制度改革は近年盛んに議論されている課題であり、我が党はこれを三つの戦略的突破口の一つと位置付けています。良好な制度的枠組みは、あらゆる資源を解き放ち、イノベーションを促し、社会正義を保障し、 政治的安定を維持し、経済社会の発展を促進するための透明で好ましい環境を創出します。そして、その逆もまた同様です。
過去数年にわたり、私たちは制度の改善を継続的に進め、多数の法文書を採択し、その施行を加速させてきました。しかしながら、制度は依然として「ボトルネック」の中の「ボトルネック」であると率直に認めざるを得ません。既に起草・公布された一部の法文書の質は、基準を満たしていません。新たに公布された法文書の修正が必要な状況、法規制の重複、あるいは指導文書の公布の遅れによる法規制の空白は、それほど深刻ではありませんが、依然として発生しています。このため、一部の官僚は、どの法規制を正しく適用すべきか分からず、責任回避や恐怖感を抱いています。
最近の国会第10回会議において、ト・ラム事務総長は、法規制とその実施における障害とボトルネックについて改めて指摘し、「実際には、『法律は正しいが実施が難しく、国会では明確だが草の根レベルでは障害に遭遇する』という状況が依然として存在している」と述べた。
党は、ボトルネックを克服し、新時代の要求に応えるため、制度改革を発展の重要な突破口と位置づけ続けています。この突破口における最も重要な節目の一つは、「四本柱」の公布です。すなわち、科学技術イノベーションと国家デジタルトランスフォーメーションの発展における突破口に関する決議第57-NQ/TW号、積極的、包括的、かつ深化した国際統合に関する決議第59-NQ/TW号、立法・執行体制の改革に関する決議第66-NQ/TW号、そして民間経済の発展促進に関する決議第68-NQ/TW号です。これに基づき、国会はこれらの重要な決議の革新精神を制度化するため、多くの重要な決議と法律を制定しました。最近の第10回国会だけでも、51の法律と39の決議を審議・採決するなど、膨大な立法作業を完了しました。これらはすべて、実用的な要件を迅速に満たし、新しい段階の法的枠組みを作成するために可決された法律と決議です。
発展を促進するための完全かつ強固な法的枠組みを構築するために、法律や決議を適時に公布することが不可欠です。しかしながら、法執行における弱点を克服するための解決策を見出すことも不可欠です。先日の第10回国会決議において、国会は、51の法律と39の決議が可決されたことを受け、政府と首相は、これらの法律や決議が発効後直ちに施行されるよう、関係省庁に対し、これらの法律や決議の実施に関する詳細な規則やガイドラインを策定、公布、または所管官庁に公布を申請するよう指示するよう求めました。
さらに、国会は国会常任委員会に対し、困難や障害に迅速に対応し、投資・ビジネス環境を改善し、2026年以降に二桁の経済成長を達成するために、法律や決議の審査と補充を継続的に行うよう指示した。各機関は、2025年法律文書公布法の規定と立法における思考革新の要件を引き続き厳格に実施し、時代遅れの法律規定に起因する困難、障害、問題を迅速に把握して対処し、新しい法律の改正、補充、公布を期限通りに完了するためのロードマップを確立し、国家機関の運営の同期を確保し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションのボトルネックを取り除く。併せて、立法と法執行組織を連携させ、検査と監督を強化する。
党中央委員会が制度整備における力強い躍進を最重要戦略的躍進と位置付けたことは、新たな革命期における党の深いビジョン、革新的な思考、そして強い政治的決意を反映しています。党の政策と国会の決議は明確です。残された課題は、法律と決議が速やかに実行に移されるよう、実施することです。発展のための制度は、完全かつ厳格な法制度を基盤として構築されなければなりませんが、同時に柔軟性を備え、革新と発展の余地も提供しなければなりません。「濫用や脱法の余地のないグレーゾーン」があってはなりません。ト・ラム書記長は次のように述べています。「制定される政策は、その影響とリスク管理によって測定可能でなければならず、特に手続きを増やすのではなく、好ましい条件を創出するものでなければなりません。良い法律とは、よく書かれた法律ではなく、実際に施行されている法律です。」
出典: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html
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