社会住宅開発のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する政府会議

6月2日、ファム・ミン・チン首相とチャン・ホン・ハ副首相は、社会住宅開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行し、今年の最初の5か月間の社会住宅開発状況を評価し、2025年末の計画を実行することに関する国会決議第201/2025/QH15号を実施するため、オンラインと対面の合同会議を主催した。

ニンビン橋ポイントでの会議に出席する代表者たち。

ニンビン省におけるオンラインブリッジは、省党委員会副書記兼省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック氏が議長を務めました。また、省党委員会委員兼省人民委員会副委員長のグエン・カオ・ソン氏、そして関係部署・支部のリーダーらも出席しました。

近年、政府と首相は、社会住宅開発の促進に向け、各省庁に対し、課題と解決策を断固として実行し、困難、障害、制度上のボトルネックを取り除くよう指導することに重点を置いています。制度改善に関しては、政府は住宅法、不動産業法、土地法など、社会住宅開発政策に関連する多くの規則や法律の公布および改正を国会に提出しました。政府は、社会住宅開発に関する法制度を整備するため、25以上の政令を発布しました。

指導と管理に関しては、政府は22の決議を出し、首相は12の指令、決定、電報を出した。首相は全国で地方自治体、企業などと直接またはオンラインで数多くの会議を開き、困難を取り除き、社会住宅の発展を促進するための具体的かつ抜本的な解決策と課題を数多く提示した。

2023年4月3日、首相は「2021年から2030年にかけて、低所得者層および工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトを承認する決定第338/QD-TTg号を発布しました。これを受けて、2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を完成させ、2025年までに10万戸の社会住宅を完成させることを目指します。

これまでの成果は多くの好ましい変化をもたらし、全国で1,309カ所、9,737ヘクタールの土地に社会住宅が計画され、ほとんどの地方で立地条件の良い場所に社会住宅用の十分な用地が確保されています。全国で679件の社会住宅プロジェクトが実施され、戸数は623,051戸に達しています（完了したプロジェクトは108件、戸数は73,075戸、実施中のプロジェクトは571件、戸数は550,000戸）。2025年の最初の5か月間で、22,649戸の住宅が完成し、さらに21件のプロジェクトが着工し、戸数は20,428戸となっています。

しかし、社会住宅プロジェクトの実施は依然として多くの困難と障害に直面しており、特に複雑で煩雑な行政手続きや制度に起因しています。そのため、関係当局は、社会住宅プロジェクトにおける困難と障害を速やかに解消するための6つの具体的なメカニズムと政策に関する提案を政治局と国会に提出しました。この提案に基づき、国会は2025年5月29日付の決議第201/2025/QH15号（決議201号）を採択し、社会住宅開発のための具体的なメカニズムと政策を規定しました。その第一段階として、第15期国会第9回会期において、政府は決議の実施に向けた行動計画を発表しました。

国会決議201号は、国家住宅基金を設立し、企業、国家機関、政治組織、社会政治組織が公務員、公務員、労働者の居住を手配するための社会住宅を借りることができる範囲を拡大し、外国人労働者や労働者を含む公務員、公務員、公務員、労働者が安心して働ける条件を整えるなど、多くの画期的なメカニズムと政策を盛り込んだ。

決議には、社会住宅開発における行政手続きの削減と改革を盛り込んだ内容が数多く盛り込まれている。具体的には、投資家に入札を義務付けないこと、詳細な計画作業を不要とすること、基本設計審査や価格査定の手続きを廃止すること、建設許可を免除すること、一部の行政手続きを統合することなどが挙げられる。建設省の報告書によると、これらの手続きにより少なくとも350日が短縮される。加えて、行政単位の編制・再編の影響を受ける対象者に対し、社会住宅政策の受給条件を規定する権限を省人民委員会に付与することなどが盛り込まれている。

このように、決議第201号は、社会住宅開発を促進するための制度上の障害を解消しました。しかしながら、これらの具体的なメカニズムと政策を効果的に実施し、具体化するために、党委員会、省庁、支部、地方の長による統一的な指導とリーダーシップが引き続き必要です。

会議では、各省庁、部局、地方自治体が、部門間調整の有効性を高め、多くの資金源から資金を動員し、認可手続きを簡素化し、悪影響を回避して国民の意識を高めるために社会住宅の実施を綿密に監視する提案など、決議201号の実施を加速するための解決策について議論し、提案した。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、社会住宅政策は、恵まれない低所得者、特に工業団地労働者に平等なアクセスを提供し、住宅取得の機会を提供することを目指していると強調した。首相は、社会住宅開発に関する法制度はますます改善され、ボトルネックが解消され、誰もが社会住宅にアクセスし、居住できる機会が開かれていると述べた。しかし、この政策が実現し、実効的な成果を上げるためには、各省庁、各部局、特に党委員会と地方指導者が実施に参画し、いかなる組織や個人も党と国家の社会住宅に関する優遇政策を私利私欲のために利用することを許さないことが必要である。

会議において、首相は各省庁、部局、地方自治体に対し、これらの決議を緊急かつ効果的に実施することに注力するよう指示・指導した。特に、予算配分、資源動員、土地問題の解決、実施指導に重点を置くべきである。「強い決意、多大な努力、抜本的な行動、焦点、要点、各課題の完遂、各課題の完遂」をモットーとし、「明確な人材、明確な業務、明確な時間、明確な成果、明確な責任、明確な権限」をもって実施体制を整備すべきである。

グエン・トム・アン・トゥアン

出典: https://baoninhbinh.org.vn/hoi-nghi-cua-chinh-phu-ve-trien-khai-thi-diem-mot-so-co-che-835421.htm