貿易促進活動に関する規制の改正が予想される

Dự kiến sửa đổi quy định về hoạt động xúc tiến thương mại- Ảnh 1. — 商工省は貿易促進活動に関する規制の改正を提案した。

商工省は、検討の結果、政令第81/2018/ND-CP号の一部規定は現在不明瞭で、さまざまな解釈があり、不合理で、実行不可能であり、法律の適用と実施に困難をもたらしていることが判明したと述べた。

具体的には、政令第81/2018/ND-CP号第5条第1項及び第2項は、現在、プロモーションの対象となる商品及びサービス、並びにプロモーションに使用される商品及びサービスは、専門法規によりプロモーションが禁止されている商品及びサービスであると規定している。この規定は、プロモーションに関する専門法規の規定が変更された場合、適切ではなくなるため、専門法規で規定されている事例を削除する必要がある。

政令第81/2018/ND-CP号第13条第1項は現在、「ラッキープロモーションプログラムの当選者の決定は、公表された規則に従い、顧客の立ち会いのもと、公開で行われなければならない」と規定しているが、顧客の立会いが直接的なものか間接的なものかは明記されておらず、実施プロセスに支障をきたしている。実際、COVID-19パンデミックの間、多くの企業が間接的な立会い（オンラインプラットフォーム経由）によって当選者を決定しており、これは企業が生産活動や事業活動における情報技術の活用を推進している現在の状況とも一致している。

政令第81/2018/ND-CP号第13条第5項は、「本条第4項に規定するラッキープロモーションプログラムにおいて当選者がいない賞品は、賞品授与期間が終了したものの、受領者がいない、または当選者を特定できない場合の賞品とする」と規定している。新型コロナウイルス感染症の流行中、多くの企業が規定の期限を過ぎて当選顧客に賞品を授与していた。上記の規定によれば、期限を過ぎて当選顧客に授与された賞品は当選しなかった賞品とみなされ、たとえ賞品が顧客に授与されたとしても、事業者は発表された賞品金額の50％を国家予算から控除しなければならない。したがって、事業者は賞品授与や顧客の権利確保に努めているものの、これは事業者の欠点や課題の一つとなっている。

現在、海外における見本市・展示会の開催登録手続きは、省レベルの人民委員会に分権化されています（2025年6月12日付政府産業貿易分野における分権化および委任に関する政令第146/2025/ND-CP号に規定）。事業者は、同じ名称、テーマ、日時、場所の見本市・展示会の開催登録について、異なる省・市で行政手続きを行うことができるため、登録確認を受ける事業者を選定するための協議を実施することは現実的ではありません。そこで、第29条第8項および第9項の改正案では、協議はベトナム国内における見本市・展示会の開催登録にのみ適用されると規定しています。

現在の規制には矛盾や重複があるものもあります。

商工省によると、現在の規制の一部は矛盾や重複があり、イノベーションを制限し、新たな成長原動力の開発を妨げており、また、実際には問題が発生しているものの具体的な規制がないという。

近年、世界の発展の潮流に従い、ベトナムでは電子商取引、電子決済、仲介決済、デジタル変革などに関する活動が急速に発展しています。企業は、ビジネス活動をより良くサポートし、顧客にさらなる利便性をもたらすために、多くの種類と支払い方法を積極的に適用および導入しています。以前は企業が発行し、バウチャー/カード/紙（物理的な形式）の形で顧客に提供することが多かった支払いバウチャー、購入バウチャー、サービスバウチャーまたは同等の価値の他の形式は、現在では徐々に電子コピー/コード/バーコード...（データメッセージ形式）の形式に置き換えられ、かなり一般的に使用されています。企業のプロモーション活動では、顧客へのギフト、賞品（プロモーションに使用される商品やサービス）として、電子コピー/カードコード（データメッセージ形式）の形式のバウチャー/支払いバウチャーを使用しています。したがって、企業のプロモーション活動を実施するプロセスにおいて法的根拠を確保するために、政令81/2018/ND-CP第5条第3項に規定されているプロモーションに使用される商品およびサービスの形式を補足する必要があります。

政令第81/2018/ND-CP号第10条第5項は、「ある種類の商品及びサービスブランドに対する割引形式のプロモーションの実施期間は、首相が決定する集中プロモーションプログラム、貿易促進プログラム及び活動の枠組み内で割引形式のプロモーションプログラムを実施する期間は含みません。」と規定しています。しかしながら、企業は顧客に多くのメリットをもたらすプロモーションプログラムを多数実施する必要性が高まっています。プロモーション期間を制限することはもはや適切ではなく、企業の事業活動を制限することになります。したがって、資源を解放し、経済発展を促進するために、プロモーション期間の制限を規定する政令第81/2018/ND-CP号第10条第5項を廃止することが提案されています。

政令第128/2024/ND-CP号に付随する付録様式第08号に規定されている「第3条（事業者名）は、当該決定を受領した日から30営業日以内に当該決定を実施する責任を負う」という内容は、政令第128/2024/ND-CP号第1条第7項b号に規定されている「事業者は、国家管理機関による徴収決定を受領した日から45日以内に、当該決定に従い、販促プログラムの当選しなかった賞品の告知額の50%を支払う責任を負う」という内容と矛盾しており、重複しています。したがって、法律の適用と執行の統一性を確保するため、様式第08号を差し替える必要があります。

複数のコンテンツを変更する

商工部は草案で、専門法規によって宣伝が禁止されている商品やサービスを削除し、宣伝に利用できる商品やサービスの形態を実態に合わせてさらに追加する方向で第５条を改正・補足することを提案した。

具体的には、草案によれば、宣伝される、または宣伝のために使用される商品およびサービスは、商法の規定および以下の規定に準拠する必要があります。

販促品および販促に使用される商品およびサービスには、処方薬（医薬品販売業者向けの販促品を除く）、公共医療施設の診察および治療サービス、公共施設の教育サービス、公共職業訓練施設、投資禁止および事業分野や職業に指定されている商品およびサービス、禁止されている商品およびサービス、ベトナムで流通がまだ許可されていない商品およびサービス、法律の規定により販促が禁止されている商品およびサービスは含まれません。

現金、支払バウチャー、購入バウチャー、サービスバウチャー、または同等の価値を持つその他の形式（物理的な形式またはデータメッセージまたは同等の価値を持つその他の形式）は、プロモーションに使用される商品やサービスに類似したプロモーションプログラムで、顧客への賞品、報酬、またはギフトとして使用できます。

さらに、草案では、組織が幸運なプロモーションプログラムの当選者を決定する際に、直接またはオンライン形式での顧客への立ち会いを明確にするために、第 13 条第 1 項の規定を修正および補足することを提案しています。

法律で定められた不可抗力により顧客に賞品が授与されたが期限が過ぎた場合に事業者にとって有利な条件を整えるため、第13条第5項の幸運なプロモーションプログラムの当選者のいない賞品に関する規定を改正し補足する。

第29条第2項b項を改正し、海外での見本市や展示会の開催登録に関する行政手続きを管轄する権限を省レベル人民委員会に分散する（産業と貿易分野の地方分権と委任を規制する政府法令第146/2025/ND-CP号、2025年6月12日付）

第 29 条第 7 項および第 30 条第 3 項を改正すると、見本市および展示会の開催登録、および見本市および展示会の開催内容の修正および補足の登録に関する行政手続きの処理時間が 7 営業日から 5 営業日に短縮されます。

2つ以上の貿易業者または貿易関連活動を行う組織が、ベトナムで同じ名称、テーマ、時間、場所で貿易見本市や展示会を開催するために登録する場合にのみ、協議を開催するという方向で、第29条第8項および第9項を修正および補足します。

政令第81/2018/ND-CP号第10条第5項、政令第128/2024/ND-CP号第1条第1項のa点およびb点を廃止する。

フォーム 08、11、12 を置き換えます。

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出典: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm