制度上の突破口 – すべてのリソースの開発への道を開きます。
第14回党大会は、第13回党大会で確立された戦略的思考を継承し、発展させています。この中で、2021～2030年期における三つの戦略的突破は、依然として重要な役割を担っていますが、特に2026～2030年期においては、その実施の深さ、質、そして有効性において、より一層重視されています。まず第一に、そして最も決定的な焦点は、制度発展における力強い突破です。
制度とは、単なる法的枠組みではなく、国家統治の思考、組織手法、政策実施能力、そして社会資源の配分と動員のメカニズムの総体です。第14回党大会の精神に則り、制度の突破口は、党の方針と政策、そして国家の法律を企画・実施する能力を強化し、あらゆる発展資源を解放し、有効に活用することを目指します。
強調されている重要な要件の一つは、中央政府と地方政府間の分権化と権限委譲の継続的な推進、そして権力管理と個人の説明責任の強化です。地方分権と権限委譲は、地方レベルおよび草の根レベルにおける自発性、創造性、そして自己責任感を育むために、実質的なものであり、機能、任務、権限が明確に定義され、実施能力と効果的なモニタリングメカニズムと連携したものでなければなりません。
さらに、制度的ブレークスルーは、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを新たな成長の原動力として促進することと密接に結びついていなければなりません。民間経済の発展のための法的枠組み、メカニズム、政策の改善、革新的なスタートアップ・エコシステムの構築、新たなビジネスモデル、新たな生産手法、そして新たな生産力の開発は、持続可能な長期成長のモメンタムを生み出すための重要な課題として認識されています。
第14回党大会の精神に基づき、国家統治の考え方の改革は、意識改革から立法、組織体制から人事、政策実施プロセスに至るまで、一貫して推進されなければならない。実施における規律と秩序を強化し、サービスの質と効率、そして国民と企業の満足度を、制度運営の有効性の重要な指標とする必要がある。
特に、法的枠組みの完全性と一貫性の確保、発展のボトルネック解消能力の強化、円滑で透明性の高い投資・ビジネス環境の整備、そして国民と企業のコンプライアンスコストの大幅な削減が求められています。同時に、不必要な中間障壁を断固として排除し、機能と責任の重複を克服し、責任への不安に対処し、政策実施の遅延を緩和することも必要です。
人材とインフラ – 開発のスピード、品質、範囲を決定します。
制度が基盤となるならば、人材こそが発展の速度と質を決定づける決定的な要因です。第14回党大会で強調された第二の突破口は、知識経済とデジタル変革時代の要求に応えるため、人材、特に質の高い高度な技能を持つ人材の構造転換と質の向上に重点を置くことです。
人材育成における飛躍的進歩は、 教育や訓練の改革にとどまらず、労働市場や人材を惹きつけ活用する政策から、公共の利益のためにあえて考え、行動し、責任を負う、ダイナミックで創造的かつ積極的な個人を雇用し、報奨し、保護するメカニズムまで、人材育成エコシステム全体を網羅するものである。
重要な要件は、人事管理を客観性、民主性、実質性、効率性へと力強く改革することです。人事評価は、現実に即し、業務成果と成果に基づき、「入退社」「昇格・降格」の仕組みと連動させる必要があります。これにより、各レベル、特に戦略レベルと現場レベルにおいて、人格、思考力、そして現代的な管理能力において真に模範的な、新たな組織モデルと国の飛躍的発展の要求に適合したリーダーと管理者のチームを構築することができます。
人材育成に加え、社会経済インフラ整備の飛躍的発展は、国家の発展空間を組織するための物質的・技術的基盤として極めて重要である。第14回党大会では、インフラ整備、特に複合輸送インフラ、エネルギーインフラ、都市インフラ、通信インフラ、デジタルインフラ、データインフラの全面的な整備と力強い飛躍の必要性が引き続き強調された。
地域的および部門間の連携を念頭に計画され、グリーン変革とエネルギー転換に結び付けられた近代的なインフラは、物流コストの削減、投資効率の向上、市場の拡大、雇用の創出に役立つだけでなく、経済の安全、国家の安全、気候変動への適応能力の確保にも貢献します。
３つの突破力の総合力こそが国力強化の礎。
三つの戦略的突破は、弁証法的に関連し、相互に強化し、相互に強化し合っています。制度整備は、経済構造改革、成長モデルの革新、そして新たな成長原動力の創出を支える上で重要な役割を果たします。人々は発展の目標であると同時に原動力でもあり、政策と戦略の実現可能性を左右します。
現代のインフラストラクチャは、制度、人的資源、科学技術を効果的に活用するためのスペースと推進力を生み出します。
現代において、国家の力は、経済規模、科学技術力、防衛力といったハードパワーだけでなく、発展モデル、制度、価値観、国際的地位といったソフトパワー、さらには資源の有効活用や変化への柔軟な政策対応といったスマートパワーによっても測られるようになっています。
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世界的な経験は、政策を迅速に調整し、国内外の変動に柔軟に適応する能力がなければ、いかなる開発モデルも持続可能ではないことを示しています。各国の成功は、利益の調和、資源の収斂と分配、政治的信頼、政策への信頼、投資と消費者への信頼の強化、そして予測能力と政策対応能力の向上を実現するメカニズムを構築・運用する能力に大きく依存しています。
第14回党大会の精神に基づく3つの戦略的躍進は、デジタル変革と持続可能な開発の時代におけるベトナムの新たな包括的かつ現代的な開発思想を反映しています。
開発制度の改善、人材の質の向上、そして効果的で人間中心の公共ガバナンスエコシステム内での近代的なインフラの構築は、ベトナムが2030年までに近代的な産業と高中所得国を備えた開発途上国となり、2045年までに高所得の先進国となるという目標を達成するための強固な内的強さの基盤を築き、地域と国際社会におけるベトナムの新たな地位を確固たるものにするだろう。
出典: https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
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