安全と秩序の分野における法的枠組みの整備

効果的なサイバーセキュリティを確保するためのポリシーの見直し

サイバーセキュリティ法案についてコメントしたファム・ナム・ティエン国会議員（ラム・ドン）は、起草機関が国内のサイバーセキュリティ製品とサービスの使用を奨励し、慎重な実施を確保して、国内企業と外資企業との間の不公平な競争のリスクを回避するための政策を検討し、慎重に検討することを提案した。

20251031-t7-8(1).jpg — *ラムドン省のファム・ナム・ティエン国会議員が演説する。写真：ファム・タン*

代表者によると、草案で規定されている情報システムのレベル分類は必要であるものの、これまでのネットワーク情報セキュリティ法の施行結果を引き続き補足・明確化していく必要がある。具体的には、各レベルにおける情報システムの組織化の実態を評価し、各レベルにおけるシステム所有者がどの機関、組織、または個人であるかを明確に特定し、民間組織および企業への適用範囲を明確にする必要がある。その上で、より包括的、同期的、かつ実現可能な方向へ規制を調整・完成させる。

国家安全保障に関わる重要な情報システムについては、新たな状況において国家安全保障を守るという要件を満たし、完全性を確保するため、起草機関が特定の分野の調査、検討、補足を継続することを代表者らは提案した。

ラムドン省のトラン・ティ・トゥ・ハン国会議員によると、現在、サイバー空間には人工知能（AI）によって作成された製品やコンテンツが数多く存在し、中には社会に悪影響を及ぼすコンテンツも含まれている。そのため、起草機関は、製品の作成・普及におけるAIの利用を監視・監視するための規制やメカニズムを研究・整備し、違反行為を迅速に検知・対処することで、安全で健全なネットワーク環境の確保に貢献する必要がある。

違反処理に関する規定について、代表は、「本法の規定に違反する者は…」と規定する現行規定は、適用対象が機関、団体、個人に及ぶため、必ずしも完全ではないと指摘した。そこで、より包括的な方向への改正を提案し、「本法の規定に違反する個人及び団体は、違反の性質及び程度に応じて、本法の規定に従って処分される」と明確に規定する。

20251031-t7-12(1).jpg — *グエン・チュオン・ザン国会議員（ラムドン省）が演説する。写真：ファム・タン*

サイバー空間における児童の保護に関する規制については、代表団はこれまでの意見に同意し、サイバー空間で虐待、詐欺、中傷されることが多い女性、高齢者、障害者などの脆弱なグループに対する保護の範囲を拡大することを提案しました。さらに、代表団は、「悪意のあるコード」、「マルウェア」、「スパイウェア」などの概念の使用を見直し、統一することで、理解しやすく、適用しやすくし、実施の重複を避けることも提案しました。

国家機密保護に関する規制の統一

国家秘密保護法（改正）草案について、代表団は草案の内容に同意し、新たな状況に対応するためには改正が必要であると述べた。しかし、起草機関に対し、この法律と公文書法、データ法、電子商取引法、現行の法文書などの関連法との整合性を確保するために、引き続き検討を重ねるよう提言した。

第2条第6項に規定されている「国家機密電子文書」の概念について、トラン・ティ・トゥ・ハン代表は次のように述べた。「現在の文言は依然として明確ではありません。デジタルトランスフォーメーションの文脈において、機密文書の管理が紙媒体だけでなく電子媒体にも拡大される場合、安全性と事故発生時のデータ復旧能力を確保するために、基準、フォーマット、手順、技術的セキュリティ要件を明確にする必要があります。」また、多くの地域では技術インフラが依然として限られているため、導入にあたっては、データのバックアップ、復元、セキュリティ確保のプロセスについて具体的な指示が必要であると指摘した。

機密レベルの区分（極秘、極秘、秘密）については、一般文書まで機密扱いとなり、草の根レベルでの実施にコストと複雑さが生じることを避けるため、具体的な定量基準を設けるべきだとする意見もあった。一方、国家機密の保護期間についても、10年、20年、30年という期間には賛成する意見もあったが、文書保護法に基づき永久保存に分類される文書については、保護期間満了後の文書の機密解除と管理の責任を明確にするため、さらに明確にすべきだとの意見もあった。

それに加えて、特に技術的インフラや資源がまだ整っていない遠隔地や孤立した地域において実現可能性を確保しながら、起草機関が法律を実施するための詳細な指示を出すことを提案する意見もある。

一貫性と実現可能性の確保

治安と秩序に関する10の法律の複数の条項を改正・補足する法案について、国会議員のチン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省）は、移動監視カメラの設置を含む交通手段の管理強化の方針に賛同した。トゥ・アイン氏は、この規制は交通安全の確保と違反行為の防止・撲滅に寄与するが、国民のプライバシーを侵害しないよう、その実施には慎重な検討が必要だと述べた。

しかし、代表団は、起草機関がデータの管理とセキュリティのメカニズムを明確に規定し、法律の規定に従って監視と調査の目的にのみデータを使用するよう要請した。

走行監視装置の有効期限について、代表者は2029年1月1日以降の交換を義務付ける規制に懸念を表明した。「装置が技術基準を満たし、安定的に動作している限り、無駄を省くためにも、引き続き使用を認めるべきです。そのため、技術的または管理上の理由を具体的に説明するとともに、現実に即した柔軟な解決策を検討する必要があります」と代表者は強調した。

トラン・ドゥック・トゥアン国会議員（ゲアン）は、最近、起草機関が安全保障と秩序の分野における法律の施行過程で生じる多くの困難や問題を積極的に検討し、解決してきたことを強調した。しかしながら、適切な解決策を導き出し、実際の施行における実現可能性を確保するためには、依然としてより慎重に評価する必要がある内容がいくつかある。

国家秘密保護法（改正案）について、代表は次のように述べた。「起草機関は多くの実務上の問題を解決し、党の政策を迅速に制度化し、新たな状況における管理要件により適合するよう、いくつかの規則の改正と補足を提案しました。また、代表は、リストの確定、機密レベルの設定、機密解除の程度など、いくつかの内容について引き続き明確化を進め、施行において具体的で明確かつ一貫した規則を確保する必要があると述べました。」

20251031-t7-10(1).jpg — *トラン・ドゥック・トゥアン国会議員（ゲアン省）が演説する。写真：ファム・タン*

安全と秩序に関連する法律のいくつかの条項を改正および補足する法案に関して、代表らは、改正の目的は制度の完成、機構の合理化、および国家管理の有効性の向上を継続することであると述べた。

「起草機関の見解は、法改正は実際的な要件と明確な政治的根拠に基づいて行われなければならないということである。形式的な改正ではなく、法制度の完成、施行の有効性と効率性の向上、安全と秩序の確保への貢献、社会経済の発展への貢献を目的とするものである」と代表は強調した。

代表のトラン・ドゥック・トゥアン氏は、デジタル変革の文脈において、サイバーセキュリティは国家安全保障、情報セキュリティ、そして国民の利益の確保と密接に関連する特に重要な分野であると述べた。したがって、この分野の法的枠組みを継続的に整備し、持続可能な開発と国際統合のための法的基盤の強化に貢献する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-trong-linh-vuc-an-ninh-trat-tu-10393874.html