救助活動における限界の克服

ブー・ジャー川とトゥボン川で最近相次いで発生した洪水は、草の根レベルで被災者への対応と救助にあたる関係者の多大な努力を如実に示しています。しかしながら、現実には、この活動には克服すべき多くの限界が依然として存在します。

Báo Đà Nẵng•19/11/2025

1(1).jpg — クエ・フオック村の人々は、洪水の上昇を避けるため、竹のボートを使って高齢者を避難させた。写真：ミン・トン

できるだけ早く低地に必要な装備を装備してください。

ディエン・バン・タイ村は、南はトゥボン川、北はビン・フオック川（イエン川）に接しており、村内にはビンロン川やラ・トー川などの支流があります。最近の洪水では、川の水位が急上昇し、地域全体が深刻な洪水に見舞われ、4メートル以上浸水した場所もありました。多くの住宅地は完全に孤立し、約10,450世帯（95%以上）が浸水しました。

具体的かつ詳細な対応計画が策定され、実際の状況に合わせて調整されましたが、コミューンのリーダーたちは、予測できない気象条件の中で対応を指揮することはかなりの困難を伴うことを率直に認めました。

ディエンバンタイ村人民委員会のヴォー・ヌー・フォン委員長は、村の面積が広く、すべての道路が強い流れで冠水しているにもかかわらず、孤立した住宅地へのアクセスを確保する手段が不足していると述べた。村落の緊急対応チームは常に準備態勢を整えているものの、多くの隊員は緊急事態への対応に必要な知識、スキル、装備を欠いている。

ダイ・ロック1 — ダイロック村の軍人は、洪水が引く前に人々にタイムリーな救援物資を提供するため、牛車を使って住宅地の奥深くまで食料を運びました。写真：カイ・キエム

カインビン村（クエフオックコミューン）は322世帯が川や小川の近くに位置しているため、洪水による被害を頻繁に受けています。人民委員会のグエン・ゴック・ヴィン・トアン委員長によると、最近の洪水では村内の240戸が浸水し、うち180戸は1メートル以上の浸水となりました。村は青年ボランティア、民兵、治安部隊を動員し、高齢者や子供の避難、家財の引き上げ、家屋の補強、警備巡回などを支援しました。ここでは、主に小型船（家庭用ボート）が、孤立した住民の避難、食料の輸送、洪水後の倒木の撤去などに利用されています。

ヴー・ジャー川とトゥボン川沿いの多くのコミューンは、最近の洪水の間、通信事業者の通信システムが不安定で、信号が弱く断続的だったため、草の根レベルでの救助活動の指示、管理、報告に大きな障害が生じたと報告した。

ソーシャルメディア上での誤情報の拡散や偽の緊急（SOS）救助要請の投稿は複雑な問題であり、一般大衆にパニックを引き起こし、救助隊の指揮や調整に影響を及ぼしています。

ダイロック村軍司令官のチュオン・ディン・ア氏は、遠くに住む子どもたちが両親に電話で連絡を取ろうとしたが連絡がつかず、ソーシャルメディアで不安を抱えながら助けを求めた事例を語った。暗闇と異常に高い洪水水位にもかかわらず、当局は危険を冒してボートで現場に向かったが、家からまだ約2.5メートルのところに水があることが判明した。助けを求めた子どもの両親は、救助隊を呼んでいなかったと述べた。

タイムリーな支援が必要です。

ゴノイ地区で救助活動に参加した経験のある人物は、最近の洪水で住宅地が完全に孤立し、地元部隊にとって困難に直面していると述べた。装備は簡素な上に、緊急対応チームのメンバーの多くはボート漕ぎや水泳の経験がない若者で、強い流れに遭遇すれば転覆する危険性が高い。

ヴー・ジャー村人民委員会のレ・ファン・ミン委員長は、上級機関に対し、特殊車両や通信機器の購入に必要な資金を投入するよう提案した。また、地元住民向けにカヌーやモーターボートの操縦訓練コースを開設することも提案した。通信事業者は、放送と通信の途切れない供給を確保するために、あらゆる面で積極的な準備を行う必要がある。

クエ・フオック村人民委員会のタオ・ティ・トー・ディエム委員長によると、地元当局は「四方八方」の原則に基づき、積極的に災害対応と捜索救助活動を展開している。しかし、村の面積は広く、河川も多いため、現場へのアクセスや救助活動は困難を極めている。地元部隊の人員も限られており、モーターボート、救命胴衣、トランシーバーなどの資機材も不足しており、そのほとんどは一時的に借りている。

一部の避難所では設備が限られており、長引く大雨や洪水時の物流支援が困難になっています。「クエ・フオックは、救助機材の供給、土砂崩れの危険が高い世帯のための安全な居住区の早期建設、そして地元部隊の災害対応能力向上のための訓練といった支援を望んでいます」とディエム氏は提案しました。

11月初旬に発生した極めて深刻な洪水を受け、ダイロック村人民委員会のレー・ド・トゥアン・クオン委員長は、救助活動を支援するため、地域内の33村にトランシーバーと携帯用拡声器を購入するための資金を割り当てることを決定しました。さらに、同村はライフジャケット、特殊レインコート、懐中電灯も配布しました。しかし、長期的には、ダイロック村のような洪水が発生しやすい地域で迅速かつ安全な救助活動を確実に行うために、上級機関や関係部局がカヌーやモーターボートなどの必要な資機材を地域に供給し、ボート操縦者向けの訓練コースを実施する必要があります。

トゥオンドゥック村人民委員会のファン・チュン・ピ委員長は、村がダナン市に対し、カヌーとモーターボート4隻による支援を要請したと述べた。また、ダナン市の軍司令部は、洪水によりトゥオンドゥック村がほぼ完全に孤立し、救助活動に投入できる人員が非常に限られていたため、災害前、災害中、そして災害後も村内に常駐部隊を派遣し、対応と捜索救助活動を支援するよう要請した。

管轄当局は、ヴー・ジャー貯水池とトゥ・ボン貯水池の運用手順（首相決定第1865号、2019年12月23日）の妥当性を早急に見直し、評価し、現状に即した適切な調整策を提案する必要がある。実際には、大雨にもかかわらず、水力発電用貯水池は短期間で氾濫し、下流域の洪水を効果的に防ぐことができていない。

出典: https://baodanang.vn/khac-phuc-han-che-trong-cong-tac-cuu-ho-3310517.html