財政難に陥っているBOT交通プロジェクトへの支援

PPP法案（改正版）には、投資家が契約を履行し続けることができるよう、財政難に直面している開発段階にあるBOT交通プロジェクトを国費で支援するための追加計画を盛り込むことが提案されている。

追加の経過規定

運輸省（MOT）は、BOTプロジェクトの困難や障害を取り除くために、官民パートナーシップ（PPP法）に基づく投資法に規制を追加することに関して、 政府指導者に公式文書第12443/BGTVT-CDCTVNを発行した。

運輸省は、公式文書第12443号において、首相が計画投資省に指示して、国会第8回会期での審議と承認のために提出されているPPPに関する法案（改正版）の移行規定を補足するよう提案した。

具体的には、2021年以前に締結されたBOT契約の形態をとる交通インフラ投資プロジェクトについては、期限前に契約を解除するために国費で支払うこと、または契約の実施を継続するために開発段階で国費でプロジェクトを支援することについて、政府はBOTプロジェクトに適用されるべき条件と基準を定めるものとする。

グエン・ダン・フイ運輸副大臣によると、PPP法案（改正）にはBOT運輸プロジェクトの契約解除に関する十分な根拠となる規定が追加されている。しかし、開発段階における国からの資金援助を利用して契約の履行を継続するという解決策については、明確な規定がない。

そのため、グループおよびホールでの討論セッション中に、一部の国会議員は、PPP法の公布前に契約を締結した一部のBOTプロジェクトの困難や障害を取り除くために、開発段階での国家資本支援の使用に関する規制を検討し、補足することを提案した。

経済委員会は現在、国会議員の意見に基づき、法務委員会、計画投資省、運輸省と連携し、PPP法案（改正）の経過規定に追加する案の提案を含め、受入計画を検討している。同時に、政府にBOT運輸プロジェクトの適用条件や基準を定めるよう指示している。

これを受けて、PPP法案（改正）の経過規定の補足規定では、「2021年（PPP法の発効日）より前に締結されたBOT契約による交通インフラ投資プロジェクトについては、期限前の契約解除費用を国庫が負担するか、契約の履行を継続するための事業実施段階におけるプロジェクト支援に国庫が充当される。政府は、BOTプロジェクトの適用条件と基準を定める。」と規定されている。

「国会が承認すれば、BOT交通プロジェクトにおける困難や障害に対処するための十分な法的根拠が得られ、一部のBOT交通インフラ投資プロジェクトにおける困難や障害に対処するための解決策に関するプロジェクトを継続的に実施する必要がなくなるだろう」と運輸省の責任者は評価した。

利益の調和を確保する

運輸省によると、国会がPPPに関する法案（改正版）を審議している時点では、法案中の経過規定にBOTプロジェクトの困難や障害に対処するための規定を補足するという選択肢は、特定のグループのプロジェクト（PPP法の発効前に契約を締結したBOT交通プロジェクト）のみを対象とするため適切である。

現在、全国で140件のBOT交通プロジェクトがあり、そのうち運輸省が所管するプロジェクトが66件、地方自治体が所管するプロジェクトが74件となっている。

「運輸省は計画投資省と緊密に連携し、BOTプロジェクトに適用する条件や基準の策定、関係者（投資家と融資銀行）の共同責任について政府に助言し、利益の調和を確保し、政策の搾取や不当利得を防ぎ、損失や無駄を生じさせる」と政府文書第12443号は述べている。

以前、2024年5月末に運輸省は、BOT運輸プロジェクトにおける困難と障害に対処するため、文書番号5671/TTg-BGTVTをプロジェクトに関する政府常任委員会に提出しました。

このプロジェクトでは、運輸省がBOT交通プロジェクトにおける困難と障害に対処するための2つの解決策を提案しました。

1 つは、当事者が契約を継続的に履行できるように、国家資本支援（活用段階）を補うことです。

第二に、契約を解除し、国からの資金を投資家に支払うよう手配します。投資家と融資銀行は利益と利息の削減を分担する責任を負い、利益の調和を確保します。

また、運輸省は提出第5671号において、政府が運輸省が管理する8つのBOTプロジェクトについて、困難や障害に対処するための解決策を統一し、2023年の中央予算の増収と節約分から約10兆6,500億ドンを事業実施のために使用する計画を国会常任委員会に提出し承認を得るよう提案した。

このうち、州は予算を使用して 5 つのプロジェクトの契約終了を支援し、他の 3 つのプロジェクトの契約の継続実施を支援する予定です。

しかし、実際には、収益減少の潜在的なリスク（主に並行する高速道路や交差点への投資による）を抱えているものの、定量化できないプロジェクトもまだいくつかあります。たとえば、BOT国道26号線プロジェクトでは、カインホア - バンメトート高速道路への投資による収益減少のリスクがあります。国道14号線改修・拡張プロジェクトでは、カウ38 - ドンソアイ町（ビンフオック）区間、国道14号線拡張プロジェクトでは、Km817 - Km887（ダクノン）区間で、ジャーギア - チョンタイン高速道路への投資による収益減少のリスクがあります。バクザン - ランソン高速道路プロジェクトと国道1号線プロジェクトでは、1つの料金所の撤去による収益減少のリスクがあります...

「この種のプロジェクトの数は多くないが、決定的な解決策がなければ、プロジェクト企業、特に信用機関や信頼度、投資誘致環境に大きな影響を与えるだろう」と運輸省の責任者は述べた。

出典: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html