商工省は、平均電力価格の調整メカニズムに関する決定第24/2017/QD-TTg号に代わる新たな決定を作成するための書類を法務省に送付した。
この決定案の起草は、政府常任委員会の指導の下、ロードマップに従って電気料金を調整するメカニズムを開発することを目的としており、同時に、実際の電力生産および事業コストに関連した要素を加えて平均小売電気料金の計算式を修正し、 政府監察機関の意見に従って電気料金計画文書に関する規制を補足することを目的としている。
さらに、新たな決定草案は、多くの買い手と売り手がいる競争的な卸売電力市場での電力の売買を反映するために、定義を修正および補足し、電力価格の計算式を調整し、企業における国家資本管理委員会の役割を補完することを目指しています。
決定第24/2017/QD-TTg号に規定されている電力価格調整周期は6ヶ月です。本決定草案では、ロードマップに沿って電力価格調整について検討しており、マクロ経済への重大な影響を回避するため、年間複数回の電力価格調整が可能となる一方で、入力パラメータの変動が電力価格にタイムリーに反映されることが保証されています。
具体的には、平均電気料金の調整原則を改正し、ロードマップに沿って電気料金を調整する。規定の時期（年次、四半期ごと）に平均電気料金を算出し、その結果を現在の平均電気料金と比較して調整を検討する。発電コストや電気料金に含まれない経費などに基づき、四半期ごとに電気料金を算出・更新する。電気料金の調整周期を6か月から3か月に短縮する。
商工省は「政府常務委員会の指示に従い、電気料金は段階的に調整され、急激な変化を避け、マクロ経済、企業生産、国民生活に大きな影響を及ぼさないようになっている」と分析した。
入力パラメータを比較するのではなく、計算時点での電気料金計算結果を現在の電気料金と比較して調整を検討することは、計算時点の電力生産および事業コストを速やかに反映し、ロードマップに従って電気料金を効果的に調整するためのツールです。
2022年以前と比較して燃料価格が上昇傾向にある状況において、四半期ごとの電気料金に含まれない費用の計算と更新を認めることで、企業が現行の計画よりも短期間で合理的かつ有効な電力生産および事業費用を回収するための法的根拠が生まれます。
商工省は、国民にとって、ロードマップに従って電気料金を調整することで、電気料金の調整が日常生活に与える影響を軽減・分散させ、否定的な世論を引き起こす大きな変化や混乱を回避することができると考えています。
この法案のもう一つの注目すべき点は、電力生産や事業の実態に即した平均小売電気料金の算定式である「平均電気料金の設定方法」の改正である。
したがって、小売電気料金の算定式は、電力売買契約の履行における為替レートの差異、電力生産および事業活動による損失、および小売電気料金には含まれていないが監査済みの財務諸表で決定されたその他の費用を含む、電力生産および事業活動による損失の回収を考慮に入れています。
商工省は、ベトナム電力グループ（EVN）が2022年に26兆円の損失を出した事例を挙げ、次のように分析した。「2022年の生産・事業実績は損失であり、電力価格調整では価格形成の投入コストを回収するのに十分ではないため、2023年のコストは引き続き累積する。一方、決定第24/2017/QD-TTg号では、計画電力価格の算出において電力生産および事業の実際のコストを考慮するという規制はまだ明記されていない。」
これにより、EVNはコストを回収し、前年度の損失を補填することが困難になります。生産活動と事業活動が引き続き損失を被った場合、EVNの国家資本の開発と保全能力に一部影響が及ぶ可能性があります。
商工省は、「価格法の現行規定に基づき、電力価格は実費に対する適切な補償と合理的な利益を確保する必要がある。したがって、平均売電価格の算出式を調整し、電力生産および事業コストに関連する要素を明確にする必要がある」と主張した。
EVNは、前年からの為替差損による損失を依然として抱えており、その全額は計上されていません。EVNの2022年の損失26兆ドンには、為替差損は含まれていません。 商工省の検査結果によると、2022年の電力生産および事業コストにまだ計上されていない金額には、2019年に発電ユニットの電力売買契約に基づいて実施された残りの為替レート差額約3兆160億ドン、2020年に約4兆5670億ドン、2021年に3兆7020億ドン以上、2022年に約3兆4400億ドンが含まれます。 |
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