タンソンニャット空港のコンクリート杭の解決には「何年もかかる」

チャン・クオック・フォン財務副大臣が提出した報告書によると、この法案は計画システムに関する規定を完成させるものである。

国家計画には、国家総合計画、国家海洋空間計画、国家土地利用計画、部門計画、地域計画、省計画、詳細部門計画、都市計画および農村計画、国会で規定される特別行政経済単位の計画が含まれます。

計画の原則は、下位計画は上位計画と整合する必要があり、詳細分野計画は計画が定める計画と整合し、関連する地域計画および省計画の配置方向および空間分布との調和を確保することである。省計画は、国家計画、地域計画、および関連する分野別詳細計画と整合する必要がある。都市計画および農村計画は、省計画および分野別詳細計画と整合する必要がある。

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計画策定の権限については、政府は国家マスタープランの策定を、各省庁は国家海洋空間計画、国家土地利用計画、分野別計画の策定を、財務省は地域計画の策定を、省人民委員会は省レベルの計画の策定をそれぞれ統括している。

計画の決定及び承認権限については、国会が国家全体計画を決定し、首相は国家海洋空間計画、国土利用計画及び地域計画を承認する。大臣は分野別計画及び詳細分野別計画を承認する。省人民委員会委員長は省計画を承認する。都市計画及び農村計画の承認権限は、都市及び農村に関する法律の規定に従って行使される。

国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案草案には国防と安全保障のための土地利用計画に関する内容が追加され、国防と安全保障のための土地利用を分ける必要性が明確に規定されていると述べた。

202510140859455395_z7114066877872_c296668f3c130465093be0903e3a260e.jpg — 国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が演説する。写真：国会

しかし、戸井氏は懸念を表明し、起草委員会に検討を求めた。国防・安全保障のための土地計画と社会経済開発・投資計画の齟齬への対応の実態を指摘し、これは依然として多くの課題を抱えており、解決には長い時間を要する問題であると述べた。

「後に国防と安全保障が必要になったときには、プロジェクトはすでに経済的に発展しているため、解決にはコストと時間がかかるだろう」と述べ、国防と安全保障を確保しつつ社会経済発展を調和させる必要性を強調した。

同氏は、タンソンニャット空港のコンクリート杭（防衛プロジェクト）に対処する際、「数年かかった」とし、「首相が対処しに行ったときには、我々は終わっていた」と述べた。

計画は非常に重要であり、経済の生命線です。

グエン・カック・ディン国会副議長は、この法律は非常に難しく複雑なものだと評価した。今回提出された法律の内容は、二階層の行政境界の変更と地方分権化政策に基づき、一貫性を確保するための修正や補足を加えながら、政府によって慎重かつ綿密に作成されたものであり、成長の原動力と新たな発展空間の創出に寄与するものであると述べた。

しかし、国会副議長によれば、この法案は「まだ包括的すぎる」という。

202510140859455395_z7114068222970_3ccd282baafaa65848c5f8f01dbba703.jpg — グエン・カック・ディン国会副議長が演説する。写真：国会

分野別計画について、国会副議長は、以前は2万件を超える計画は多すぎるため提出しなければならないという意見があったが、今では大臣に分権化するために提出されていると述べた。「そうであれば、運輸部門はこの土地を運輸用に、灌漑部門はこの土地を灌漑用に計画することになるだろう」とディン氏は不合理性を指摘した。

ディン氏によると、国家計画は国会で決定されなければならないが、分野別計画は政府の承認が必要である。計画は非常に重要であり、経済の生命線であることを強調しつつ、地方分権化できないものもあると述べた。

「地方分権化できるものは分権化されるが、絶対に分権化できないものもある…。分野別計画の決定が大臣に委ねられているとすれば、各大臣は1つの分野を担当し、各大臣は自分の分野のみを担当することになる」と国会副議長は指摘した。

国会副議長はまた、法改正は真に変更が必要な点に焦点を当てるべきだと示唆した。「この法律は非常に重いため、注意しなければ施行時に行き詰まってしまうでしょう」とディン氏は述べ、改正は「最小限」にとどめ、あまり包括的または詳細な内容にすべきではないと示唆した。

チャン・クアン・フオン国会副議長も、この法律の包括的な改正は「成熟期に達した」と指摘した。フオン氏はグエン・カック・ディン国会副議長の見解に同意し、政府と起草機関が検討を行い、問題点や実際にボトルネックとなっている条項のみを改正し、それらを解消すべきだと提案した。フオン氏は、この法律は難しいため、段階的に着実に進めていく必要があることを認めた。

グエン・チー・ズン副首相は、この法律は難しく複雑なものだと明確に述べました。法案の成立には3回の審議を要し、合意に達するまで省庁間で激しい議論が交わされました。ズン副首相は、これは前例のない大きな困難な課題であるものの、それでもなお、必ず実行しなければならない、義務的な課題であると強調しました。