国会常任委員会の意見と首相、副首相の指示に従い、 運輸省は地方と連携し、全国のBOT運輸プロジェクトの全体的な困難と問題点を検討・評価し、適切な解決策を策定してきた。
最近、省は、BOT事業における困難や障害を取り除くため、改正された官民連携（PPP）方式による投資法の規定を補足する文書を首相に提出しました。また、政府常任委員会に、BOT運輸事業における困難や障害に対処するためのプロジェクトを提出しました。
11のBOTプロジェクトを処理する必要がある
最近、省人民委員会は ランソン バクザン・ランソンBOT事業における財政的解決策を確保し、困難や障害を取り除くため、中央予算からの支援要請を首相に提出しました。同事業は、国道1号線補強区間については2018年6月1日から運用を開始し、通行料の徴収を開始しました。高速道路区間については2019年9月に開通し、2020年2月18日から通行料の徴収を開始しました。
当初の財務計画では、国道1号線の2つの駅と高速道路の駅で通行料を徴収し、資本回収を行うことで、月額930億ドンの収入が見込まれていました。しかし、官民パートナーシップ（PPP）方式で実施されたこのプロジェクトは、国からの資金が投入されずに5年以上も停滞し、通行料収入は当初の財務計画の約32%にしか達しませんでした。
ランソン省人民委員会によると、同事業の収入が低い理由は、当初計画の2つの料金所に比べて1つの料金所が削減されたが、代替支援策がなく、料金徴収期間中の収入が減少したこと、承認された財務計画に従って高速道路と国道1号線の通行料金を値上げせず、料金所周辺の4,200台以上の車両に免除と減額を適用したことが事業収入の減少につながったためだという。
このプロジェクトは、多くの困難や問題に直面しており、適切な解決策を必要とする 11 の BOT プロジェクトのうちの 1 つです。
したがって、BOT輸送プロジェクトにおける困難と障害に対処するため、省は2つの解決策を提案した。当事者が契約を継続的に実施できるように国からの資本支援（開発段階）を補充すること、契約を解除し、投資家に支払うために国からの資本を手配すること、投資家と融資銀行が利益と利息の削減を分担して利益の調和を確保することである。
その後、政府常任委員会は会合を開き、2024年6月22日付の通知第270/TB-VPCP号で、国会決議の提出が真に必要な場合には、未請求の完了済みプロジェクトを精査し、定量化された困難や問題のあるプロジェクトを具体的にリストアップするよう指示しました。長期的には、計画投資省がPPP法改正プロセスを主導し、運輸省と連携して、困難や問題が発生する可能性のあるPPPプロジェクトへの対応策を検討・模索すべきです。
政府常任委員会の結論に基づき、運輸省は地方自治体と連携し、プロジェクト完了に向けたプロジェクトリストの検討と作成を進めている。これまでにまとめられた結果によると、合計140件のプロジェクトのうち、 トラフィックBOT 全国（運輸省が所管する事業66件、地方自治体が所管する事業74件）において、対処すべき困難・課題が具体的に定量化されている事業は11件ある。
さらに、カインホア-バンメトート高速道路への投資による収益減少のリスクがあるBOT国道26号線プロジェクトなど、収益減少の潜在的なリスク（主に並行高速道路や交差点への投資による）があるものの、まだ定量化できないプロジェクトがいくつかあります。また、国道14号線のカウ38-ドンソアイ町（ビンフオック）区間の改良および拡張プロジェクト、および国道14号線のKm817-Km887（ダクノン）区間の拡張プロジェクトも、ジャーギア-チョンタイン高速道路への投資による収益減少のリスクがあります...
BOTプロジェクトを支援する州資本に関する調査
政府が第8回国会に提出したPPP法改正案によると、BOT運輸プロジェクトの契約解除に関する十分な根拠となる追加規定が盛り込まれている。しかし、開発段階における国からの資本支援を利用して契約の履行を継続する解決策については明確な規定がない。
そのため、グループおよびホールでの討論セッション中に、国会議員数名が、PPP法の公布前に契約を締結した多数のBOTプロジェクトの困難や障害を取り除くために、開発段階での国家資本支援の使用に関する規制を検討し、補足することを提案した。
経済委員会は現在、国会議員の意見に基づき、法務委員会、計画投資省、運輸省と調整し、改正PPP法の経過規定に追加する案を提案するとともに、政府にBOT運輸プロジェクトの適用条件や基準を定めるよう指示するなど、受け入れ計画を検討している。
具体的には、経過規定が次のように補足されている。「2021年以前に締結されたBOT契約の形態をとる交通インフラ投資プロジェクトについては、期限前に契約を解除するために国費を使用するか、契約の実施を継続するために開発段階で国費を使用してプロジェクトを支援する場合、政府はBOTプロジェクトに適用される条件と基準を指定するものとする。」
運輸省の代表は、国会が上記の追加規則を可決すれば、BOT運輸事業の困難や障害に対処するための十分な法的根拠が得られ、事業を継続する必要がなくなると述べた。運輸省の指導者の見解によれば、国会が検討している時点では、 PPP法 PPP法改正案の経過規定にBOT事業の困難や障害に対処するために規定されている修正および補足計画は、特定の事業群（PPP法発効前に契約が締結されたBOT交通事業）のみを対象としているため、適切である。
運輸省は計画投資省と緊密に連携し、BOTプロジェクトに適用する条件や基準の策定、関係者（投資家、信用供与銀行）の責任分担について政府に助言し、利益の調和を図り、政策を不当に利用したり利益を得たりして損失や無駄を生じさせないようにします。
その上で、省は首相が計画投資省に指示して国会議員の意見と省の意見を吸収した報告書を完成させ、上記のように改正PPP法の経過規定を補足するよう勧告する。
解決すべき困難や問題に直面している11のBOTプロジェクトのリスト
運輸省を管轄機関とする8つのプロジェクト
- 国道1号線、タインホア市バイパス区間（東部バイパス区間および西部バイパス区間Km0～Km6を含む）のBOT事業
- BOT契約に基づき、タイグエン - チョーモイ（バックカン）ルートの建設および国道3号線の75キロ地点から100キロ地点までの改修・改良を行うプロジェクト
- ダクラク省、ホーチミン道路（Km1738+148～Km1763+610区間）の改良・拡張プロジェクト
- 国道91号線（Km14～Km50+889区間）の改良・改良プロジェクト
- ビンロイ橋からベンスック港までのサイゴン川の河川改修・改良プロジェクト
- ベト・トリ・バ・ヴィ橋建設プロジェクト
- タイハー橋建設プロジェクト
- デオカ峠を通る道路トンネル建設プロジェクト
地方自治体が管轄の国家機関として実施する3つのプロジェクト
- BOT 形式によるバクザン - ランソン高速道路プロジェクト (ランソン省人民委員会)
- アンハイ橋建設プロジェクト（フーイエン省人民委員会）
- 国道39B号線およびタンネー町バイパス区間の改良・向上プロジェクト（タイビン省人民委員会）
ソース
コメント (0)