下の8つの行政手続きの内部プロセスを構築し、国家企業登録データベースとの統合に向けて3つの手続きを再構築し、ワンストップショップ運営規則を発行し、同時に、行政手続き記録の100％がデジタル化され、結果が期限内に返却されるように地方自治体を指導した。

地方では、文化・スポーツ・観光局／観光局が積極的に不適切な手続きの削減を検討・提案し、情報技術の応用を促進し、レベル3～4の公共サービスを展開し、回状18/2021/TT-BVHTTDLに従った報告制度を実施するための企業向けガイダンスを強化し、同時に宿泊施設や旅行サービス、観光地や名所の品質管理を是正した。

しかし、実施プロセスは依然として多くの困難に直面しています。2017年観光法および政令168/2017/ND-CPの一部規定は、特に観光地や観光地の管理において、デジタルトランスフォーメーションの要件に適合していません。会議では、ツアーガイドの資格や証明書の検証、知識更新証明書の発行プロセス、ワンストップ部門への記録、そして広大な地域にもかかわらず具体的な管理メカニズムがないため、ホームステイ、ファームステイ、コミュニティ宿泊施設における品質監視など、多くの困難が提起されました。

会議に出席した企業代表者からは、実務上の困難を反映した具体的な意見が数多く出された。ハノイ観光局のヌー・ティ・ガン副社長兼総局長は、契約締結時に宿泊客リストが揃っていない団体客への請求書作成は、出発日が近づくと変更されることが多く、企業が困難に直面していると述べた。このため、有効な請求書の発行が困難になり、収益会計に影響が出るという。

ネクストスター・トラベル社の代表、グエン・フオン・フイン氏は、観光業界の労働者が頻繁に「転職」する現状が、契約履行や人員配置にリスクをもたらしていると指摘した。さらに同社は、冬季休暇のニーズに応えるため、北欧およびロシアからの観光客の滞在期間を45日から90日に延長することを提案した。

一部の事業者は、観光ガイドカードの発行に関する規制が依然として不十分で、専門的要件を正確に反映していないと考えている。また、「観光モーテル」や「貸間付き住宅」といった形態の施設に対する適切な検査が不十分で、品質管理に支障をきたしている。民宿や農家民宿の施設評価には依然として多くの限界があり、コミュニティツーリズムは発展しているものの、特に土地利用計画に関する具体的な管理方針が欠如している。

管理機関や観光協会の代表者は、国のデータベースから検索できる手続きに関する文書の数を引き続き削減する必要がある、重複を避けるためにツアーガイドの知識更新証明書の発行手続きを廃止する必要がある、文書のオンライン提出を容易にし、監視機能を向上させるために観光業界の行政手続き（TTHC）を共有デジタルプラットフォームに統合することを推進する必要がある、と述べた。

2017年の観光法改正については、観光分野において、事業者に変更があった場合15日以内に新たな預託証明書を提出するよう義務付ける規定の追加、未認可の観光スポットの管理体制の整備、営業開始時間の告知義務の明確化、安定したサービス品質の確保のため観光地やスポットの再評価などが必要だという意見が多く寄せられた。宿泊分野においては、ホテルに1つ星から5つ星までの格付けを義務付ける規定の検討、観光サービス施設の最低条件を検査する社町レベルの人民委員会の権限を分散化することで書類処理時間を短縮するなどの措置が推奨された。また、ゲストハウスや介護施設の管理に関する規定を省庁や支局に設けることや、ハイリスクなアドベンチャー観光に対する政策を充実させることを提案する意見もあった。

会議の締めくくりとして、ファム・ヴァン・トゥイ副局長は、行政手続き改革が2025年の観光産業の重要課題であると強調した。会議で出された意見はすべて観光局によって取りまとめられ、文化スポーツ観光省に報告され、観光法および関連法文書の改正プロセスに反映される。ベトナム国家観光総局は、書類の受理・処理におけるデジタル変革を継続的に推進し、行政手続きの大幅、透明性、および効果的な削減を実現するために、関係部局や地方自治体と緊密に連携し、近代的で競争力のある観光ビジネス環境の構築に貢献し、今後の観光産業の持続的な成長を促進すると表明した。

出典: https://baotintuc.vn/du-lich/doanh-nghiep-du-lich-kien-nghi-nhieu-bat-cap-trong-thu-tuc-va-quy-dinh-hien-hanh-20251126175749250.htm