2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の決定」プロジェクトを修正および補足するためのアイデアを提供するための科学ワークショップ

2024年11月8日、内務省はハナム省において、2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁級機関、省及び中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の策定」プロジェクトを修正・補完するためのアイデアを提供するための科学ワークショップを開催した。チュオン・ハイ・ロン副大臣がワークショップに出席し、開会の挨拶を行った。

ワークショップには、ハナム省人民委員会副委員長のグエン・ドゥック・ヴオン氏、行政改革局長のファム・ミン・フン氏、いくつかの中央省庁と支局の代表者、 内務省傘下の部署の代表者、省と中央直轄市の63の内務省の行政改革に携わる部署のリーダーと公務員の代表者が出席した。

ハナム省人民委員会副委員長グエン・ドゥック・ヴオン氏がワークショップで歓迎の挨拶を行った。

ワークショップで講演したハナム省人民委員会のグエン・ドゥック・ヴオン副委員長は、チュオン・ハイ・ロン副大臣と全国の省庁、支部、地方からの代表者がワークショップに出席することを歓迎すると述べた。

グエン・ドゥック・ヴオン氏は、近年ハナム省における行政改革は、行政管理活動の有効性と効率性を高め、 社会経済の発展に貢献し、国民と企業に最も役立つ重要な原動力と解決策として、省党委員会、人民評議会、人民委員会により常に注目され、指導され、認識されてきたと述べた。

ハナム省は中央政府の文書を忠実に守り、省内の行政改革を推進する多くの文書を発行してきた。行政の近代化に重点を置き、デジタル政府の構築を目指し、行政手続きを改革し、特に機関や部署の長をはじめとする公務員の質と責任を向上させ、規律と行政秩序を強化することに努めている。

グエン・ドゥック・ヴオン氏は、中央省庁、部局、支局、特に内務省からの継続的な関心、指導、そして助言を期待しています。同時に、ワークショップに参加する専門家、科学者、そして省・市からの代表者に対し、行政改革の実施における交流を深め、優れた経験、新たなアプローチ、解決策、そしてイニシアチブを共有するよう要請しました。これにより、地方自治体が、発展と誠実さを創造し、国民に奉仕する能力を備えた、民主的で専門的、現代的、かつ合理化され、効果的かつ効率的な行政を構築するという目標を早期に達成できるよう支援していきます。

チュオン・ハイ・ロン副大臣がワークショップで開会の挨拶を行った。

ワークショップの開会式で、チュオン・ハイ・ロン副大臣は、2022年11月10日、内務大臣が2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の確定」プロジェクトを承認する決定第876/QD-BNV号に署名・発布したと述べた。これは、政府が行政改革課題の実施状況を定量的、正確かつ客観的に監視・評価する上で重要なツールとなる。地方自治体にとっては、行政改革指標の結果を通じて、地方指導者が部署、支部、地方自治体に対し、行政改革関連課題を実質的に実施するよう継続的に指導する基盤が得られ、地方の社会経済発展課題の成功に貢献する。

チュオン・ハイ・ロン副大臣は、近年、行政改革に関する基準や業務を実情や改革の要請に合わせて調整するため、政府や首相による多くの文書や政策が改正、補足、あるいは新たに公布されていると強調した。したがって、新たな規定や基準に適合させるため、一部の基準や構成基準の内容や評価尺度を削除、あるいは改正・補足する必要がある。

会議風景

また、各省庁や道の毎年の行政改革成果の評価と順位付けにおいて、客観性、公開性、透明性、公平性をさらに高めるために、情報技術やデジタル技術の発展動向に合わせて社会学的評価・調査手法を継続的に研究・改善していく必要がある。

チュオン・ハイ・ロン副大臣は、代表団が分野名、評価基準、評価尺度、報告書による評価方法、社会学的調査方法の内容などの内容に焦点を当て、詳細な議論に集中し、具体的かつ実践的な意見を述べるよう提案した。

行政改革部の主任専門家であるPhung Doan Hung氏がプロジェクト案を提示しました。

行政改革局主任専門家のフン・ドアン・フン氏は、2024年から2030年までの「省庁、省庁レベル機関、省・中央直轄市人民委員会の行政改革指標策定プロジェクト」の草案を提示し、本プロジェクトの具体的な目標は、省庁及び省の年次行政改革成果を客観的、包括的、かつ公平に評価することであると述べた。定量評価と定性評価の統合、行政改革成果と行政改革の影響の分析、省庁及び省の年次行政改革成果に関する国家行政機関の内部評価と個人・組織による外部評価の統合などである。

同時に、各省庁及び各道府県の年次行政改革の成果を比較・順位付けする。これにより、行政機関は達成された成果と既存の限界を明確に認識し、年次行政改革の質と効果の向上・強化に向けた解決策を講じることができる。

申請対象は、公安部、国防部、政府弁公室を除く19の省庁および省級機関である。このうち、民族委員会と政府監察院の2つの専門機関が評価を実施したが、残りの17の省庁および省級機関と順位付けされていない。省および中央直轄市の人民委員会は63である。

大臣レベルの行政改革指標を決定するための基準群については、7つの評価分野、38の基準、97の構成基準から構成されている。

行政改革指数の評価尺度は100である。社会学的調査による評価点は30.5/100である。

評価方法：省庁による自己評価および社会学的調査による評価。

省行政改革指数を決定するための基準セットは、8 つの評価分野、38 の基準、88 の構成基準で構成されています。

評価尺度は 100 です。社会学的調査の評価は 32/100 です。

評価方法：各州の自己評価および社会学的調査による評価。

さらに、プロジェクト草案では、行政改革指数の決定における部門およびレベルの指導および管理の責任と有効性の向上、行政改革指数の宣伝と普及の強化、行政機関および部署における行政改革の監視および評価の質と有効性の向上、情報技術の適用の強化、行政改革指数の決定のための資金の確保などの具体的な解決策も提示されています...

行政改革運営グループの代表者がワークショップで講演した。

討論では、組織委員会がグループに分かれて意見を述べた。運営・行政改革管理グループは、評価基準、採点尺度、評価方法に高い賛同を示した。しかし、行政改革計画の実施状況については、起草委員会に対し、採点基準1.3.1の「年間検査実施率」の点数を調整し、省級専門機関および地区級行政単位の検査率を引き上げ、地域内に所在する行政手続きを行う垂直機関の検査も追加することを提言した。

制度改革グループは、内務省の準備作業と科学的な組織化作業を高く評価しました。同グループは基準にも非常に同意しましたが、基準2.2「失効または効力を失った法文書のリストの年次公表の実施」については、基準2.3「法文書の確認と処理」の構成基準に変更されました。

政府機関の代表者がワークショップで交流

行政手続き改革グループは、中央政府による文書発行の遅れを理由に、行政手続きの告知や広報で減点しないようにすることを提案した。

さらに、代表団は、内務省が調査し、吸収してプロジェクト案を完成させられるよう、各グループの提案を交換、議論し、コメントしました。

ワークショップの総括として、行政改革局長のファム・ミン・フン氏は、参加者の責任ある意見表明に深く感謝の意を表した。内務省は、改善に向けてこれらの意見を真剣に検討していく予定である。

行政改革局長ファム・ミン・フン氏がワークショップで講演

さらに、内務省は、決定第876/QD-BNV号に規定された基準セットの適切かつより良い改正の精神に基づき、不適切なコンテンツを最大限に編集するために、引き続き総合的に意見を検討し、統合していきます。

プロジェクトを完了するためにより多くの情報を得るため、ファム・ミン・フン氏は、内務省とともに、財務省、内務省、司法省、情報通信省、政府庁舎の5つの関連省庁に、吸収および修正すべき意見を検討し、各省庁の管轄下にある基準グループについて意見を出し続けて、2024年11月14日までに内務省に提出するよう要請した。

地方自治体に対して、ファム・ミン・フン氏は、追加の意見がある場合は、内務省が包括的に吸収し、完成させ、管轄当局に提出して署名と公布を受けられるように、2024年11月14日までに内務省に送付すべきだと提案した。

ファム・ミン・フン氏は、プロジェクト発布後、内務省は各省庁、支部、地方が一貫して理解し実施するための具体的な指導文書を発行すると付け加えた。さらに、内務省は、改訂・補足された指標セットに従って採点ソフトウェアの改良と更新を継続し、評価の質問を改訂する予定である。

出典: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56516