ビジネス協会はフエ市投資促進・貿易・企業支援センターと覚書を締結した。

政策実施の有効性を評価する

これまで実施された多くの支援政策の実務経験から、発布された政策の全てが企業に届くわけではないことが明らかになっています。規制や優遇措置の中には、紙の上だけで実施段階に留まっており、企業が利用できないものもあります。政策が実際に活用されない場合、資源の無駄遣いになるだけでなく、企業の信頼を失墜させることにもつながります。

企業から最も多くの反響を得ている政策の一つは、生産・事業所への支援である。具体的には、2022年10月26日付のトゥアティエン・フエ省（現フエ市）人民評議会の中小企業支援策に関する規則に関する決議第21/2022/NQ-HDND号の規定によれば、支援の形態は中小企業が賃貸借契約を締結したインフラ事業体に直接移転するよう規定されている。しかし、工業団地や産業集積地の分野では、インフラ事業体の割合が非常に小さい。現在、市内には6つの工業団地があり、そのうちクアンビンとフーダーの2つの工業団地にはインフラ投資家がいない。稼働中の9つの産業集積地のうち、インフラ事業体があるのは3つだけであり、これが上記の支援政策の恩恵を受ける率に多少影響を与えている。

支援期間については、本決議では、中小企業がインフラ事業部門と最初のリース契約を締結した日から最長5年間と制限されています。しかし、実際には、この基準を満たす企業の数は極めて少なく、多くの企業は工業団地やクラスターで5年以上操業しているか、契約を（初めてではなく）再締結しているケースがほとんどです。

さらに、国際電子商取引場への参加支援政策を実際に活用している企業はまだありません。これは、国際電子商取引場への参加支援条件に関する規定によると、企業は知的財産権、生産工程基準、原材料原産地などの証明書を保有する必要があるものの、当該地域の中小企業のほとんどがこれらの条件と基準を満たしていないためです。したがって、政策が企業に届くためには、実施の有効性を評価することが最も重要です。

最近のビジネスフォーラムでは、一部の企業が、中央政府の政策の多くは国家管理の観点からマクロ目標を掲げて策定されており、企業の実際のニーズの調査が欠如しているため、時には「軌道から外れてしまう」と指摘した。

企業は事業運営上の困難について話し合うことができます。

若手起業家協会のファン・テ・トゥルー副会長は、地方の中小企業は資金が限られており、技術力や優秀な人材も不足し、大規模市場へのアクセスが難しく、地域および国際的なサプライチェーンへの参加も困難であると述べた。中小企業向けのクリーンランド基金は依然として限られており、中心地の賃貸料は企業、特に新興企業の資金力に比べて相対的に高い。さらに、潜在能力があるにもかかわらず、多くの企業は依然として明確なデジタルトランスフォーメーション戦略を持っておらず、専門家や適切なアドバイスも不足している。また、テクノロジーを業務、マーケティング、管理に適用する企業の割合も依然として低い。したがって、政策はこれらの困難に焦点を絞り、企業に最善の支援を提供する必要がある。

企業のボトルネックを突くことが、政策の成否を左右する要因の一つだ。

フエCEOクラブのファン・ヴァン・ニャット会長は、ビジネス研修プログラムの実施要件が協会などの実施機関にとって非常に厳しいと指摘しました。具体的には、研修コースを支援する場合、関係当局は修士号や博士号などの学位を持つ専門家を求めます。しかし、分野によっては、専門家には学位よりも実務経験が求められるため、政府に支援を「求める」ことが非常に困難です。こうした専門家を直接招いて授業を行うには多額の予算が必要であり、部署や支部からの追加支援がなければ、開催は非常に困難です。一方で、これらの分野に対する企業の需要は非常に高くなっています。多くの企業は、 ハノイやホーチミン市で開催されるこれらの研修コースに参加するために数千万ドンを費やさなければなりません。また、他の研修コースの受講生募集にも多くの困難が伴います。

フエ市投資促進・貿易・企業支援センターでは、貿易促進活動を調整、組織するためのさまざまな活動を行っています。

ビジネスを支援するエコシステムに向けて

ファン・ヴァン・ニャット氏は、政策を企業に近づけるためには、企業を支援するエコシステム、つまり企業支援活動に関する共通情報システムの構築が必要だと提案しました。このエコシステムは、地域の協会、組合、ビジネスクラブのリーダーを結集するものです。新しい政策や支援プログラムが導入される際には、これらの拠点が情報発信のチャネルとなり、政策にアクセスする企業数を増やすと同時に、協会、組合、クラブの地位向上にもつながります。

実際、この提案は、最近発表された企業向けデジタルプラットフォームと業界団体向けデジタルワーキングプラットフォームの導入時に承認されました。企業向けニュースブロック、機能ブロック、ビジネス情報ブロックという3つの情報ブロックを備えたこのプラットフォームは、ビジネスコミュニティに情報とユーティリティを繋ぐデジタル空間を提供することを約束しています。しかし、核心となるのは、企業がこのプラットフォームに真にアクセスし、最も効果的に活用できるようにすることです。そのためには、政府と業界団体が緊密な「連携」を築き、適切な人々にプラットフォームを提供し、その価値を最大化する必要があります。

大企業、銀行、NGOとの緊密な関係構築を通じて、地域企業への支援機会を拡大するという構想も検討されています。企業協会の最近の6ヶ月会合において、会長のトラン・ヴァン・ミー氏は、企業協会が多要素連携モデルに基づき、企業支援のためのエコシステムとビジネスアドバイザリーグループの構築を推進していることを明言しました。企業協会は、各分野の第一線で活躍し、企業の運営・発展に実務経験を持つ専門家、銀行、学校、研究機関と協力し、地域の中小企業を支援するコンサルティングネットワークを構築します。このネットワークは、知識、経験、資金を繋ぐ「ハブ」となり、企業の戦略策定と競争力向上を支援することが期待されます。

財務局のファン・クオック・ソン副局長は、政策を効果的に実施するためには、政府の参加に加え、協会、労働組合、ビジネスクラブの支援が不可欠だと述べた。さらに、企業は具体的な目標、事業戦略、課題を把握し、支援プログラムに関する政府への積極的な情報提供とフィードバックを行い、政策を学ぶ必要がある。これは、政府が政策の質を向上させ、支援プログラムが企業のニーズに合致したものとなるための重要な基盤となるだろう。

最近、商工会は、市投資貿易企業支援センターと企業支援に関する協力覚書を締結しました。両者はまた、2025年3月25日付首相による中小企業振興に関する指令第10/CT-TTg号に基づき、「2030年までに全国で少なくとも100万社以上の企業数を目指す」という目標達成に貢献するため、中小企業振興のための行動計画を策定し、協力していくことで合意しました。商工会は既に、計画投資省（現財務省）、商工省、科学技術省とも協力協定を締結しています。

記事と写真：ホアン・ロアン

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/ho-tro-doanh-nghiep-mot-ban-tay-kho-lam-nen-tieng-vo-bai-3-xay-dung-he-sinh-thai-ho-tro-doanh-nghiep-156863.html