国有企業は、エネルギー、輸送インフラ、物流、通信、金融、銀行など、 経済の多くの重要な分野で主導的な役割を果たしています。
コア事業に注力し、既存の優位性を活かす
グエン・ヴァン・タン財務大臣によれば、国有企業はエネルギー、輸送インフラ、物流、通信、金融・銀行など経済の多くの重要な分野で主導的な役割を果たしている。2023年末までに、ベトナム全国で国有企業が671社、国営企業が142社あり、総資産は41億9000万ドン、資本金は約2兆ドン、税引前利益は約24億3000億ドンとなる。
資産と投資の伸び率は高くないが、国有企業の資本利用と予算拠出の効率は傑出している。
首相経済諮問グループ元代表のグエン・ドゥック・キエン博士は、「過去3年間、FDIセクターはマイナス成長傾向にある一方、国有企業は収益、利益、予算貢献においてはるかに高い成長を達成しました。資本はそれほど増加していませんが、資本利用効率は向上しています。これは正しく認識されるべき肯定的な点です」と指摘しました。
しかし、キエン氏によると、この資源を有効に活用するためには、資本規模や資産増加率だけを見るのではなく、国有企業ガバナンスを改革し、国有企業に近代的なガバナンスをもたらすことが重要だという。
国会国防安全保障委員会常任委員のチン・スアン・アン氏も、国有企業はわずか700社程度だがGDPの最大30％を占めており、ベトナム航空、ベトテル、VNPTなどの中核企業の発展に重点を置くための特別なメカニズムと明確な分類が必要であることに同意した。
「すべての国有企業を平等に『平準化』することは不可能だ。柱となる企業は、資本、定款、そして自治権に関して特別なメカニズムを必要とする。定款資本の調整は毎回複雑で時間のかかるプロセスだからだ」とチン・スアン・アン氏は認めた。同時に、市場メカニズムに従って柔軟に運営し、競争力を持ちながら、政治的・社会的使命を遂行できる「完全に自律的な国有企業」を形成する必要性も強調した。
ベトナム航空は、商業的に効率的に事業を運営すると同時に、疫病や自然災害などの特別な時期には政治、外交、防衛の任務も遂行する、マルチタスクの国有企業モデルの典型的な例です。
ベトナム航空 – 国営企業と官民連携の役割
国有企業の中でも、ベトナム航空は、商業的に効率的に事業を展開すると同時に、疫病や自然災害などの特別な時期には政治、外交、防衛の任務も遂行するという、マルチタスク国有企業モデルの典型的な例です。
同期化された航空輸送エコシステム、最新の航空機、広範な飛行ネットワークを備えたベトナム航空は、国の輸送システムの基幹的役割を果たすだけでなく、観光、物流、国際的なつながりの促進にも貢献しています。
グエン・ドゥック・キエン博士によると、競争力と持続可能な開発を高めるためには、航空分野の国営企業間のエコシステムの連携を促進し、同じ分野の企業間の協力の問題を解決して、地域や世界で競争できる国家の先鋒、強力な航空グループを作り出す必要があるという。
チン・スアン・アン氏は、この分野における官民関係について、非常に重要な新たな点を指摘しました。「民間部門ではできないことを国が行うという考えは時代遅れです。現在、国有企業と民間企業は完全に協力して同じ方向へ進み、共に発展することができます。航空業界において、ベトナム航空と民間航空会社の並存と発展は、その明確な証拠です。」
国有企業と民間企業の関係は、もはや「競争的」ではなく、「補完的かつ相乗的」であるべきです。これは特に航空分野において当てはまります。航空分野は、社会経済発展と国家安全保障・防衛のニーズを満たすために、大規模な投資、同期的な連携、そして柔軟な運用を必要とします。
ベトナム航空のような国有企業が民間部門と効果的に「協力」できるようにするには、十分な自主性を与えられ、重複する制度的・法的障壁が取り除かれる必要がある。
「資本管理法、投資法、入札法など、法律は『クリア』になった。しかし、『オープン』であるためには、法律間の重複や矛盾を解消し続ける必要がある。そうでなければ、企業が潜在能力を最大限に発揮することは難しいだろう」とアン氏は認めた。
さらに、経済専門家は皆、ベトナム航空のような中核国有企業の好調な実績と実務経験が、このセクターが依然として経済の柱であることを示していると認めています。しかし、国有企業が基幹産業において真に主導的な役割を果たすためには、政策における新たなビジョンが必要です。それは「平準化」ではなく、重点的に選別し、投資を行うというものです。
さらに、航空業界の教訓に倣い、官民連携は新たな方向性を示しています。国有企業と民営企業は、直接的な競争ではなく、共に発展していくことが不可欠です。適切な政策、柔軟なメカニズム、そして関係機関と産業界との合意があれば、国有企業はベトナムの工業化、近代化、そして国際統合のプロセスをさらに推進する「原動力」となることは間違いありません。
ファントラン
出典: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm
コメント (0)