拷問等禁止条約は、国連の9つの基本的な国際人権条約の一つです。2019年6月現在、拷問等禁止条約にはASEAN加盟国6か国を含む166か国が加盟しています。この条約の発効と普及は、世界中で拷問その他の残虐な、非人道的な、または品位を傷つける取り扱いや刑罰と闘う国際社会の共通の努力と決意を確固たるものにしています。
総会による拷問等禁止条約の採択は、人々を拷問から守る努力における人類の進歩の証である歴史的な出来事であり、世界規模での拷問反対の闘いにおける画期的な進展であり、文明社会の生活から拷問を完全に根絶するための効果的な手段である。拷問の概念および、拷問行為を禁止し、処罰し、防止し、拷問の被害者を保護する条約締約国の義務について、「拷問」とは、本人または第三者から情報や自白を得る目的、本人または第三者が行った、または行ったと疑われる行為について本人を処罰する目的、本人または第三者を脅迫または強要する目的、あるいは何らかの差別に基づく理由により、身体的または精神的を問わず、激しい苦痛を故意に与える行為であり、かつ、そのような苦痛が公務員または公的立場で行動するその他の人物により、またはその教唆により、またはその同意もしくは黙認を得て与えられる場合を意味する。この概念には、合法的な刑罰の自然的または付随的な結果として生じる苦痛や苦悩は含まれません。[caption id="attachment_1210307" align="aligncenter" width="258"]

拷問には、殴打、刺傷、電気の使用、飢えや渇きを強いること、薄味の食事を与えること、蒸し暑い日に高圧ランプの熱の下で継続的に尋問すること、寒い天候で衣服を脱ぐことを強要すること、または、拷問行為を行う者の意図に従って、事実でない、真実でないことを自白させるために厳しい言葉を使うことなど、人体に直接力を用いるなど、様々な形態があります。この条約は、加盟国の法律で定められた刑罰では避けられない、偶発的または本質的に引き起こされる苦痛または苦しみを除外しています。各国の法律によって、この規定は異なります。しかし一般的には、犯罪を未然に防ぐため、犯人の逃亡を防ぐためなど、権力者が職務を遂行するために一定の範囲で武力を行使することが法律で認められている場合があります。したがって、死刑や鞭打ちなど、各国の法律で認められている刑罰の適用は、拷問とはみなされません。一般的に、苦痛を与える行為は、特定の目的のために、特定の権威のもとで行われた場合にのみ拷問とみなされます。例えば、路上で喧嘩や暴行が行われている場合、被害者が負傷したり虐待されたりしたとしても、行為を行った者が政府、軍隊、司法機関の命令や権威に従っていなければ、それは拷問ではありません。逆に、権力に属する集団が上記の行為を行った場合は、拷問となります。拷問行為と強制行為の主な違いは、強制行為の場合、強制されている人は自分がしたくないことを強制されるということです。これは、被害者の行動や意思決定のコントロールを奪うという点で拷問に似ています。例えば、強盗事件において、強盗が命を脅迫した場合、被害者は財産を手放さざるを得なくなります。強制は必ずしも激しい肉体的または精神的苦痛を与える必要はないため、拷問にはなりません。また、警察が抗議する群衆を鎮圧するために電気ショック装置を使用するなど、武力行使を伴う強制の場合も、抗議者が警察の支配下になく、自衛できる場合は拷問にはなりません。しかし、多くの場合、特に加害者が被害者から情報を得ようとしている場合、拷問は依然として強制と関連しています。[caption id="attachment_1210308" align="aligncenter" width="1421"]

写真集[/caption] 拷問行為を厳格に禁止する義務については、加盟国は、自国の管轄領域内における拷問行為を絶対的に防止するために、立法、行政、司法その他の措置を同時並行的に講じる義務がある。立法措置については、条約は加盟国に対し、すべての国民の拷問を受けない権利を法律で認める義務、拷問行為を厳格に禁止し、拷問を犯罪として規定し、拷問行為を抑止・防止し、人々の生命、名誉、尊厳を保護する義務、同時に、国の実質的および手続的(形式的)法的規定が国内のすべての人々の拷問を受けない権利を保障するように、新しい規則を公布し、または現行の規則を改正する義務があると規定している。執行措置については、条約は加盟国に対し、公務員及び公務員の倫理及び職業基準の開発に特に注意を払いながら、すべての市民が拷問、残虐な、非人道的な、又は品位を傷つける取り扱い又は処罰を受けない権利を確保し尊重すること、並びに、一般公務員、特に法執行官による法律違反を根絶するために法執行官に対する宣伝及び教育を促進することを義務付けている。司法措置については、条約は加盟国に対し、捜査、起訴、裁判及び刑の執行において市民が拷問、残虐な、非人道的な、又は品位を傷つける取り扱い又は処罰を受けない権利の実施を確保することを義務付けている。これらは、容疑者及び被告人、一時拘留中の人々、懲役刑に服している人々に対する拷問のリスクが高い活動である。したがって、司法活動は、条約の要件を確保するため、法律の規定を厳格に遵守しなければならない。同時に、司法活動の客観性、正確性、適時性を確保し、国民の正当な権利と利益の侵害を最小限に抑えるための効果的な監視システムがなければなりません。その他の措置 条約ではその他の措置が具体的に何であるかは明記されていませんが、社会経済開発、行政改革、司法改革、保健戦略の実施、教育改革、宣伝、法教育の普及など、一連の措置であると理解できます。これらは、拷問行為を防止し、国民の意識、物質的・精神的生活を向上させることで拷問の完全な根絶に大きく貢献するための行政・司法措置を支援する上で重要な役割を果たします。条約の規定によれば、拷問はいかなる場合においても絶対に禁止されています。条約は、国家が戦争状態にある、または戦争の危険がある場合、国内の
政情不安やその他の公の緊急事態がある場合など、いかなる例外的な状況も拷問行為を正当化できないことを確認しています。歴史を振り返ると、戦争において多くの国家政府が敵の活動に関する情報やその他の情報を得るために、捕虜や民間人に対して拷問を行うことがしばしばありました。これらの政府は、さらなる被害を防ぐための情報収集を目的として拷問を正当化することもあります。しかし、このような正当化は本条約の規定に反し、人道から拷問を完全に排除するという本条約の目的に反します。
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