BTO-6月21日午前、第15期国会は第5期会期の議事日程に引き続き、国会会館で本会議を開催し、土地法(改正)草案について審議した。グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が議長を務めた。
会議において、省議会代表団のグエン・フー・トン副団長は、土地法(改正)草案の起草機関と審査機関による綿密かつ綿密な準備作業を高く評価しました。同副団長は、第3条について具体的な意見を述べ、「国益及び公共の利益のための社会経済開発プロジェクト」という用語の説明を追加することを提案しました。同副団長は、現行法には「国益及び公共の利益のための社会経済開発プロジェクト」の概念を明確に説明する規定がなく、国益及び公共の利益のための社会経済開発プロジェクトとは何かを判断するための具体的な基準体系がまだ確立されていないと説明しました。このため、執行機関は土地収用に関する法律の適用において混乱と困難を生じており、多くの公務員が規定に違反して土地収用を悪用する抜け穴が生じ、土地利用者の正当な権利と利益が損なわれています。
したがって、代表者によれば、国家および公共の利益のための社会経済開発プロジェクトは、次の 3 つの特定の基準を満たす必要があります。コミューン、地区、省、地域の人々に共通の利益をもたらすこと。国家予算によって投資されるか、官民パートナーシップで投資されること。プロジェクトの目的は公共の目的であること。
第11章「財政、土地、地価に関する規定」の内容について、代表者は「空き地税」に関する規定を追加することを提案した。草案は現行法と大きな変更はなく、多目的利用の場合の土地使用料という新たな歳入項目を追加したのみである。決議第18号の観点と目的と比較すると、草案は依然として2つの問題を十分に解決できていない。第一に、土地使用税は具体的に規定されておらず、新たな視点を反映しておらず、広大な土地、多数の住宅、土地投機、土地利用の停滞、土地の放棄者に対する税率の引き上げという要件を満たしていない。第二に、歳入項目は地代格差、特に土地利用者が投資していない付加価値を効果的に調整することを目的としている。
代表団は、土地法案(改正案)に空地税に関する規定を追加すべきだと提案した。これは投機に対抗し、投資と物質的富の創出のための土地開発を促進するための手段である。この種の税は、農地の分割・売却を目的とした投機や、好立地の生産・事業用地を営利目的で占拠する状況を効果的に抑制することに貢献する。この種の税は、多くの国で多くの実効的な効果をもたらしている。
さらに、グエン・ヒュー・トン代表は、第159条に「土地価格表策定の根拠」を追加することを提案しました。同代表は、成長率、地域の土地利用構造、一人当たりGDP、多面的基準による貧困率など、地域の社会経済発展指標の根拠を追加する必要があると述べました。これらの指標は、地域の特性、実際に適用された場合の土地価格表の実現可能性と有効性を示すために必要な根拠です。
土地法プロジェクト(改正版)は、国会第5回会期において審議された10の法律プロジェクトの一つです。国会での審議終了後、天然資源環境大臣は国会議員から提起されたいくつかの問題について説明し、明確化する予定です。
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