ハイフォン市都市部洪水への緊急対応。第2部：「タイトシャツ」のような排水インフラ

ハイフォン市の灌漑施設は、気候変動への適応のために早急な投資を必要としている。写真：TRUNG KIEN

異常気象の増加

建設局副局長グエン・ミン・トゥアン氏によると、ハイフォン市の洪水がますます深刻化している理由の一つは、気候変動の影響による大雨の頻度増加だ。

近年、市東部では100mmを超える大雨や長時間の雨、特に250mmを超える雨が頻繁に発生しています。以前は100mmを超える雨は2～3年に1回程度でしたが、ここ3年間は年間2～3回と頻度が高くなっています。特に、250mmを超える雨は高潮と上流からの洪水を併発し、市内の広範囲で浸水を引き起こしています。雨が降らない日でも、市東部の低地にある中核市街地は高潮により冠水しています。

ハイフォンは沿岸都市であり、バクダン川、カム川、ラックトレイ川、タイビン川、サット川、ヴァンウック川、ホア川など、密集した大河川に囲まれています。河床勾配は緩やかで、流れは緩やかです。これらの河川は潮汐の影響を強く受け、排水システムに直接的な影響を与えます。河川の潮位が4メートル以上になると、多くの市街地や低地の河川沿いが浸水します。

建設局によると、ハイフォン市の海面は過去10年間で約20cm上昇しており、平均すると年間約2cmの上昇率です。ハイフォン市は、気候変動と海面上昇の影響を最も受けているアジアの都市の中で10位にランクされています。

根本的な解決策がなければ、今後数十年以内に市内の多くの地域が海水に浸かると予測されています。これは市の排水システムにも大きな問題をもたらし、包括的な解決策、気候変動への早期適応、そして人々の生活と生産への悪影響を最小限に抑えることが求められています。

断片化された排水インフラ

排水.jpg — 排水システムの改修・改良のための投資財源が都市の発展速度に見合っていない。（イメージ写真）

ハイフォンはベトナムで3番目に大きな都市であり、急速な都市化が進んでいます。市街地は拡大を続け、都市人口も急増しており、都市の技術インフラに負担がかかっています。

一方、市内の排水システムの大部分は、雨水と汚水の両方を対象として、かなり以前に設計・建設されたものです。一部の施設は過負荷により劣化し、下水管には大量の汚泥が堆積し、一部の幹線下水管は損傷し、断面積も狭く、改修や交換のための資金も不足しています。

排水システムを建設、改修し、都市環境衛生を改善するための多くの投資プロジェクトが市の東部と西部の両方で実施されており、例えば、レタンギ通り排水システム改善プロジェクト、ハイフォン市排水衛生プロジェクト、ハイフォン雨水排水、廃水、固形廃棄物管理プロジェクト（フェーズ1）、1兆7,000億VNDを超える予算によるハイズオン市ダイナミック都市開発プロジェクトなどです。

しかし、投資プロジェクトや事業は依然として不均一で統一性に欠けており、新たに実施されたプロジェクトは、中心区の面積の約30～35%しかカバーしていない。

新都市部や郊外地域では、大規模な排水事業への投資がまだほとんど行われていません。住宅地の排水システムは、主に農村インフラの新設に合わせて資本投入されており、同期していません。排水は主に既存の池、湖、灌漑用水路を通って河川に流れ込んでいます。

調整湖と排水ポンプ場の不足

20ヘクタールを超える面積を持つバクダン湖は、景観のハイライトであり、市西部の市街地の雨水調整の役割を果たしている。写真：タン・チュン

調整池は貯水池として都市部の洪水対策に有効な手段と考えられていますが、ハイフォン市ではこのシステムが不足しており、脆弱な状態にあります。ハイフォン市域には現在、総面積約117.2ヘクタールの調整池が29箇所あり、主に市街地中心部に集中しています。また、バクダン湖、ビンミン湖など、西部地域にも大規模な調整池が点在しています。既存の調整池の面積は、雨水や汚水を排水し、地域の洪水を防ぐ能力の約20%しか満たしていません。

大雨と高潮が重なる際には、河川から水を排出するための緊急対策として、排水ポンプ場の稼働が検討されています。しかし、排水ポンプ場の数は依然として不足しています。現在、市全体では28か所のポンプ場があり、総容量は71^{立方メートル}/秒です。そのうち、東部の広い市街地には8か所、西部には20か所のポンプ場があります。