2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の決定」プロジェクトを修正および補足するためのアイデアを提供するための科学ワークショップ

2024年11月8日、内務省はハナム省において、2022年から2030年までの「省庁、省庁級機関、省及び中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の策定」プロジェクトを修正・補完するためのアイデアを提供するための科学ワークショップを開催した。チュオン・ハイ・ロン副大臣がワークショップに出席し、開会の挨拶を行った。

ワークショップには、ハナム省人民委員会副委員長のグエン・ドゥック・ヴオン氏、行政改革局長のファム・ミン・フン氏、中央省庁および支局の代表者、内務省傘下の部署の代表者、省および中央直轄市の63の内務省で行政改革に携わる部署のリーダーおよび公務員の代表者が出席した。

*ハナム省人民委員会副委員長のグエン・ドゥック・ヴオン氏がワークショップで歓迎の挨拶を行った。*

ワークショップで講演したハナム省人民委員会のグエン・ドゥック・ヴオン副委員長は、チュオン・ハイ・ロン副大臣と全国の省庁、支部、地方からの代表者がワークショップに出席することを歓迎すると述べた。

グエン・ドゥック・ヴオン氏は、近年ハナム省における行政改革は、省党委員会、人民評議会、人民委員会により、行政管理活動の有効性と効率性を改善し、社会経済の発展に貢献し、人民と企業に最も役立つ重要な原動力と解決策として常に考慮され、指導され、認識されてきたと述べた。

ハナム省は、中央政府の文書に倣い、省内の行政改革を推進する多くの文書を発行しており、行政の近代化に重点を置き、デジタル政府の構築を目指し、行政手続きを改革し、特に機関や部署の長をはじめとする公務員の質と責任を向上させ、規律と行政秩序を強化することを目指している。

グエン・ドゥック・ヴオン氏は、中央省庁、局、支局、特に内務省からの継続的な関心、指導、助言を期待しています。同時に、ワークショップに参加する専門家、科学者、省・市代表に対し、行政改革の実施における交流を深め、優れた経験、新たな手法、解決策、取り組みなどを共有するよう要請しました。これにより、地方自治体が、発展と誠実さを創造し、国民に奉仕する能力を備えた、民主的で専門的、現代的、合理化され、効果的かつ効率的な行政を構築するという目標を早期に達成できるよう支援します。

ワークショップの開会式で、チュオン・ハイ・ロン副大臣は、2022年11月10日、内務大臣が2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の決定」プロジェクトを承認する決定第876/QD-BNV号に署名・発布したと述べた。これは、政府が行政改革課題の実施状況を定量的、正確かつ客観的に監視・評価する上で重要なツールとなる。地方自治体にとっては、行政改革指標の結果を通じて、地方指導者が部署、支部、地方自治体に対し、行政改革関連課題を実質的に実施するよう継続的に指導する基盤が得られ、地方の社会経済発展課題の成功に貢献する。

チュオン・ハイ・ロン副大臣は、近年、行政改革に関する基準や業務を実情や改革の要請に合わせて調整するため、政府及び首相による多くの文書や政策が改正、補足、あるいは新たに公布されていると強調した。したがって、新たな規定や基準に適合させるため、一部の基準及び構成基準の内容や評価尺度を見直し、削除、あるいは改正・補足する必要がある。

また、各省庁や道の毎年の行政改革成果の評価とランキングにおいて客観性、公開性、透明性、公平性をさらに高めるために、情報技術やデジタル技術の発展動向に合わせて社会学的評価・調査手法を継続的に研究・改善していく必要がある。

チュオン・ハイ・ロン副大臣は、代表団が分野名、評価基準、評価スケール、報告書による評価方法、社会学的調査方法の内容などの内容に焦点を当て、詳細な議論に集中し、具体的かつ実践的な意見を述べるよう提案した。

*行政改革部の主任専門家であるPhung Doan Hung氏がプロジェクト案を提示しました。*

行政改革局主任専門家のフン・ドアン・フン氏は、2024年から2030年までの「省庁、省庁レベル機関、省・中央直轄市人民委員会の行政改革指標策定プロジェクト」の草案を提示し、本プロジェクトの具体的な目標は、省庁及び省の年次行政改革成果を客観的、包括的、かつ公平に評価することであると述べた。定量評価と定性評価を組み合わせ、行政改革の成果と行政改革の影響を評価し、省庁及び省の年次行政改革成果に関する国家行政機関の内部評価と個人・組織による外部評価を組み合わせる。

同時に、各省庁及び各道府県の年次行政改革の成果を比較・順位付けする。これにより、行政機関は達成された成果と既存の限界を明確に認識し、年次行政改革の質と効果の向上・強化に向けた解決策を講じることができる。

申請対象は、公安部、国防部、政府弁公室を除く19の省庁及び省級機関である。このうち、民族委員会と政府監察院の2つの専門機関が評価を実施したが、残りの17の省庁及び省級機関と併合されていない。省及び中央直轄市の人民委員会は63である。

大臣レベルの行政改革指標を決定するための基準群については、7つの評価分野、38の基準、97の構成基準から構成されている。

行政改革指数の評価尺度は100である。社会学的調査による評価点は30.5/100である。

評価方法：省庁による自己評価及び社会学的調査による評価。

省行政改革指数を決定するための基準セットは、8 つの評価分野、38 の基準、88 の構成基準で構成されています。

評価尺度は100です。社会学的調査による評価スコアは32/100です。

評価方法：各州の自己評価および社会学的調査による評価。

さらに、プロジェクト草案では、行政改革指数の決定における部門およびレベルの指導および管理の責任と有効性の向上、行政改革指数の宣伝と普及の強化、行政機関および部門における行政改革の監視および評価の質と有効性の向上、情報技術の適用の強化、行政改革指数の決定のための資金の確保などの具体的な解決策も提示されています。

討論では、組織委員会がグループに分かれて意見を述べた。行政改革指導管理グループは、評価基準、採点尺度、評価方法に高い賛同を示した。しかし、行政改革計画の実施状況については、起草委員会に対し、評価点と評価基準1.3.1の引き上げを要請した。省級専門機関および地区級行政単位の年間査察率に加え、行政手続きを担う地方直轄の機関への査察を追加するよう要請した。

制度改革グループは、内務省の準備作業と科学的な組織化作業を高く評価しました。同グループは基準にも非常に賛同しましたが、基準2.2については、失効または効力を失った法文書のリストを毎年公表するという措置を、基準2.3「法文書の確認と取り扱い」の構成要素基準に変更しました。

行政手続き改革グループは、中央政府による文書発行の遅れを理由に、行政手続きの告知や広報で減点しないようにすることを提案した。

さらに、代表団は、内務省が調査し、吸収してプロジェクト案を完成させるのを支援するために、各グループの提案を交換、議論し、コメントしました。

ワークショップを総括し、行政改革局長ファム・ミン・フン氏は、代表者たちが責任を持って意見を述べたことを認め、高く評価し、内務省は改善に向けて真剣に検討すると述べた。

さらに、内務省は、決定第876/QD-BNV号に規定された基準セットの適切かつより良い改正の精神に沿って、不適切なコンテンツを最大限に修正するために、引き続き総合的に検討し、意見を統合していきます。

プロジェクトを完了するために、より多くの情報を得るために、ファム・ミン・フン氏は、内務省とともに、財務省、内務省、司法省、情報通信省、政府庁舎の5つの関連省庁に、吸収および修正すべき意見を検討し、各省庁の管轄下にある基準グループについて意見を出し続けて、2024年11月14日までに内務省に提出するよう要請しました。

地方自治体に対して、ファム・ミン・フン氏は、追加の意見がある場合は、内務省が包括的に吸収し、完成させ、管轄当局に提出して署名と公布を受けられるように、2024年11月14日までに内務省に送付すべきだと提案した。

ファム・ミン・フン氏は、プロジェクト発布後、内務省は各省庁、部門、地方が一貫して理解し実施するための具体的なガイダンス文書を発行すると付け加えた。さらに、内務省は改訂・補足された指標セットに従って採点ソフトウェアの改良と更新を継続し、評価質問などを改訂する予定である。

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出典: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56516