都市部の洪水問題への取り組み。

最近、長引く豪雨により主要都市で広範囲にわたる洪水が発生しています。この問題を軽減し、最終的に解決するためには、関係者が包括的かつ断固たる解決策を大胆に実施し、排水システムの有効性を段階的に向上させる必要があります。

Báo Lào Cai•13/11/2025

全国の都市の一般的な技術的インフラ、特に排水システムは、都市化の速度に追いついていません。不十分な雨水排水システムと生活排水の収集と処理が、この状況の根本的な原因です。

多くの固有の障害

一般的に、都市部の排水システムの多くは依然として古く、長年使用されているシステムであるため、排水能力にばらつきが生じています。近年、一部の地域では新たな都市開発と住宅建設が同時に計画・建設されており、雨水排水システムと生活排水収集システムが分離されていますが、この分離は依然としてプロジェクトエリアに限定されており、都市部全体には拡大されておらず、排水効率に限界が生じています。

2024年末現在、全国50以上の都市で83カ所の都市下水処理場が稼働しており、設計総処理能力は200万立方メートル/日を超えているものの、実際の処理能力は約110万立方メートル/日にとどまっている。多くの集中型下水処理場は、生活排水の接続率が低いことや、集水網への同期投資が不足していることなどから、設計処理能力に達しておらず、平均で設計処理能力の約50%しか稼働していない。

排水管の普及率は都市部で約90%と非常に高いものの、生活排水のうち、環境排出基準を満たすように収集・処理されているのはわずか18%に過ぎません。現在、地方レベルでは、中央集権型と分権型の2つの排水管理モデルが存在します。このため、二層構造の地方自治体モデルでは、コミューンレベルの人民委員会の管理能力が不足し、大規模な排水処理プロジェクトを実施できないという問題が生じています。さらに、ベトナムの一人当たり排水管の普及率は依然として低く、平均1メートル強/人であり、世界平均（2メートル/人）の約半分に過ぎません。

建設省建設インフラ局長のタ・クアン・ヴィン氏によると、未解決の固有の障害に加え、計画通りの排水システム建設のための投資資金は地方自治体のニーズ（2030年までに約300兆ドン）を満たしていないという。排水サービス料金は依然として低く、以前はわずか25の地方自治体（合併前）が700ドン/m³から2,600ドン/m³までの4段階の価格を設定し、主に排水に対する環境保護料金を適用していた。

都市開発、人口密度の高さ、そして気候変動や異常気象の影響により、既存の排水システムは過負荷状態にあります。政府は、全ての下水処理場と集水管網に投資するための十分な資金を欠いており、都市部の既存の管路は既に老朽化や損傷が進んでいます。

排水・廃水処理分野は国家が提供する公共サービスであり、法的障壁により民間投資やサービス移管は不可能です。地方自治体（中央直轄市を除く）が専門的な排水計画を策定することが認められていないことも、排水インフラ建設のための投資プロジェクトの提案・開発を困難にしています。
建設インフラ局長（建設省）タ・クアン・ヴィン

統合ソリューションの開発

専門家は、総合都市開発計画は洪水防止策を講じていると評価している。しかし、実施段階は依然として多くの障害に直面しており、適切な投資計画を策定するための実践的なアプローチが求められている。ベトナム水利協会会長のダオ・スアン・ホック教授は、現在、主な障害は排水段階（排水システムから河川に水を集め、その後ポンプ場へ送る）にあると述べた。例えば、ハノイでは、ポンプ場の承認能力は毎秒504立方メートルであるが、投資は現状では遅々として進まず、不完全であり、完成したポンプ場の中には排水処理設備が不足しているものもある。

河川水位の上昇や潮位の上昇により浸水被害が発生している地域では、関係機関が緊密に連携し、河川網の見直しと再計画を行い、洪水・浸水排水の有効性を最大化する必要があります。局所的な浸水に対しては、プレハブ地下タンクの活用や建物内の空間を活用した雨水・汚水の貯留など、柔軟な対策を講じることで、浸水の影響を最小限に抑えることができます。

タ・クアン・ヴィン局長によると、国の排水システムの現状評価、法文書の見直し、そして国家管理の評価に基づき、法文書の改善が不可欠であることは明らかです。これは特に重要な点です。なぜなら、現在、雨水排水、廃水・汚泥の収集・処理、洪水対策、気候変動への適応など、排水分野の活動を規制する単一の統一された専門法が存在しないからです。

したがって、給排水に関する専門法の制定は、全体的な管理と既存の問題への対処、特に排水システム建設のための資金誘致のための投資メカニズムの構築といった重要な解決策の一つとなる。建設省は、給排水法の草案を改正・確定し、2026年に政府に提出し、早期の承認・公布のため国会に提出する予定である。

専門家は、法律の成立を待つ間、地方自治体は廃水環境保護料を排水・廃水処理サービス料に転換することを早急に推進し、排水・廃水処理サービス料の引き上げロードマップを策定し、排水・廃水処理プロジェクトへの再投資のための地方予算を補填すべきだと提言している。当局は、社会住宅開発計画に類似した都市部洪水対策計画を大胆に研究・策定し、適切な政策を策定してこの事態に迅速に対処すべきである。

さらに、都市部の洪水対策プロジェクトに地方自治体が投資するための具体的なメカニズムを開発し、都市部の洪水に関するデータベースを構築し、排水・廃水処理プロジェクトに参加するための民間投資資本を誘致・動員するための官民パートナーシップ（PPP）メカニズムを試行し、プロジェクトの財務効率を確保し、投資家や信用機関にとって十分に魅力的なものにする必要がある。

ンハンダン.vn

出典: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html