強い決意と強力な政策があれば、英語はすぐに第二言語になるでしょう。

11月25日午前、グループ16（ダナン市、トゥエンクアン省、カオバン省の国会議員代表団を含む）で議論した国会議員らは、強い政治的決意と十分に強力な政策があれば、まもなく英語が第二言語となり、人材の質の向上に貢献し、新たな時代における国の国際統合の要件を満たすことができると確信している。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長と国会議員らが第16グループの討論会に出席した。

資源の集中を高め、部門間の調整を確実にします。

2026年から2035年までの期間における教育と訓練の質の近代化と改善に関する国家目標プログラムを議論した国会議員のドアン・ティ・レアーン氏（カオバン）は、教育分野は近年多くの努力を払ってきたものの、地域間の質の格差が依然として大きく、デジタルインフラと設備はイノベーションの要件を満たしておらず、特に困難な地域では教師が不足しており、職業訓練と高等教育はまだ主要産業に十分な人材を提供していないという問題を提起した。

したがって、この国家目標プログラムの策定は、資源の集中度を高め、セクター間の連携を確保し、今後10年間の教育システムの飛躍的な発展を実現するために極めて重要です。提出された提案書と決議案には、実施のタイムライン、具体的な目標、そして実施のための資源が示されています。

国会議員ドアン・ティ・レアーン（ カオ・バン）が演説

国会議員が関心を寄せているプログラムの目標の一つは、英語を国家教育システムにおける第二言語として段階的に確立することです。2030年までに、幼稚園および一般教育機関の少なくとも30%が、デジタル技術と人工知能（AI）を経営、教育、学習に活用し、STEM/STEAMを統合し、英語で自然科学とSTEM/STEAMを教えるスマートスクールモデルの試験運用に取り組む予定です。

2035年までに、幼稚園および一般教育施設の100%が学校で英語を第二言語とするための十分な教育設備を備えるよう投資する。

これは、国際社会への深い統合への決意を示す重要な方向性です。代表のドアン・ティ・レ・アン氏は、この目標を達成するためには、施設、人材、実施環境に関する現状と課題を率直に評価する必要があると述べました。

代表はカオバン省の実情を例に挙げ、省内の一般学校の約70%が評価の結果、外国語学習に必要な技術設備の基準を満たしていないと述べた。少数民族地域の多くの僻地の学校は、しっかりとした教室を持たず、英語学習のための機能的な教室への投資は短期的にはほぼ不可能である。インターネットは広範囲にカバーされているものの、速度が遅く不安定であるため、デジタル言語環境の構築という要件を満たすことは困難である。

この現実から、代表者たちは、2030年までに幼稚園と一般教育施設の30％で統合科目、自然科学科目、STEM/STEAM科目を英語で教えられるようにするという目標は、大規模な省や都市では実現可能かもしれないが、物理的な施設がまだ整っていないカオバン、トゥエンクアン、ライチャウ、ダクラクなどの山岳地帯では「非常に困難」だと述べた。

ドアン・ティ・レ・アン代表は、多くの地域における英語教師の不足が現在の「ボトルネック」であることを強調し、北部山岳地帯（カオバン省、バクカン省、ディエンビエン省など）では、英語教師の約40～50%が、6段階の能力フレームワークに基づく外国語運用能力レベルにまだ達していないと指摘した。幼稚園や小学校では、このレベルの教師向けの研修機会が限られているため、英語教師の不足はさらに深刻である。

グループ16の議論風景

中等教育レベルでは、英語で指導できる物理、化学、生物、情報技術、数学の教師の数は、現在全国で3%未満であり、カオバンではこの割合はほぼゼロです。さらに、質の高い外国語教師は、収入の高い都市部や私立学校を選択することが多く、現在のインセンティブ制度では、優秀な教師を遠隔地に惹きつけるには不十分です。

学生、保護者、言語環境の準備状況に関して、代表のドアン・ティ・レ・アン氏によると、都市部では英語学習の需要が非常に高く、山岳地帯では少数民族の学生の割合が90%を超えており、ベトナム語も第2言語であるため、学校で第2言語として英語を義務付けることは非常に困難であるという。

「ほとんどの州では、地域社会に英語を話す環境がありません。生徒が週に2～3時間しか勉強しないと、英語で理科の科目を学ぶ能力を身につけることは難しいでしょう」と、代表者はこの問題を提起しました。

しかし、代表は、教育システムにおける英語の第二言語化は「正しく、かつ喫緊のビジョン」であると断言した。2030年までに30%、2035年までに100%という目標達成には、大規模かつ同時的な投資、教員の標準化、少数民族や山岳地帯への具体的な支援の提供、そして各地域・地方の実情に適したロードマップの策定が不可欠である。

代表団は、強い政治的決意と十分に強力な政策があれば、ベトナムはこの目標を完全に達成し、人材の質の向上に貢献し、新たな時代の国際統合の要件を満たすことができると信じている。

同じコンテンツに対して 2 セットのドキュメントや 2 つのレポートを作成し、2 つのメカニズムを適用する必要がないように、慎重に確認してください。

教育訓練、医療、人口に関する2つの国家目標プログラムに対する総合評価において、国会議員リー・ティ・ラン氏（トゥエン・クアン）は、決議案はすべて、人民の健康の保護、ケア、改善を強化するための数々の画期的な解決策に関する政治局決議第72-NQ/TW号と、教育訓練の発展における画期的な解決策に関する政治局決議第71/NQ/TW号の革新と突破の精神を反映していると述べた。

国会議員リー・ティ・ラン（トゥエン・クアン）が演説

リー・ティ・ラン代表はまた、国家目標プログラムを地方レベルで実施する現実から、草の根レベルでプログラムを実施する上での最大の問題は、組織力と実施力、資本吸収力が限られていることであり、結果が期待通りになっていないと指摘した。

さらに、2つの国家目標プログラムは依然としてインフラ建設に多額の投資を行っている一方、代表団によると、コミューンレベルにおける公共投資の策定、評価、実施能力は依然として多くの障害に直面している。草の根レベルの実施状況に適した具体的な解決策とプログラム設計がなければ、効果的な実施は困難となるだろう。

政府は、実施中の国家目標プログラムに加え、今回の第10回国会において、他のいくつかの国家目標プログラムの投資政策も国会に提出し、承認を求めました。そのため、リー・ティ・ラン代表は、活動の重複や任務の重複がないよう、政府は各省庁に対し、プログラム間の継続的な見直しと比較を指示すべきであると提案しました。

「これら2つの国家目標プログラムを地方レベル、特にコミューンレベルで実施する際に、慎重に検討しなければ、同じ内容に対して2つの文書、2つの報告書を作成し、2つのメカニズムを適用しなければならなくなるリスクがあり、草の根レベルでの実施が非常に困難になるだろう」と代表は強調した。

2026年から2035年までの保健医療、人口、開発に関する国家目標プログラムが同期して、実質的かつ効果的に実施され、社会経済開発と人々の保健医療の目標の良好な実施に貢献することを期待して、国会議員のダン・ティ・バオ・チン氏（ダナン）は、受益者の中で「不利な立場にある」グループが誰であるかを明確にし、他の優先グループとの重複を避ける必要があると提案し、同時に障害者も受益者に追加することを提案した。

国会議員ダン・ティ・バオ・チン（ダナン市）が演説

これにより、実施において、対象を絞り込み、透明性と一貫性のある方法で資源配分が確保されます。同時に、対象が明確に特定されることで、構成プロジェクトは適切な支援活動を設計しやすくなり、特に支援ニーズが多様かつ複雑である恵まれない地域において、プログラムの実現可能性と実効性が向上します。

国会議員のチャン・ア・ズオン氏（トゥエン・クアン選出）によると、決議72-NQ/TWの精神に則り、妊婦や5歳未満の子どもなどを含め、優先受益者層を拡大する必要がある。同時に、「少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域」を優先地域に加えることが提案されている。

国会議員のトラン・ア・ドゥオン（トゥエン・クアン）が会議で演説する

サブプロジェクト1のプロジェクト3「二人目の子どもの出産促進」に関して、ダン・ティ・バオ・チン代表は、現在、出生置換率が低下している主な原因は、情報やスキルの不足だけでなく、経済、教育、労働環境といった要因にあると指摘した。したがって、経済、リプロダクティブ・ヘルスケア、医療インフラに関する具体的な解決策が伴わない限り、研修や指導活動の効果を上げることは非常に難しいだろう。

そのため、政策・制度的活動と投資・モデル支援活動を明確に区別し、例えばデジタル技術を活用した人口変動のモニタリング、婚前健康診断や生殖保健への投資など、成果を測定できる具体的な活動を追加することが推奨される。

出典: https://daibieunhandan.vn/khi-co-quyet-tam-cao-va-chinh-sach-du-manh-se-som-dua-tieng-anh-thanh-ngon-ngu-thu-hai-10397019.html