EVNの損失を電気料金に上乗せ：「何百枚もの桑の葉」が電気利用者に降りかかる？

giá điện - Ảnh 1. — エネルギー専門家は、損失を電気料金に反映させる前に損失の原因を明らかにし、透明性を確保することが必要だと述べている - 写真: T.PH.

商工省は、先日コメント募集のために公開された平均小売電気料金の調整メカニズムを規制する法令草案第72号（改正版）の中で、計算されていない電力生産と供給の直接コストを回収できるよう、EVNの損失を電気料金に含めることを提案した。

開示された情報は依然として透明性に欠けている。

ベトナムエネルギー協会科学評議会の専門家であるグエン・フイ・ホアチ博士は、トゥオイ・チェ氏に対し、政令72号は政府によって公布され、わずか数ヶ月前の3月28日に施行されたばかりだと述べた。しかし、政令の起草に関する諮問機関である商工省は、価格体系に関するあらゆる問題を計算・評価しておらず、EVNの損失問題を提起した。

「この法令は施行されてまだ5か月近くしか経っていないが、電力生産や事業コストの損失、為替差損などEVNの損失を根拠とする提案は価格体系の改正の根拠として説得力がなく、修正を余儀なくされた」とホーチ氏は強調した。

ホアッチ氏は、EVNと電力業界の事業効率を確保し、電力と電源の安全性を確保するために、電気料金の上昇につながる合理的かつ有効な直接費用の完全な会計処理を支持しているものの、商工省はEVNの損失の具体的な原因を調査し、公表すべきだと提言した。

「商工省がEVNの損失につながる具体的な原因を電力利用者が納得できる形で示した場合にのみ、EVNの損失を合法化する規則改正は国民の同意を得られるだろう」とホーチ氏は述べ、商工省はEVNの電力生産と事業のコストを毎年発表しているものの、公開された情報は依然として透明性と明確性を確保していないと付け加えた。

ホーチ氏は電源構成を例に挙げ、世界的な石炭価格の変動により石炭火力発電の割合が増加し、石炭火力発電のコストが上昇したことを認めた。しかし、電源構成の約25～30%は依然として低コストの水力発電であり、電力コストの相殺に寄与している。したがって、世界的な石炭価格や燃料価格による入力変動の説明は、必ずしも説得力があるとは言えない。

ホアチ氏によると、EVNが依然として電力生産量の30%以上を占め、送配電においても主要な役割を担っているにもかかわらず、電力は独占産業となっている。これまで電気料金は2023年以降3回連続で値上げされてきたが、今回、44兆VNDを超える損失を計上してその他の費用に計上することが提案されており、消費者は不透明感を抱くだろう。

「損失の原因が主観的なものか客観的なものか、価格調整の遅れ、投入価格の変動、無理な投資、不適切な運営管理によるものか、顧客に対してもっと明確に説明される必要がある」とホーチ博士は質問した。

giá điện - Ảnh 2. — 専門家によると、低コストの水力発電は依然として電源構成の25～30％を占めている - 写真：NAM TRAN

損失の原因を明らかにする必要がある

エネルギー・グリーン成長研究センターのハ・ダン・ソン氏は、トゥオイ・チェ氏に対し、電力料金に含まれる費用を明確にするために、政令72号の規定を改正する必要があると述べた。特に、電力の生産、送電、供給、配電に直接かかわる費用は、小売価格に完全には反映されておらず、また、再評価による為替レート差額も計上されていない。

これは、合理的かつ正当な費用が完全に補償・保全され、EVNの国家資本が発展し、電力産業の発展と国家エネルギー安全保障が確保されることを保証するための措置です。しかし、孫氏は、グループが損失の原因に関する報告書と完全な説明をまだ受けていないにもかかわらず、「すべての」損失を電力料金に計上するという提案は「不十分」だと述べました。

「電力生産と事業のコスト構造は、生産、送電、配電、産業管理サービスコストなどの要素に基づいて計算されます...これらの要素の中で、EVNの損失の原因は、主観的な原因なのか、価格管理政策による客観的な原因なのか、不適切な管理要因によるものなのか、明確に区別されていません」とソン氏は述べた。

しかし、エネルギー分野の専門家によると、EVNの損失は、原材料価格の変動、石炭価格やガス価格などの電力生産・事業コストの高騰、電源購入コストの高騰、そして未配分の為替差損に起因すると報告されている。電力生産・事業コストは長年にわたり蓄積されてきた。

一方、電力価格の適切な調整が行われなかったため、EVNの損失は特に2022～2023年にかけて拡大しました。しかし、電力損失率、配電要因、送電、不適切な管理運営といった、電力業界における損失の原因となっているその他のコストについては、明らかにされていません。

具体的には、孫氏によると、EVNの監査済み財務報告書では、関連コストの具体的な項目が明確にされておらず、生産・事業計画と比較してどの要因がコストを増加させ、どの要因が最適化・削減されたのかが不明瞭であるという。例えば、この期間中、EVNはCOVID-19の流行の影響を受けて電気料金の負担を軽減する支援を行ったことや、原材料価格の変動が損失をもたらした経緯などについて言及されていない。

「コストを合理的に配分するためには、より明確な説明が必要です。コストは発電コストに直接影響し、平均小売電気価格にも影響を及ぼします。もしそれが電力損失、不当な運営コスト、経営不振によるものであれば、調整や再構築の方法を見つけなければなりません。また、損失を電気料金に配分するという会計処理も合理的ではありません」と孫氏は述べた。

電力の生産と供給のコストは十分に計算されていないのでしょうか?

商工省によると、平均小売電力価格を調整する仕組みは政令72号に基づいて実施されている。しかし、これまでの平均小売電力価格では十分に計算・補償されていなかった電力生産・供給に直接関連する費用を回収できるよう、この政令を改正・補足する必要がある。

商工省はEVNの報告書を引用し、世界的な地政学的状況の影響により、2022年から2023年にかけて電力購入コストが上昇し、EVNは生産・事業活動において多くの困難に直面し、この2年間で約50兆290億ドンの損失を計上したと述べた。2024年時点でも、親会社であるEVNの累積損失は約44兆7920億ドンに達する見込みである。そのため、電力価格の回復が見込めなければ、過去数年間の国家投資資本の減少を迅速に補填することはできないだろう。

以前、EVNは、商工省が政府に報告して、平均小売電力価格で計算および補償されていない累積損失と、電力の生産と供給に直接役立つコストを小売電力価格に含めることを提案しました。

EVNの事業管理コストが増加

EVNが発表した2024年度財務報告によると、同グループは2023年に5兆2,370億ドンの税引後利益を計上したことにより、累積損失が45兆3,740億ドンとなり、前年比10％減少した。EVNの累積損失の大部分は2022年から2023年の期間に発生し、それぞれ26兆4,980億ドンと23兆5,290億ドンの損失となった。

業績報告書の分析によると、最も損失が大きかった2つの年において、親会社であるEVNは原価割れの状態に陥り、売上高がコストをカバーできない状況に陥っていました。例えば、2023年の売上高は405兆4,660億ドンに達したのに対し、売上原価は433兆1,730億ドンと、前年比で約7%増加しました。同様に、2022年には、EVNの売上高は373兆1,870億ドンに達したのに対し、売上原価は約8%増加しました。

2024年に入り、EVNの売上高は479兆8,350億ドン、売上原価は470兆9,100億ドンとなりました。そのため、EVNの粗利益は8兆9,240億ドンの黒字となり、同時期の27兆7,070億ドンの赤字から改善しました。その結果、親会社であるEVNの税引後利益は5兆2,370億ドンとなり、前年同期は大幅な赤字となりました。電力価格の値上げ後、EVNの電力販売による粗利益は46兆4,000億ドンを超え、大幅に改善したことがわかります。

そのため、EVNは、関連会社からの利益と金融収益の減少にもかかわらず、連結税引前利益9兆4,360億ドンを記録しました。一方で、販売費および一般管理費は増加しました。具体的には、2024年のEVNの販売費は7兆3,080億ドンに達し、2023年と比較して約11%増加しました。一方、一般管理費は9,300億ドン以上増加し、15兆7,340億ドンとなりました。

ゴック・アン - ビン・カーン

出典: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm