北軸高速鉄道投資プロジェクトの事前実行可能性調査報告書を緊急に完了する

チャン・ホン・ハ副首相は運輸省に対し、南北高速鉄道投資計画に関する予備的実行可能性調査報告書を早急に完成させるよう要請した。

高速鉄道の設計速度350km/h選定の根拠に関する報告書

チャン・ホン・ハ副首相は運輸省に対し、会議での意見を総合し、十分に吸収し、南北高速鉄道投資プロジェクト（以下、プロジェクト）の予備的実行可能性調査報告書を至急完成させ、 政治局と党中央委員会に提出されたプロジェクトの内容を最大限に活用し、政治局と党中央委員会の結論を検討、吸収、十分に説明することに留意し、この分野の各省庁、機関、地方、専門家の意見を明らかにして、政治システム全体と人民の合意と団結を確保した上で、国会に提出し、第15期国会第8回会議で承認を得るよう要求した。その中で、以下の主要な内容を明らかにした。

高度かつ近代的な技術を伴う高速鉄道の設計速度を 350km/h に選択した根拠を明確に報告し、設計速度 250km/h を選択しなかった理由をより明確に説明してください。

政治局結論第49-KL/TW号に従って区間に分割するのではなく、全線建設の必要性を証明する明確な論拠を補足する（全線投資計画と分割計画の投資効率に基づく調査分析、道路、鉄道、水路、海上、航空、高速鉄道の各モードの利点、どの距離が最も適しているか、各区間に投資する場合、接続性や同期性が確保されるかなど）。

旅客輸送の観点は、主に開発と配車計画を通じて、国防と安全保障の両用要件を満たし、必要に応じて貨物を輸送できるようにすることです（設計速度は350km/hで、旅客輸送は320km/hで運行し、貨物を輸送する場合は低速または夜間に運行し、軽量貨物と速達貨物のみを輸送し、大型貨物とコンテナ貨物は既存の鉄道などの輸送モードを使用します）。

マクロ経済指標に基づき経済効率を分析・評価し、資金動員、プロジェクト実施体制の整備、一部のプロジェクト項目への投資への他部門の参加要請など、具体的な政策メカニズムを構築する。プロジェクトの経済効率評価においては、高速鉄道が存在する場合の経済全体の効率を考慮し、高速鉄道プロジェクトの運営効率を評価する必要がある。

チャン・ホン・ハ副首相は「高速鉄道の発展は、統一性、同期性、独立性、自律性を確保し、高速鉄道、都市鉄道、国鉄を含む総合鉄道産業を形成しなければならない」と指示した。

建設省は、ベトナムの鉄道建設産業の発展に関するプロジェクトの提案を研究・検討しており、このプロジェクトには、複数の国有企業または民間企業が参加することが選定されている（鉄道産業の市場は十分に大きい）。

商工省は、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書にコメントし、鉄道産業向けの機械および製造業の開発に関するプロジェクトの提案（インフラストラクチャ、管理、インテリジェント制御システム、車両および機関車の生産、最初から習得または段階的な移行のためのロードマップ付き）を検討します。調査には、ベトナム鉄道総公社または有能な企業を参加させるメカニズムがあります。

人材育成に関して、チャン・ホン・ハ副首相は、「人材育成は一歩先を見据えた計画で進める必要がある。教育訓練省、運輸省、ベトナム鉄道総公社は、インフラ整備、機械工学、製造、管理、運用、運営等の技術習得のための人材育成プロジェクト（国家予算による）の提案を検討・実施すべきである」と指示した。

可能な限り直線的なルートを確保する

チャン・ホン・ハ副首相は、運輸省に対し、2035年までのハノイ・ホーチミン市都市鉄道ネットワークプロジェクトの具体的な仕組みを研究・参考にし、地方分権化と地方への権限委譲の具体的な仕組み（中央予算資金、地方予算資金の使用メカニズム、地方が用地整地、インフラ建設を実施、5ヵ年中期公共投資計画または10年、15年などの複数の中期期間に従って資金を配分）を設けるよう要請した。

運輸省は、各地方の能力と可能性に応じて中央と地方の内容を明確に定義し、中央政府（運輸省）が基準、規制、計画、詳細設計、技術、設備、機関車、客車などを統一し、それによって地方予算の拠出、路線沿いの土地基金、駅の土地（TOD設計による）からのリソースを動員する、インフラのための土地（TOD）政策メカニズム。

国有企業と民間企業が機械、製造、自動化技術などの受け入れと研究開発に参加するためのメカニズムを検討し、ベトナム鉄道総公社の役割を明確に定義し、鉄道産業（高速鉄道、都市鉄道、国鉄）を「推進力」として活用し、国の経済の重要ないくつかの分野（科学研究、技術移転などを含む）を発展させます。

ルートについて: ルートが可能な限り直線であることを確認してください。

第8回国会に提出し承認を得る

チャン・ホン・ハ副首相は、運輸省、計画投資省、関係省庁・部局に対し、引き続き努力し、積極的に緊密に連携し、必要な業務を緊急に遂行し、政府に報告して、第15期国会第8回会議で国会にこの政策の承認を求め、規定どおりに進捗と品質を確保するよう要請した。

運輸省は、評価作業に役立てるため、書類を至急完成させ、計画投資省に送付する（2024年10月1日まで）。その際、科学的・実際的根拠と前述の問題に留意・検討し、具体的なメカニズムや政策を具体的に明らかにして報告し、国会に提出する必要がある。

チャン・ホン・ハ副首相は計画投資大臣に対し、国家評価評議会に規則に従って評価を展開・完了するよう指示し、その結果に基づいて報告書を完成させ、2024年10月5日までに政府に提出するよう要請した。

企画投資省は、運輸省を主宰し、運輸省と調整して、プロジェクト文書を積極的に意見募集に送付し、国会機関にプロジェクト文書の評価および完成のプロセスに参加するよう要請するものとする。

運輸省と政府官庁は、事前調査のため、運輸省が計画投資省に審査のために送付したプロジェクト事前実行可能性調査報告書を2024年10月1日までに送付するも​​のとする。計画投資省が審査報告書を受け取った後、政府官庁は直ちにそれを政府メンバーに送付して意見を求めるものとする。これに基づき、運輸省は2024年10月7日までに政府報告書を統合し完成させるものとする。

政府事務局は、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の検討および承認のために、2024年9月の政府定例会議（2024年10月7日）での議論に含める許可を得るために首相に報告し、運輸大臣に議長を務めさせ、政府メンバーからコメントを受け取り、報告書を完成させる役割を委任し、政府を代表して、プロジェクトの投資方針の検討および承認のために国会への提出書類に署名する権限を首相から付与する。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/khan-truong-hoan-thien-bao-cao-nghien-cuu-tien-kha-thi-du-an-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-380902.html