救助活動における限界を克服する

ヴージア川とトゥボン川で相次いで発生した洪水は、被災者への対応と救助に尽力する関係者の並々ならぬ努力を如実に示している。しかしながら、現実には、こうした活動には克服すべき多くの課題が依然として存在する。

Báo Đà Nẵng•19/11/2025

1(1).jpg — クエフック村の人々は、増水する洪水から高齢者を守るため、竹製のボートを使って避難させた。写真：ミン・トン

低地帯には、できるだけ早く必要な設備を配備してください。

ディエンバンタイ村は、南をトゥボン川、北をビンフック川（イエン川）に接しており、村内にはビンロン川やラトー川などの支流があります。最近の洪水では、河川水位が急激に上昇し、地域全体で深刻な浸水が発生し、場所によっては4メートル以上も水没しました。多くの住宅地が完全に孤立し、約10,450世帯（95%以上）が浸水しました。

具体的かつ詳細な対応計画が策定され、実際の状況に合わせて調整されたが、自治体の指導者たちは、予測不可能な気象状況の中で対応を指揮することは非常に困難であると率直に認めた。

ディエンバンタイ村人民委員会のヴォー・ニュー・フォン委員長は、村の面積は広く、すべての道路が強い水流で深く浸水しているものの、孤立した居住地域へのアクセスを確保する手段が不足していると述べた。村の緊急対応チームは常に警戒態勢を維持しているものの、多くのメンバーは緊急事態に対処するために必要な知識、技能、装備が不足しているという。

ダイロック1 — ダイロク村の軍関係者は、洪水が引く前に住民にタイムリーな救援物資を届けるため、牛車を使って食料を住宅地の奥深くまで運んだ。写真：カイ・キエム

カインビン村（クエフック村）には、川や小川の近くに322世帯が暮らしており、洪水による被害が頻繁に発生している。同村人民委員会のグエン・ゴック・ビン・トアン委員長によると、最近の洪水では村内の240軒の家屋が浸水し（うち180軒は1メートル以上の深さまで浸水）、村は青年ボランティア、民兵、警備チームを動員して、高齢者や子供の避難、家屋のかさ上げ、家屋の補強、警備巡回などを支援した。ここでは、主に小型ボート（家庭用ボート）が、孤立した住民の避難、食料の輸送、洪水後の倒木の撤去などに使用されている。

ヴージア川とトゥボン川沿いの多くの自治体は、最近の洪水の間、通信事業者の通信システムが不安定で、信号が弱く断続的だったため、草の根レベルでの救助活動の指揮、管理、報告に大きな支障が出たと報告した。

ソーシャルメディア上での誤情報の拡散や虚偽の緊急（SOS）通報の投稿は複雑な問題であり、国民のパニックを引き起こし、救助隊の指揮や連携に影響を与える。

ダイロク村軍司令部のチュオン・ディン・A司令官は、遠くに住む子供たちが電話で両親に連絡を取ろうとしたものの繋がらず、不安な気持ちでソーシャルメディアで助けを求めた事例を語った。暗闇と異常に高い水位にもかかわらず、当局は危険を顧みずボートを漕いで現場に向かったが、水はまだ家から約2.5メートルしか離れていなかった。助けを求めた子供の両親は、救助隊には連絡していなかったと述べた。

迅速な支援が必要です。

以前ゴーノイ村で救助活動に参加した人物によると、最近の洪水で住宅地が完全に孤立し、地元部隊の活動が困難になっているという。また、装備が不十分なことに加え、緊急対応チームのメンバーの多くはボート漕ぎや水泳の経験がない若者であるため、強い流れに遭遇すると転覆する危険性が高い。

ヴージア村人民委員会のレ・ファン・ミン委員長は、上級機関に対し、特殊車両と通信機器の購入に資金を割り当てるよう提案した。また、地元住民がカヌーやモーターボートを操縦するための研修コースを開設することも提案した。一方、通信会社は、放送と通信が途切れないよう、あらゆる面で積極的に準備を進める必要がある。

クエフック村人民委員会のタオ・ティ・ト・ディエム委員長によると、地元当局は「現場に4人体制」の原則に基づき、災害対応と捜索救助活動を積極的に実施している。しかし、村の広大な面積と多数の河川・小川が、現場へのアクセスと救助活動を困難にしている。また、地元部隊の規模も限られており、モーターボート、救命胴衣、トランシーバーなどの装備も不足しているため、ほとんどが一時的に借りるしかない状況だ。

避難所の中には設備が限られているところもあり、長引く豪雨や洪水時には物資の輸送が困難になる。「クエフック県は、救助用具の提供、土砂崩れの危険性が高い世帯のための安全な居住地の早期建設、そして地元部隊の災害対応能力向上のための訓練といった支援を期待している」とディエム氏は提案した。

11月初旬に発生した異常な洪水を受け、ダイロク村人民委員会のレ・ド・トゥアン・クオン委員長は、救助活動を支援するため、同地域の33の村にトランシーバーと携帯型拡声器を購入するための資金を割り当てることを決定した。さらに、村では救命胴衣、特殊なレインコート、懐中電灯も配布した。しかし、長期的には、ダイロクのような洪水が発生しやすい地域で迅速かつ安全な救助活動を確保するため、上級機関や関係部署が、特にカヌーやモーターボートなどの必要な装備を地域に提供し、ボート操縦者向けの訓練コースを実施する必要がある。

トゥオン・ドゥック村人民委員会のファン・チュン・フィ委員長は、村がダナン市に対し、カヌー4隻とモーターボートの支援を要請したと述べた。また、洪水発生時、トゥオン・ドゥック村はほぼ完全に孤立しており、対応や捜索救助活動に充てられる人員が非常に限られていたため、ダナン市軍司令部も災害発生前、発生中、発生後に村に常駐部隊を派遣し、対応や捜索救助活動を支援するよう要請した。

関係当局は、ヴージアダムとトゥボンダムの運用手順の妥当性を早急に見直し、評価し（首相決定第1865号、2019年12月23日付）、実際の状況に適した調整案を提示する必要がある。実際、豪雨にもかかわらず、水力発電用ダムは短期間で満水となり、下流域の洪水対策を効果的に実施できていない。

出典：https://baodanang.vn/khac-phuc-han-che-trong-cong-tac-cuu-ho-3310517.html