政策上の問題により、過去6か月間、教員養成大学3校の少なくとも4,000人近くの学生が授業料や生活費の支援を受けていない。
ハ・タンさんはハノイ国立教育大学の2年生です。昨年同大学に入学したタンさんとその家族は、2020年政府政令第116号に基づき、授業料の免除と月額363万ドンの生活費の支給を受けるため、教育分野で8年間働くことを約束しました。
「家計が苦しかったので、教育大学に入学することに決めたのもこの理由です」とタンさんは言います。しかし、昨年の旧正月近くに1年生の最初の学期の学費を支払った後、タンさんはその後、追加の支援を受けていません。
ホーチミン市教育大学で文学教育学を専攻する2年生のホー・クアンさんや、サイゴン大学の他の多くの学生も同様の感想を述べた。
「学校に何度も問い合わせたが、上層部からの資金援助を待っていると言われ、いつ支給されるか分からない」とクアンさんは語り、このせいで自分や友人の多くが生活費がなくて苦労していると語った。
7ヶ月間も支援を受けられなかったため、クアンさんとタンさんの家族は借金に頼らざるを得ませんでした。タンさんは学費と生活費を稼ぐために、残業もしなければならなくなりました。
学校側によると、こうした状況の原因は、地方自治体が法令116号に基づいて訓練を「命令」したことと、予算配分に多くの問題があったためだという。
学生は11月にクラブに登録する。写真：ホーチミン市教育大学寮
政令116号に基づき、2021年から教員養成課程の学生は、授業料の100%と生活費として月額363万ドンの国庫補助を受けます。この資金は、学校への発注を通じて、地方自治体、省庁、支部の予算から支給されます。教員養成課程の年間入学定員は、教育訓練省によって規定されています。
実際、各省が教員不足を訴えていたにもかかわらず、8月に教育訓練省が発表したところによると、教員研修を「命令」したのは63の地方自治体のうちわずか23で、このプログラムを通じて支援を受けた学生の割合は、この政策の恩恵を受ける登録学生総数の24.3%を占めていた。残りの75%以上は、教育訓練省を通じて国家予算から支援を受けていた。
地方自治体は「命令」に消極的です。なぜなら、この政策では、学生は卒業後に教育分野で働かなければならず、そうでなければ奨学金を返還しなければならないと規定されているからです。しかし、奨学金受給者と奨学金支給自治体の間には、拘束力のある仕組みが存在しません。さらに、帰国後も内務省の規定に従って公務員試験を受けなければならず、合格できる保証もありません。
サイゴン大学の代表者は、3つのコースに約1,600人の学生が政令116号に基づく政策の適用を受けるために登録したと述べた。大学は各コースにおいて、省および市の人民委員会および教育訓練局に情報を送ったが、ほとんどから返答がなかった。
2021年には、ロンアン省とニントゥアン省のみが34名の学生への入学許可を発表しました。これらの学生はすでに最初の授業料と生活費を支給されており、まもなく2回目の支給を受けます。残りの学生については、学校側はホーチミン市人民委員会に支援要請を行いましたが、まだ成果は上がっていません。
「過去3年間、私たちは正しい手順を踏んできたが、現在1,500人以上の学生が支援を受けられていない」とサイゴン大学の代表者は語った。
教育訓練省の管轄下にあるホーチミン市教育大学は、2021年度と2022年度の学生約2,450人が6～7か月分の生活手当を受け取っていないと発表した。その総額は約600億ドンに上る。
ハノイ国立教育大学は未払い授業料の額について具体的な情報を提供していない。しかし、昨年度第2学期以降、学生には授業料が未払いとなっている。
学校側によると、一部の地方自治体は注文はしたものの、まだ資金を支払っていないか、ごくわずかな金額しか支払っていないとのことだ。教育訓練省管轄の学校では、学生への資金提供は常に訓練計画よりも遅れている。
現在、各大学は学生支援のために様々な取り組みを行っています。例えば、サイゴン大学では、学生への負担を軽減するため授業料の徴収を延期する一方で、大学理事会への提言を継続しています。
ハノイ国立教育大学のグエン・ヴァン・ミン学長は、学生が共通の困難を共有できるよう、思想活動を行い、さまざまな手段で学生を励ます必要があると語った。
「特別な方針や困難を抱える学生のために、大学は限られた資源を活用し、前払いで部分的な支援を行っています」とミン氏は述べた。クイニョン大学はまた、学生への支援の一部を前払いで行っていると述べた。
ミン氏によると、教育訓練省は来週にも支援金を投入できる可能性があると発表しました。資金が確保でき次第、大学は学生に直ちに給付金を支給します。ホーチミン市教育大学も、資金が投入され次第、給付金支給の決定を準備中です。
レ・グエン - ドゥオン・タム
* 生徒の名前が変更されました
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