草の根からの合意が教育法の完成に貢献

教育法のいくつかの条項を改正・補足する法案は、国会議員、専門家、産業界のリーダー、そして大学関係者から多くの意見をいただいています。これらの熱心な意見は、教育運営の実践を反映するだけでなく、統合とデジタル変革の時代における教育の根本的かつ包括的な革新という戦略的ビジョンを示すものでもあります。

法律の統一性と執行可能性の必要性

カンロン村人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック副委員長は、単に「いくつかの条項を修正・補足する」のではなく、 教育法を全面的に改正して公布することを検討すべきだと提案した。

カンロン村人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック副委員長は、法案について意見を述べることは「草の根、つまり政策を直接実行する人々の声を国会に届ける貴重な機会」であると述べた。

同氏によると、今回の改正の範囲は現行法の約40%に及ぶため、国会は単に「いくつかの条項を改正・補足する」のではなく、教育法の包括的な改正案の公布を検討すべきだ。このアプローチは、一貫性、透明性、法的安定性を確保し、地方自治体の実務執行の利便性を高めるだろう。

ドゥック氏は、実務面から、職業中等教育を国家教育制度に組み入れることを高く評価しました。これは、早期の合理化、職業訓練機会の拡大、そして地域の人材ニーズへの対応を促進するための一歩です。しかしながら、起草委員会は、成果基準、実習率、単位互換の認定メカニズム、そして慎重な実施ロードマップを明確にし、条件がまだ整っていない段階での大幅な拡大を避けるべきだと提言しました。電子卒業証書、身分証明書基準、情報セキュリティに関する別個の政令を発布することが推奨されます。これは、管理と学業不正対策における画期的な進歩となります。

3～5歳児への就学前教育の普遍化政策に賛同するほか、男女平等の推進や労働生産性の向上にも貢献する人道的な政策と評価されている。

しかし、ドゥック氏はまた、子どもたちを学校に通わせることから私立幼稚園を管理することまで、教育におけるコミューンレベルの役割を明確にしながら、各地域の状況に適したロードマップを規定する必要があると提言した。

「現在、蒼龍社を含むほとんどの社区には、専門の教育職員がいません。補助教員を募集するための作業部会を設置する必要がありますが、彼らを維持する仕組みがありません」と彼は述べ、社区レベルの教育運営に携わる教員が地方自治体と協力できるよう、免除、授業時間の短縮、手当などを法律で認めるべきだと提言した。

一方、国会代表団作業委員会の常勤委員であるベ・チュン・アイン氏は、法改正の鍵は技術的な規制だけでなく、国家教育理念から出発しなければならないと述べた。そこから、知識、個性、創造性、そして統合という4つの基本基準を確立することを提案した。

その中で、「知識基準」は生涯学習能力を目標とすべきであり、「人格基準」は誠実さ、愛国心、社会的責任を、「創造性基準」は学問の自由を、「統合基準」は国際通用性を目標とすべきである。

「教育には法律だけでなく、信念も必要です」と彼は述べた。この法律が価値観と哲学を明確に反映するものであれば、ベトナムの教育改革プロセスにおける最大の成功となるだろう。

公平性、品質、人間性の確保

教育訓練省のヴォー・ヴァン・ルイエン副局長は、法改正の方向性、特に高校進学のプレッシャーを軽減するために職業中等教育を追加すること、そして中等教育および大学教育への道筋を拡大することの方向性に賛同した。彼は、資格取得の枠組みと連携した成果基準、50～70%の実務経験率、職業経験を重視した教員基準、そして労働安全に関する厳格な要件といった、明確な検証基準の必要性を提言した。

デジタル卒業証書に関しては、これは避けられない傾向だが、「技術基準、フォーマット、デジタル署名、認証メカニズム、明確なデータアクセス権が伴う場合にのみ意味がある」と述べた。

政府は、オンライン認証率、平均認証時間、検出された詐欺件数などのパフォーマンス測定指標を記載した別の法令を発行することが推奨されます。

教育訓練省のヴォー・ヴァン・ルイエン副局長は法律改正の指示に同意した。

教科書に関しては、ルイエン氏は、共通の基準を確保し、地域のアイデンティティを反映するために、生徒に無料で配布される全国統一の教科書セットと、3年ごとに定期的に更新され、独立して評価される一連の地域文書を支持しています。

高校卒業試験と卒業証書の発行に関しては、国家標準試験を維持しながらプロセス評価の比重を高めて試験のプレッシャーを軽減し、同時に安定した品質の地方で卒業試験を試験的に実施することが提案されている。

ルイエン氏はまた、新時代の教職員の標準化を図るために、職業の特性にふさわしい健康、発音、コミュニケーション能力、外見に関する教師基準を補足する必要があると指摘した。

さらに、部門間・分野間の公平性を確保するため、「管理職に異動した教員も職務手当はそのまま支給する」という規定を撤廃すべきだ。

教師の役割を促進し、学習者の能力を喚起し、積極的、創造的、人間的な学習環境を構築します。

チャヴィン大学の副学長、タック・ティ・ダン博士は、職業中等教育の追加は必要だが、「行き詰まりを避けるために厳しい制約が必要だ」と断言した。

彼女は、法律で少なくとも60％の実務時間を規定すること、講師は実務経験を持たなければならないこと、地方自治体が適切な産業を開拓するために毎年人材需要マップを公表する必要があることを提案した。

デジタル卒業証書に関しては、データのセキュリティとVNeID識別システムとの接続能力という要素、そして「デジタル格差」を縮小するために能力が限られている地方のデジタルインフラを支援する必要性を強調した。

このコメントは地元の熱意を反映しているだけでなく、「創造と奉仕」の精神に基づく立法への新たなアプローチを示唆している。

教育法の複数の条項を改正・補足する法案は、5つの主要な改革グループに焦点を当てている。すなわち、「職業中等学校」レベルを追加して早期の合理化を図り、職業訓練の機会を拡大し、中等教育および大学レベルとの連携を構築すること。電子的な卒業証書および証明書を合法化し、データ標準と情報セキュリティを確保すること。独立した試験による「同等の資格」の認定に向けて、10年生入学条件を柔軟に調整すること。定期的に評価される地方文書と並行して全国的に統一された教科書セットを作成し、試験を改善し、学位を授与し、管理を分散化し、手続きをデジタル化し、国家奨学金基金を設立し、「天井・下限」授業料枠組みを適用して、教育における公平性、効率性、統合性を確保すること。

文と写真：CAO HUYEN

出典: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/