産業貿易省は、平均電力販売価格の調整メカニズムに関する決定第24/2017/QD-TTg号に代わる決定案を法務省に提出した。
本決定の目的は、政府常務委員会が指示するロードマップに従って電気料金を調整するメカニズムを確立すること、同時に、平均小売電気料金の計算式を改正して、実際の発電コストや事業コストに関連する要素を含めること、および政府監察院の意見に基づいて電気料金計画の文書化に関する規制を補足することである。
さらに、この新たな決定案は、定義を修正・補足し、電力価格の計算式を調整して、複数の買い手と売り手が存在する競争的な卸売電力市場における電力の売買を反映させること、そして企業における国家資本管理委員会の役割を追加することを目的としている。
決定第24/2017/QD-TTg号によれば、電力価格の調整サイクルは6ヶ月である。この決定案では、電力価格の段階的調整を検討し、マクロ経済への重大な影響を回避するために、年間複数回価格を調整する可能性を検討するとともに、投入パラメータの変動が電力価格にタイムリーに反映されるようにすることを提案している。
具体的には、改正案では、平均電力販売価格の調整原則を改訂し、ロードマップに従って電力価格を調整することを定めています。具体的には、特定の時期（年間、四半期ごと）に算出された平均電力販売価格を現在の平均電力販売価格と比較して調整を検討すること、発電コストや価格に含まれていないその他のコストに基づいて四半期ごとに電力価格を算出し更新すること、電力価格調整サイクルを6ヶ月から3ヶ月に短縮することなどが含まれます。
「電気料金は、政府常務委員会の指示に従い、適切なロードマップに基づいて段階的に調整されており、急激な変更を避け、マクロ経済、企業生産、国民生活への重大な影響を防いでいる」と、商工省は分析した。
入力パラメータを比較するのではなく、計算時の計算済み電力価格と現在の電力価格を比較して調整を検討することは、ロードマップに従って電力価格調整を効果的に実施するためのツールであり、計算時点における電力生産および事業のコストをタイムリーに反映させるものである。
2022年以前の期間と比較して燃料価格が上昇している状況において、電気料金に含まれていないコストを四半期ごとに計算することを認めることで、企業が現在の方法よりも短期間で合理的かつ正当な電力生産コストおよび事業コストを回収するための法的枠組みが構築されるだろう。
産業貿易省は、国民に対しては、ロードマップに従って電気料金を調整することで、料金調整の影響を各家庭に均等に分散させ、国民の否定的な意見を招く可能性のある大きな変更や混乱を回避できると考えている。
この草案におけるもう一つの注目すべき点は、平均電力販売価格の決定方法の改訂、および実際の電力生産量と事業慣行に沿った平均小売電力価格の計算式の改訂である。
したがって、小売電力価格の計算式では、電力の売買契約における為替差損益、電力の生産および事業運営による損失、ならびに小売電力価格には含まれていないものの監査済みの財務諸表で特定されているその他の費用など、電力生産および事業運営による損失を回収することが可能となっている。
ベトナム電力グループ（EVN）が2022年に26兆ベトナムドンの損失を被った事例を挙げ、商工省は次のように分析した。2022年の業績は損失を示し、電力料金の調整が投入コストを回収するのに十分ではなかったため、2023年もコストが蓄積され続けている。一方、決定第24/2017/QD-TTg号は、計画電力料金の計算において実際の生産コストと事業コストを考慮することを具体的に規定していない。
このため、EVNはコストを回収し、過去の損失を相殺することが困難になる。事業運営で損失が続く場合、EVNの国家資本の開発と維持能力にも少なからず影響が出る。
「現行の価格法に基づくと、電気料金は実際のコストを十分にカバーし、妥当な利益を確保する必要がある。したがって、平均電力販売価格の算出式を調整し、電力生産および事業コストに関連する要因をより明確にする必要がある」と、商工省は主張した。
EVNは、過去の年度の為替レート差による損失をまだ完全に計上できていない。2022年のEVNの損失26兆ベトナムドンには、これらの為替レート差はまだ含まれていない。 商工省の検査結果によると、2022年の電力生産および事業コストにまだ計上されていない金額には、2019年の発電ユニットの電力購入契約に基づいて実施された残りの為替レート差額約3兆160億ベトナムドン、2020年の約4兆5670億ベトナムドン、2021年の3兆7020億ベトナムドン超、2022年の約3兆4400億ベトナムドンが含まれる。 |
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