17兆ドン以上が予算外基金にあるが、支出率は低い。

ハイフォン市国会代表団副団長のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は10月30日午前、国会で演説した（写真提供：ハイフォン市国会代表団・人民評議会事務局）。

10月30日午後、第15期国会第10回会議の会場で演説したハイフォン市党委員会委員で国会代表団副団長のグエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は、中央政府が管理する非予算国家財政基金の2025年度財政計画および2026年度予定計画の実施状況に関する政府の報告を高く評価した。

しかし、この基金制度には依然としてボトルネックがある。グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は、法的欠陥や制度上の矛盾、運営規則を規定する文書の発行の遅れ、資本利用の低効率性、多くの基金が巨額の剰余金を抱えながらもそれを消化できないことなど、5つの欠点を指摘した。

注目すべきは、17兆ドン以上が予算外の国家財政基金制度に投入されていることです（政府報告書による）。平均支出率はわずか70～80%程度で、一部の基金では30～40%しか支出できていません。

社会保険、健康保険、失業保険の各グループの基金は、主に国債に投資され、多額の遊休資金を抱えています。安全性は高いものの、収益性は低く、資源の最適化も不十分です。

一方、中小企業振興基金や協同組合支援基金など、開発のための資金を必要とする基金は、手続き上の障壁や信用限度額のために、追加資金の調達が困難になっています。

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表はまた、同期したセクター間調整の欠如、データの連携の欠如、社会資本と共同投資を動員するための不明確なメカニズムなどの欠点を指摘した。

「ほとんどの資金は依然として国家予算に大きく依存しています。共同融資、マッチング融資、官民パートナーシップといった予算外の資金動員モデルは実験段階にあり、まだ合法化されていません。そのため、イノベーション、グリーン化、スタートアップのための資金源となり得る資金が、限られたままになっています。「予算サークル」代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏は評価した。

これらの欠点を克服するため、グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は6つの主要な解決策を提案した。それは、予算外資金に関する法的枠組みを統一し、設立基準、運営メカニズム、ガバナンスモデル、独立監査プロセスを明確に定義することである。

不足している法令や規則をタイムリーに発行し、公共電気通信基金、環境保護基金、投資支援基金などの運用メカニズムを待機している資金を優先します。

全国デジタル監視システムを構築し、歳入・歳出・資金残高・支出データを財務省の情報ポータルで定期的に公表する。

非効率的に運営されている基金や重複機能を持つ基金を見直し、再編成します。支出率が 2 年連続で 70% を下回っている基金は、移管または統合計画を提出する必要があります。

共同投資、見返り資金、条件付きリスク分担を通じて、特に企業開発、協同組合、イノベーション、観光のための資金など、社会資源を動員するメカニズムを拡大する。

保険基金の遊休資金の活用効率を高め、安全な範囲内で基金の保全・発展を図り、持続可能な社会保障の原則を確保します。

「予算外の国家財政資金の効果的な管理と活用は、現代的で透明性が高く、効果的な公共財政を管理する能力の試金石となる。正しい方向に運用されれば、これはグリーン経済開発、イノベーション、社会保障のための重要な追加資源となり、国家予算の負担軽減に貢献するとともに、税金の有効活用に対する国民の信頼を高めることになるだろう」と、グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表は会議で強調した。

雪と風

出典: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html