国民のための強く賢明な政府の実現

憲法前文で認められた権利

1945年8月の中華人民共和国蜂起は勝利を収め、封建的な植民地 政治体制を打倒して完全に消滅させ、権力を人民の手に取り戻し、人民を奴隷から国の主人へと変えました。 1945年9月2日、ホー・チミン主席は独立宣言を読み上げ、ベトナムの独立を国内および世界に宣言し、ベトナム民主共和国を樹立しました。 「それは我が国の歴史における大きな変化でした。」

ホー・チミン主席は1945年9月2日、バーディン広場で独立宣言を読み上げた。写真：文書

ホー・チミン主席は、世界各国の国家組織方法の真髄を吸収し、その戦略的思考と先見性によって、独立後、我が国に非常に早くから民主国家のモデルを準備しました。彼は著書『革命の道』（1927年）の中で、 「革命後には大多数の人民に権力が与えられなければならない…そうして初めて人民は幸福になるだろう」と書いている。

「大多数の人々」と幸福という概念は、建国直後、新政権の中核要素である制度の確立、国民に奉仕する地方政府の組織化と建設の取り組みを通じて彼によって実践された。公務員に対する公衆倫理教育。彼は権力の腐敗防止のために「強く賢明な人民の政府を実現する」ことを提唱し、この政策を 1946 年の憲法前文で確認した。

人民政府を守る

ホー・チミン主席は、民主的な憲法を早急に起草し、総選挙を実施するとともに、地方政府の組織と運営を直ちに確立することを決定した。彼は、合憲性と合法性を確保しながら、民主的で進歩的な国家を築くための多くの法令に署名し、発布した。 1945 年 11 月 22 日付法令 63-SL および 1945 年 12 月 21 日付法令 77-SL (コミューン、地区、省、地域、市、町における人民評議会および行政委員会の組織に関するもの)を含む。これらは、草の根レベルの政治と社会生活における民主主義の価値を実現するための、我が国の地方自治に関する立法史上初の 2 つの法的文書です。これら 2 つの法令と、ホー・チ・ミン主席 ( 1945 年 9 月 11 日) による著作「人民委員会の組織」は、地方自治体の制度的基礎であり、特別な国家的価値を持つ法源です。

公務員制度の創設後、ホー・チミン主席は、幹部の選抜、公務員倫理の教育、訓練が特に重要な任務であると強調した。彼は次のように指摘した。「…倫理がなければ、どんなに才能があっても人民を導くことはできない」「村や県の人民委員会は地方自治の一形態であり、公平で、忠誠心があり、人民の利益に熱心で、職務遂行能力があり、村民の大多数から信頼されている人物の中から選出されなければならない。これらの委員会に入るために、金銭やその他の権力に頼ることは不可能である」我々は戦う意志を持ち、人民と密接に接し、人民を理解し、常に人民の利益に配慮する人物を選ばなければなりません。決断力があり、勇敢で、仕事を担当する際に困難を恐れず、常に規律を保つ人...彼らは人々から信頼され、愛される人です。私たちにアドバイスする人は、才能に応じて人をどのように使うかを知り、常に自分の理論を培わなければなりません。 幹部にとって、「理論のない実践は、片方の目が透き通っていて、片方の目が見えていないようなものだ」

彼はまた、他の国々の慢性的な病状を目の当たりにし、「邪悪で腐敗したもの」、地位や権力の買収、「革命当局者」のふり、権力への依存、他者の利用、横領、汚職、派閥形成といった問題について早くから警告を発し、「地位や職業に関わらず、不正な人物は厳しく処罰しなければならない」と述べ、権力の退廃を防ぎ、これと闘い、人民政府を守らなければならないと訴えた。

幹部の責任と人民への直接監督の強化

79年にわたる国家の歴史的歩みの中で、国民は社会経済における偉大な成果に大きな興奮と自信を持っています。国の基盤、潜在力、地位、国際的威信、そして「内部侵略者」との戦いにおける好成績について。 2023年にはベトナムのGDPは約4,333億米ドルに達し、地域で5位、世界で34位にランクされる（CEBRによる）。国民満足度指数（SIPAS 2023）は82.7％で、クアンニン省、タイグエン省、ハイズオン省がトップとなった。ベトナムの汚職認識指数は180カ国中83位である（トランスペアレンシー・インターナショナル - TIによる）。

新たな革命段階に入り、ベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続し、ホーチミンの思想に倣い、強く、賢明で、誠実で、人民本位の地方政府を建設するには、地方政府に対する国家権力の監督と統制、特に人事の強化がさらに必要である。

2022年11月9日付決議第27-NQ/TW号に基づき、人民が国家権力を直接統制する仕組みを完成させるための理論的かつ実践的な基盤を構築する。 党の;まず第一に、国民の社会的批判も加わり、地方自治体の人事に関する科学的な総括を早急に行う必要がある。そこから、幹部の選抜、昇進、評価のプロセスへの人民参加制度を研究し、完成させます。選挙制度改革;海外在住のベトナム国民の投票を調査し、地方自治体の各レベルでパイロットプロジェクトを実施します。

第14回党大会の準備における人事について議論した際、故グエン・フー・チョン書記長は次のように強調した。「人事は厳格で科学的、かつ一貫したプロセスに従って行われなければならず、真の公平性、透明性、客観性を確保し、特に『識別力』を備えていなければならない。」その「識別力のある目」を持つためには、私たちは国民に頼らなければなりません。なぜなら「国民はすべてを知っている」からです。そして時間は人々の心を試すものなのです。

第二に、ホー・チミンの思想に沿って集団的知性を集め、集団的指導スタイルと個人責任を遵守するよう、地方政府職員を定期的に検査し、教育する必要がある。

最近、一連の主要な幹部や地方自治体の首長が懲戒処分を受け、法廷に起訴されたことで生じた高くついた教訓には、すべて非常に危険な共通点がある。それは、わが党と国家組織の重要な原則である民主集中制の原則を無視しているということだ。理由は様々だが、主に職員の質の低下によるものである。監視、検査、管理作業が効果的でないために;あるいは、利益団体が「正式な集団」を装って検査や検証を無効化し、闘争を排除し、恣意性と権力の濫用を正当化し、人民から与えられた権力を私利私欲のための私権力に変えようとしているからである。そして、人々が与えた権力を効果的に監視するための仕組みがないからです。少数の人々は「幹部を失ったこと」を「後悔」していた（！）が、大多数の人々はその逆で、より多くの「革命幹部」と「内部侵入者」が排除されればされるほど政府が強くなるので、損失ではなく利益だと考えていた。それは自然淘汰であり、「後悔」するようなことは何もなかった。

最後に、幹部の責任と人民への直接監督を強化し、腐敗と悪弊を防止するために、各地方に適した地方政府統治モデルを構築するという党の政策を速やかに研究し、制度化する。これは、国民に奉仕し、専門的で、法を遵守し、現代的で、効果的かつ効率的な国家行政を構築するという目標を目指し、地方自治体の組織と運営を革新するという政治的決意だけでなく、思考における創造性と柔軟性を必要とする、積極的かつ前向きな新たなアプローチです。 党中央委員会（第13回会議）第6回決議の精神に則って。

出典: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-va-cu-tri/hien-thuc-hoa-chinh-quyen-manh-me-sang-suot-vi%CC%80-dan-i386443/