教育訓練省は、公務員や公立教育機関の職員に対する職業別の優遇手当を規定する政令案を発表し、意見を求めた。
旧規制の欠点を克服する
実施されてから20年を経て、決定第244/2005/QD-TTg号および共同回状第01/2006/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号は、教師の収入増加に貢献し、教師が役割と責任を十分に果たせる条件を確保してきました。しかし、これらの規制には、特に職業に応じた優遇手当に関して不公平であり、作業量に不釣り合いであるなど、多くの欠陥も明らかになっています。
最も大きな障害の一つは、幼稚園教諭の収入水準だ。幼い子どもの世話を長時間(1日9~10時間)行っているにもかかわらず、初任給係数2.10、手当35%で、収入はわずか月約663万ドンで、他の教育水準と比較して最低水準となっている。このため離職率は高く、2023年8月から2024年4月までに最大1,600人の幼稚園教諭が退職し、全国の退職教諭総数の22%を占めた。
さらに、予備校の教師に対する手当制度にも多くの欠陥がある。仕事内容は民族寄宿学校の教師とほぼ同等であるが(どちらも寄宿生を管理し、世話をする必要がある)、職業別の優遇手当はわずか50%で、民族寄宿学校の教師の70%よりも低い。
それに伴い、手当額の適用も各地域ごとに統一されておらず、大きな不便が生じている。たとえば、都市部では同じ教師に対して、ある場所では 35% を支払い、他の場所では 50% を支払うという具合です。特に、行政単位の変更(コミューンの分離・合併)が速やかに反映されず、手当の支給が実態に合わない事態となっていた。
学校職員も職業に応じた優遇手当が受けられないため困難に直面している。これらの職位のほとんどは公務員の中で最も低い給与水準にあり、職位の流動性が低いため昇進の機会はありません。このため、多くの教育機関では専門スタッフの採用が困難になっています。
幼稚園教諭と大学進学準備校教諭への手当の増額
新しい政令案は、これまでの適切な規定を継承しつつ、多くの重要な内容を調整、補足しながら作成されています。特に注目すべきは、適用範囲が、研修生、試用期間中の学生、契約社員などを含む公立教育機関の役職員全員に拡大された点だ。
優遇措置の水準も、より公平かつ適切なものとなるよう調整されます。具体的には、幼稚園教諭の手当は、恵まれた地域では35%から45%に、困難な地域では最大80%に増額される。予備校の教師の手当も、民族寄宿学校の教師と同等の50%から70%に増額される。
学校職員も初めて補足手当を受け取り、補助職には15%、共通専門職名には20%、専門職名には25%が支給された。
公平性と効率性に向けて
この政令案は、現在の欠陥に対処するだけでなく、党と国家の教職員に対する懸念も示している。この新法令が可決されれば、明確かつ一貫性のある法的枠組みが構築され、人材の確保と教育分野の持続可能な発展の促進に貢献することになるだろう。
職業に応じて優遇手当制度を調整することは、収入を増やすだけでなく、教師の静かな貢献に対する価値ある評価でもあります。これは、恵まれない地域や遠隔地、孤立した地域で教育に直接携わる人々の正当な権利を保障し、同時に職業への献身を奨励するために必要な措置である。
出典: https://baolangson.vn/du-kien-dieu-chinh-phu-cap-cho-giao-vien-5047046.html
コメント (0)