持続可能な貧困削減の道を歩むマイチャウ地区

マイチャウ地区には2,300世帯以上の貧困世帯と約2,000世帯の準貧困世帯があり、これは農村世帯の3分の1以上を占めています。そのため、この山岳地帯における新農村開発計画（NTM）は、新たな医療施設や文化施設の建設、コンクリート道路の建設にとどまりません。この計画は、模型園、ホームステイ協同組合、職業訓練クラス、小口融資、そして人々の意識改革に至るまで、生活を「再建する旅」となっています。

マイハ村でのスイカ栽培 ― 多くの世帯が貧困から抜け出すのに役立つ作物構造の転換モデル。

2025年上半期の統計によると、マイチャウ地区には1万2198世帯の農村世帯が存在します。そのうち、2337世帯が貧困世帯（19.16%）、1976世帯が準貧困世帯（16.2%）です。つまり、地区内の世帯の3分の1以上が、依然として収入、雇用、医療、住宅、清潔な水、情報へのアクセスが不足している状況にあります。これは単なる数字ではなく、この地域における新たな農村地域建設ロードマップにとっての課題です。

タンタン、ドンタン、クンフェオ、ソントゥイといった特に恵まれない村々は、依然として高い貧困率、不安定な収入、そして小規模生産に苦しんでいます。山岳地帯、人口密度の低さ、生産用地の不足、技能不足、そして一部の人々の「依存」意識は、開発プロセスにおける目に見えない障壁となっています。

この現実により、多くのコミューンは、国家新農村基準の基準10（所得）と11（多次元貧困）の達成が遅れています。麦洲区人民委員会の委員長によると、2025年半ばまでに所得基準と多次元貧困基準を満たすコミューンは15のうちわずか8つにとどまるとのことです。

矛盾に直面するのは容易なことではありません。コンクリート道路はすべての集落や村落に通じていますが、標準的なトイレは一部の家庭ではまだ入手困難です。保健所には医師がいますが、多くの人々は依然として森の葉で治療することに慣れています。子どもたちは定期的に学校に通っていますが、親は正式な職業訓練コースを受講したことがありません…。

NTM の図では、インフラストラクチャの基準は投資資本によって完了できますが、「人的」基準は内部の変更によってのみ完了できます。

こうした限界を鑑み、麦洲は近年、新たな農村地域の構築という道のりにおいて貧困層を置き去りにしないことを選択した。貧困世帯への優遇融資、農村労働者への職業訓練、農産物の消費と流通の連携、作物や家畜の転換など、政策は各集落から孤立することなく、密接に連携している。

パコ村では、農民協会の支援を受けて設立された「モン族ホームステイ・農業体験協会」が、アイデンティティを活かして生計を立てる上での典型的なモデルとなりつつあります。かつてはトウモロコシ畑しか知らなかったモン族の家族が、今ではコミュニティツーリズム、ホームステイの受け入れ、蜜蝋絵付け体験ツアー、ジャン紙作り、文化交流などを企画しています。

かつてコミュニティツーリズムのモデルであったチェンチャウコミューン・ラック村では、農民協会が立ち上げた「農民が民宿を」運動が活発に展開し続けています。70世帯以上が宿泊施設を運営し、安定した収入を生み出し、独自の農村観光エコシステムを形成しています。農家は宿泊施設を運営するだけでなく、食、踊り、そして故郷の人々の語りに至るまで、文化の保存と振興にも取り組んでいます。

タンソン村、ドンタン村、マイヒッチ村、サムコエ村、バオラ村では、安全な野菜栽培と有機畜産に関する職業訓練コースが数多く開催されています。これらのコースの特徴は、受講生が学士でも中等教育未修了の農家でも受講できるという点です。受講生はバイオ肥料の使い方、予備加工技術、農産物の保存方法などを学び、農村市場だけでなくスーパーマーケットにも出荷できるよう支援します。

同期的な解決策により、マイチャウ郡の農村住民の平均所得は現在1人当たり年間3,592万ドンで、国のNTM基準には依然として遠く及ばない。しかし、同郡では農村労働者の約60%が研修を受けており、15のコミューンのうち8つが所得基準を満たし、1つのコミューンがNTMの上級基準を満たしている。これらの動きは、適切な支援があれば、マイチャウ郡の貧困層には人生を変える力がないわけではないことを示している。

マイチャウ区人民委員会のリーダーによると、新農村建設の道のりにおいて貧困削減に継続的に取り組むため、マイチャウ区当局は今後の重要な解決策を明確に定めている。それは、コミュニティ・ツーリズムに関連した一村一品商品の開発を優先し、高地の特性に適した職業訓練を拡大し、一部の伝統的な作物や家畜に偏ることなく生計の多様化を継続することである。それに加え、貧困世帯の見直しと改善は、誰一人見逃さず、誰一人取り残さない方向で進められている。

グエン・イェン

出典: https://baohoabinh.com.vn/274/201719/Huyen-Mai-Chau-tren-hanh-trinh-giam-ngheo-ben-vung.htm