カインホア省：職業訓練の開発と労働者の雇用創出

かつては開発の障壁とみなされていた険しい地形のカインホア省山岳部集落の曲がりくねった斜面を乗り越え、各村に新たな息吹が吹き込まれている。その原動力となっているのが、2021年から2025年までの少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標プログラムによって推進されている職業教育活動だ。

困難な分野における変革

2024年6月中旬、カインホア省スオイダウ村スオイラウ1村在住の1987年生まれのマン・フンさんは、地元政府がカムラン観光技術大学と連携して開催した建設講習に参加しました。3ヶ月にわたる講習期間中、マン・フンさんを含む約30名の受講生は、建設資材、コンクリートの調合、石工、左官工事、その他の建設技術について指導を受けました。

特に、授業は完全に無料で、受講生にはコース期間中、昼食代と100万ドン以上の交通費が支給されます。彼は習得した知識のおかげで、コース修了後、省内の建設現場で1日あたり約50万ドンの収入を得ています。これは以前に比べると夢のような金額です。「職業訓練の支援のおかげで、仕事が増え、日々の生活費を賄える収入が増えました」とマン・フンさんは興奮気味に語りました。

チュン・カンビン村のH・トレイ・H・ランさんは、9年生を終えた後、家庭の事情で学校を中退しましたが、スキルも資格もなかったため就職できませんでした。2021～2025年の少数民族・山岳地帯社会経済開発国家目標プログラムや、2021～2025年の持続可能な貧困削減国家目標プログラムなどの財政支援を受け、H・トレイ・H・ランさんは思い切ってカンビン寄宿民族職業訓練校の職業訓練コースに登録しました。コース修了後、地元の縁で地元の工場に就職し、月収約800万ドンの収入を得ました。「職業訓練を受けることは正しい選択でした。職業訓練を受け、スキルと資格を身につけたおかげで、企業は彼女を受け入れてくれるでしょう」とH・トレイ・H・ランさんは語りました。

カムアン村の少数民族が建設職業訓練に参加している。

マン・フン氏やH・トレイ・H・ラン氏をはじめとする多くの少数民族や山岳地帯の人々は、「少数民族・山岳地帯社会経済発展目標プログラム」などのプログラム実施資源による職業訓練政策の恩恵を受けました。地域の実情を踏まえ、国家目標プログラムは迅速に実施され、「山岳地帯農村の様相」に明確な変化をもたらし、カインホア省の少数民族と山岳地帯の物質的・精神的な生活を向上させました。省は、重要な構成要素の効果的な実施を通じて国家政策を具体化し、特に職業教育の発展と労働者の雇用問題に直接焦点を当てています。

統計によると、2021年から2025年まで、カインホア省の職業訓練機関は、毎年平均3万人以上の労働者を採用・訓練しており、その中には多くの少数民族や山岳地帯の労働者も含まれています。同時に、少数民族・山岳地帯社会経済発展目標プログラムのプロジェクトとサブプロジェクトを実施するユニットは、毎年1,000人以上の少数民族労働者に対して、授業料の免除、授業料の免除、中級レベルの職業訓練費用の支援などの政策を適用しています。国家の持続可能な貧困削減目標プログラムに関しては、毎年1,500人以上の貧困層、準貧困層、少数民族労働者の職業訓練を支援しており、これにより、省全体の訓練を受けた労働者の割合を83.5％まで引き上げることに貢献しています。

さらに、中央政府および地方政府の政策により、職業教育機関の施設や研修設備への投資が徐々に行われ、職業教育教員の研修と職業訓練レベルの向上が図られています。研修対象職種も、伝統的な農業に限らず、市場のニーズと地域の潜在力に合わせて多様化しています。裁縫、果樹栽培技術、獣医学、淡水魚養殖、建設、大工などの授業も行われています。これにより、労働者はすぐに収入を得られる実践的なスキルを身に付けることができます。

持続可能な開発のための政策の同期

専門家によると、地方の実務ニーズを満たす短期、中期、長期の職業訓練モデルは、少数民族と山岳地帯にとってより持続可能な流れを形成している。少数民族の若者は、故郷を離れて仕事を探す必要がなくなり、今では地元で高収入の仕事に就いている。特に、職業訓練と並行して、各分野や地方自治体は、様々な解決策や政策を用いて、少数民族労働者向けのコンサルティングや雇用創出活動を強化し、多くの成果を上げている。

その結果、カインホア省は毎年、少数民族や山岳地帯の労働者を含む1万1000人以上の雇用を創出しています。省の指導者は、カインホア雇用サービスセンターに対し、特に山岳地帯や恵まれない地域の労働者を対象としたコンサルティング、職業紹介、キャリアオリエンテーションの促進を指示しました。カインホア省の地方自治体と大企業が積極的に地元労働者への投資と採用に取り組み、連携することで、恵まれない地域の人々のための労働市場が創出されています。

しかし、カインホア省における少数民族・山岳地帯社会経済開発目標プログラムの実施は、依然として多くの課題に直面しています。少数民族・宗教局によると、現在最大の問題は、多くの地域における資本、特に職業資本の支出率が低いことです。特に、行政境界の統合や制度整備後の指導文書の発行は、草の根レベルでの困難と混乱を引き起こしています。市場の実際のニーズに合致しない研修も大きな課題であり、資源の浪費につながるリスクがあります。

障壁を克服し、持続可能な開発へと進むためには、国家、学校、企業を含む「三院制」モデルに基づく、同期的で抜本的な連携が不可欠です。最優先事項は、行政手続きのボトルネックを解消し、地方への強力な地方分権化を推進し、職業訓練への投資資源の配分を迅速化することです。地域の職業訓練機関は、学習者と労働市場をつなぐ真の架け橋とならなければなりません。そのためには、根本的な思考の転換が必要です。自らが持つ知識を教えるだけでなく、企業が必要とする知識を教育し、地域企業の人材ニーズに真に応えなければなりません。

少数民族及び山岳地帯の社会経済発展目標プログラムの支援資源から、企業が職業訓練機関と積極的に連携し、訓練プログラムの構築、職業スキルの実践、成果への取り組みなどに協力することを奨励する必要がある。同時に、宣伝と動員活動を強化し、人々、特に若者が職業スキル訓練に積極的に参加するよう動員し、持続可能な収入源を確保し、省内の少数民族と山岳地帯の経済発展に貢献する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/khanh-hoa-phat-trien-dao-tao-nghe-va-giai-quyet-viec-lam-cho-nguoi-lao-dong-10397091.html