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VHO - 文化スポーツ観光省が実施する、文化、スポーツ、観光分野における地方分権化タスクの実施と、コミューンおよび区レベルの人民委員会への権限の割り当てをガイドするハンドブックは、専門的な文書であるだけでなく、草の根、人々に向けた国家管理イニシアチブでもあります。

ファン・タム副大臣は、ベトナム文化スポーツ観光局の代表者にハンドブックのコピーを贈呈した。

文化・スポーツ・観光大臣は、文化、スポーツ、観光分野における二レベルの地方分権化と地方当局への権限委譲に関する首相の指示を実行し、文化・スポーツ・観光分野におけるコミューンレベルの人民委員会への権限委譲と地方分権化の任務の実施をガイドするハンドブックの編纂を指示した。

コミューンレベルの役人にとって重要なツール

このハンドブックは10×15cm、わずか72ページ。コンパクトで実用的、そして分かりやすい内容で、検索しやすい構成となっています。5,000部の印刷版に加え、国立文化出版社から電子書籍版も出版されており、nxbvanhoadantoc.vnとsachdientu.vnの2つのプラットフォームで配信されています。

文化スポーツ観光省法務局長ファム・カオ・タイ氏によると、このハンドブックの出版の目的は、二層制の地方政府組織モデルを効果的に実施し、人民に最も近い政府レベルとして、管理活動や行政業務が直接組織される社級政府の効率、効果、効率を高めることであり、これは今日の緊急の要求である。

同時に、このハンドブックは、幹部や公務員が割り当てられた任務や権限に関する規定を検索して把握するのに役立つ便利な文書であり、二層制の地方政府組織モデルの効果的な実施に貢献し、文化、 スポーツ、観光の分野での社級政府の有効性と効率性を向上させ、人民に奉仕する任務の良好な遂行に貢献しています。

法令や通達を効果的に実施するためには、法的文書だけでなく、具体的で分かりやすく、実践しやすい支援ツールが必要です。こうした現実から、コミューンレベルの職員に特化した実践的な支援文書として、このハンドブックが誕生しました。

（ファン・タム副大臣）

このハンドブックは、政令137号、政令138号、通達09号で村および省レベルの人民委員会が割り当てた任務に厳密に従って、簡潔かつ明確に編集されています。その内容はすべて、公共電子ゲームサービスポイントの証明書の付与から、図書館、祭り、その他多くの文化活動やスポーツ活動に関連する手続きまで、すぐに参照してすぐに適用できることを目的としています。

このハンドブックは5つの主要部分から構成されています。第1部は一般的なガイドであり、権限分権の原則に関する規定、手数料に関する規定、権限分権業務の実施における経過措置に関する注意事項、そして権限分権によって空白地域や分野が生じないようにし、機関、部署、組織、個人の活動に影響を与えないようにするための規定が含まれています。

第2部は、文化・家庭分野における分権化と権限分割について規定しており、コミューンレベル人民委員会の9つの任務と、以前コミューンレベルに移管された郡レベル人民委員会の1つの規則を規定している。第3部は、スポーツ分野における分権化と権限分割について規定している。第4部は、観光分野における分権化と権限分割について規定している。第5部は、印刷、基礎情報、電子情報分野における分権化と権限分割について規定している。

ソンラ省文化スポーツ観光局のチャン・スアン・ヴィエット副局長は、「これは意義深い書籍であり、草の根レベルで非常に必要とされています。7月1日以降、ソンラ省では新しい制度の運用にあたり、草の根レベルで発生した多くの問題に対し、中央政府と省から指導を受けてきました」と述べました。

しかし、この体制を効果的に機能させるためには、コミュニティ職員が業務を遂行するための研修プログラムが必要であると判断しました。文化体育観光省からこのハンドブックを受け取ることで、草の根レベルの職員は非常に具体的かつ分かりやすい回答を得ることができるでしょう。これは、多くの研修プログラムに取って代わるものになると思います。これは非常に有意義な書籍であり、現在のデジタル変革の取り組みに適しています。

「コミューンレベルにおける地方分権化の実施と人民委員会への権限付与に関するガイドライン」の表紙

小さな本、大きな意味

ハンドブック発表式典で、文化・スポーツ・観光省のファン・タム副大臣は省の指導者を代表して、短期間で非常に高い質と実用性をもってこの文書を編集、検討、出版した各部署を高く評価した。

副大臣は、これまで文化スポーツ観光省は政治局、書記局、政府、首相の指示に従い、政府に積極的に働きかけ、2025年6月12日付の政令第137/2025/ND-CP号と第138/2025/ND-CP号という2つの重要な政令を公布し、文化、スポーツ、観光の分野での地方分権化と分散化の具体化に向けて大きな一歩を踏み出したと述べた。

その後すぐに、文化スポーツ観光大臣は2025年6月12日付の回状第09/2025/TT-BVHTTDL号に署名・発行し、2つのレベルの政府間の権限分担に関する具体的なガイドラインを示しました。

これは、省の指導者、特にグエン・ヴァン・フン大臣が、政策が直接実施され、人々に最も近いコミューンレベルにおいて、地方に同行する際の配慮と緊密な指導を明確に示す一連の行動である。

「しかし、法令や通達を効果的に実施するには、法的文書だけでなく、具体的で理解しやすく、適用しやすい支援ツールも必要です。こうした現実から、このハンドブックは、特にコミューンレベルの職員向けの実用的な支援文書として生まれました」とファン・タム副大臣は述べた。

発足式典後、ファン・タム副大臣は、このハンドブックがすべてのコミューンレベルの職員に届き、「すべてのコミューンレベルの職員が、いつでも、電話やパソコンで、より便利に、より柔軟にアクセスできるようにする」ため、省の管轄部署や各省・市の文化スポーツ観光部、文化情報部、観光部にも、公式ウェブサイトやソーシャルネットワークに積極的に掲載するよう提案した。

同時に、ファン・タム副大臣は文化・スポーツ・観光デジタル変革センターに対し、インターフェースを早急に完成させ、便利な検索ツールを統合し、ハンドブックの電子版を継続的に更新し、現地の慣行と結びついた「生きた」ツールにするよう要請した。

文化スポーツ観光局は、積極的に広報活動を行い、研修を実施し、コミューンレベルが地方分権の内容を把握できるよう支援しています。ファン・タム副大臣は、「これは単なる文書の配布ではなく、草の根レベルに寄り添う活動の一環であると考えてほしい」と訴えました。さらに、副大臣は、コミューンレベルの人民委員会が、地域の実情に応じて綿密な検討を行い、柔軟に適用するとともに、残された課題について大胆に提言・検討を行い、各レベル・各部門が速やかに解決できるよう期待しています。

副大臣はまた、報道機関、テレビ局、ニュース機関がこのハンドブックに関する情報を広める活動に協力してくれることを期待している。「これは専門的な文書であるだけでなく、草の根レベル、つまり国民に向けた国家運営の取り組みでもあります。」

ジャーナリストの関心と情報共有によって、このハンドブックは適切な人々に、適切な場所で、適切なニーズを持つ人々に届くようになるでしょう」と副大臣は述べた。このハンドブックは法的な出版物であるだけでなく、地方自治体が法律を遵守し、より国民に近い立場で、より効果的に公務を遂行できるよう、積極的に寄り添い、支援するという文化体育観光省の新たなアプローチの象徴でもある。

出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/giai-dap-nhung-van-de-cu-the-de-hieu-va-de-thuc-hien-161195.html