開発途上国における公正なエネルギー転換のための投資計画

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南アフリカは、COP26において、英国、米国、フランス、ドイツ、欧州連合の開発パートナーと共にJETP宣言を採択した最初の国となりました。その後、インドネシア、ベトナム、セネガルが国際パートナーシップグループと共にJETPに参加し、現在、実施計画を策定しています。

討論会では、4か国からJETPの構築と実施プロセスに直接関わった人々が、各国におけるJETP実施の進捗状況、課題、実施プロセスにおける協力の方向性などを共有しました。

南アフリカのJETP事務局長、ジョアン・ヤウィッチ氏は次のように述べた。「南アフリカはJETP 政治宣言の採択後、公正なエネルギー移行投資計画の策定に着手し、1年後の2022年10月に完了しました。この計画では、クリーンエネルギー開発に980億ドルを投資し、長期的に「公正な」移行を支援する必要性が示されました。具体的には、グリーン水素インフラと電気自動車生産への投資です。南アフリカは、JETP投資計画を実施するための行動計画を策定するために、さらに1年かかります。」

1か月前、国際パートナーシップグループ（IPG）は、インドネシアのJETP（エネルギー・エネルギー・貿易促進計画）のための包括的投資政策計画（CIPP）を発表しました。CIPPは、インドネシアJETP政治宣言に定められた目標を達成するために973億ドルの投資が必要であると概説しました。このうち669億ドルは、遅くとも2030年までに着手する必要がある400件のプロジェクトに割り当てられています。これらのプロジェクトは、石炭火力発電所の段階的廃止、バリューチェーンに沿った再生可能エネルギーの開発などに重点を置き、ネットゼロエミッション目標の達成に大きく貢献するでしょう。この計画はまた、実施に多大な資源を必要とする公正なエネルギー転換の枠組みも概説しています。

ベトナム代表で天然資源・環境省気候変動局副局長のファム・ヴァン・タン氏は次のように述べた。「ベトナムとIPGメンバーは2022年12月にJETP宣言を採択しました。パートナーは、ベトナムにおける公正なエネルギー転換を促進するため、今後3～5年で155億米ドルの初期資金を動員することを約束しました。そのうち77億5,000万米ドルは、現在の資本市場よりも魅力的な借入条件でIPGグループが拠出しています。グラスゴー・ネットゼロ金融同盟（GFANZ）は、企業や国際企業からの投資を通じて企業を直接支援するため、少なくとも77億5,000万米ドルの民間資金を動員することを約束しました。そのうち3億4,000万米ドルは返済不要の支援です。」

anh-2(2).jpg — 気候変動局（天然資源・環境省）のファム・ヴァン・タン副局長がイベントで次のように語りました。

2023年、ベトナムは天然資源環境大臣を長とするJETP事務局を設立しました。副事務局長は天然資源環境省、計画投資省、商工省、財務省の副大臣です。事務局設立後、事務局は国際パートナー（IPG）と協力し、COP28の枠組みの中でベトナムが発表したJETP資源動員計画を策定・完成させました。

JETP実施のための資源動員計画では、現在から2030年までに実施が必要な250件の投資プロジェクトと、技術支援を必要とする約60件のプロジェクト／プロジェクトグループが特定されており、2030年までに約2,000億米ドルの実施資源が投入される見込みです。IPGが支援するJETPの資源は、画期的なプロジェクトに活用され、国内外の企業からエネルギー転換を実現するための資源動員条件が整えられます。「ベトナムにおける公正なエネルギー転換を実現するための資源動員は、JETPに参加するパートナーに限定されるものではなく、国内外のすべての投資家、企業、金融機関に開放されており、ベトナムの規制に従って実施されます」とタン氏は強調しました。

セネガル石油エネルギー省エネルギー移行部長のヤエ・キャサリン・ディオプ氏は、次のように述べた。「セネガルは1年前、フランス、ドイツ、カナダ、EUを含むIPGとJETP政治宣言の交渉を開始しました。再生可能エネルギーが総発電量の15.4%を占めるという新たな目標を支援するため、25億米ドル（主に融資と1億5千万の返還不要援助）を支援することを約束しています。ヤエ・キャサリン・ディオプ氏によると、セネガルは再生可能エネルギーを30%増やす計画であり、JETPの実施はこの目標達成に貢献するため、JETPの交渉プロセスは容易でした。しかし、政治宣言に署名した後、実施のためのリソースを動員するのは容易ではありません。セネガルのJETP投資計画は2024年6月に完了すると予想されています。ポートフォリオ内の既存のプロジェクトは、計画が承認される前に実施することができます。

登壇者は、JETP実施に対する国際パートナーからの無償支援の水準は、各国における公平性の確保の必要性に比べて依然として非常に低いという点で一致しました。同時に、JETP実施計画の完成はあくまで第一歩に過ぎません。各国は、JETP実施のために移転された資源がJETPの目標に沿って効果的に活用され、エネルギー転換が公平なものとなるよう、各パートナーとの交渉を継続していく必要があります。また、登壇者は、各国のJETP実施経験を共有し学ぶために、定期的に連絡チャネルを維持すること、そしてCOP29において、JETP実施プロセスにおける成果と克服すべき課題を他の開発途上国と共有し、他国の参考としていくことで合意しました。

JETPを実施するためのリソースを動員する8つのタスクグループ

これに先立ち、ベトナムは2023年12月1日、COP28の枠組みの中で、欧州連合、グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国、アメリカ合衆国、日本、ドイツ連邦共和国、フランス共和国、イタリア共和国、カナダ、デンマーク王国、ノルウェー王国を含む国際パートナーグループとの公正なエネルギー転換パートナーシップ（JETP）を設立する政治宣言を実施するための資源動員計画を正式に発表した。資源動員計画は、8つのタスクグループに焦点を当てています。（1）エネルギー転換を促進するための制度と政策の完成、（2）石炭火力からクリーンエネルギーへの転換の促進、（3）産業エコシステムと再生可能エネルギーサービスの開発、（4）エネルギーの経済的かつ効率的な使用、（5）送配電システムのアップグレード、スマート電力システム構築ロードマップの加速、およびエネルギー貯蔵システムの開発、（6）グリーンエネルギー転換、運輸部門の温室効果ガス排出削減、（7）イノベーション、技術開発および移転。（8）公平性の確保。プロジェクトとタスクは、事務局、JETPの実施を支援する作業部会、そしてパートナーによって引き続き検討、更新、完了される。

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